5全縣人才狀況的調研報告-預覽頁
【正文】 公有制企業(yè)經濟雖然發(fā)展迅猛，但部分企業(yè)經營管理者人才意識不強，短期行為比較普遍，尤其是一些企業(yè)家族式經營，任人唯親，難以引進人才，充分發(fā)揮人才作用；四是受傳統(tǒng)就業(yè)觀念影響，畢業(yè)生在擇業(yè)上期望值過高；五是我縣屬欠發(fā)達地區(qū)，工資收入水平較低，對畢業(yè)生的吸引力小。致使 第 6 頁 共 15 頁 部分人才特別是專業(yè)技術人才的潛能和作用不能得到有效的發(fā)揮。以教育系統(tǒng)為例，近四年來，平均每年外流骨干教師都在 20 人以上，今年流失 30 余人。由此出現了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學補城鎮(zhèn)中 學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學補鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學找代課教師的現象，這種 “ 抽血式 ” 的教師調配最終會造成農村中小學師資嚴重不足和素質低下，從而影響全縣的教育事業(yè)發(fā)展。同樣，企業(yè)人才流失情況也很嚴重。二是在人才使用上觀念陳舊。在流失的人才中，有的是被優(yōu)厚的待遇吸引去的，但也有個別的是被氣走的、擠走的。專業(yè)技術人才特別是較高層次人才的勞動價值、貢獻、效益 與分配的統(tǒng)一性難以體現。對公務員的管理，雖把住了入口關，但是出口不暢。加之現在全縣效益明顯 的優(yōu)勢企業(yè)較少，能夠維持正常運轉的微利、微虧企業(yè)接收人才、吸引人才、儲備人才的能力下降，使得全縣出現了 “ 能人引不進，庸人出不去，新人接不上 ” 的局面，從而使全縣各單位的人才隊伍難以更新，得不到新鮮血液的補充。能否抓住機遇，實現全縣經濟的跨越式發(fā)展，實現建設承德經濟強縣的目標，組織實施好人才資源整體開發(fā)戰(zhàn)略，建設一支數量多、結構合理、具有創(chuàng)新能力的人才隊伍是關鍵措施之一。過去，有不少人認為引進人才就是把人才的 第 10 頁 共 15 頁 戶口、人事關系固定在單位和企 業(yè)，長期為我所有，為我所用，其實，在新的時空和地域背景下，做好人才工作，不僅要注重引進人才，更要注重人才和技術的合作，樹立 “ 不求所有，不求所在，只求所用 ” 、 “ 不求常住，但求常來 ” 的人才觀念。在認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》的同時，加大從經濟建設主戰(zhàn)場選拔領導人才的工作力度；嚴格遵循領導干部的任免決定程序，進一步樹立良好的用人導向；落實黨政領導干部任期制，加大黨政干部輪崗交流力度；實行績效考核制度，建立科學的考核評價體系和評估辦法；加強日常管理和監(jiān)督，強化對領導干部的全方位監(jiān)督；積極研究制定不勝任、不稱職干部的認定標準和 “ 下 ” 的途徑，切實解決黨政領導干部能上不能下的 問題。要合理調整機關、事業(yè)單位人才結構，鼓勵機關、事業(yè)單位人才向企業(yè)流動，把非公有制經濟領域人才資源開發(fā)納入日程，增強為非公有制經濟服務力度，構建非公有制經濟人才體系。 加大教育培訓力度，提高全縣人才整體素質 （ 1）完善繼續(xù)教育投入機制。農村職業(yè)教育要 第 12 頁 共 15 頁 根據農業(yè)增效和農村種植業(yè)結構調整的要求，大力培養(yǎng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農副產品加工業(yè)和第三產業(yè)人才，尤其是培養(yǎng)急需的經紀人和信息人才及管理人才。要建立域外培訓基地，組織有關人才開展域外培訓。加快建立有利于留住人才和人盡其才的收入分配機制，從制度上保證各類人才得到與他們勞動和貢獻相應的報酬。從實際出發(fā)，建立健全各類人才獎勵制度，加大獎勵力度，提高鼓勵的效率和效益。加大對人才資源開發(fā)工作理念和人才典型的宣傳力度，形成良好的輿論氛圍，樹立良好的社會導向。 統(tǒng)籌規(guī)劃，加強領導，保證人才資源開發(fā)工作的有序開展 （ 1）制定人才資源開發(fā)工作規(guī)劃。盡快成立由縣委、縣政府主要領導 第 14 頁 共 15 頁 掛帥的人才資源開發(fā)工作領導小組 ，下設專門的辦事機構，抽調得力人員組成人才資源開發(fā)工作辦公室，賦予相應的職能，組織開展全縣的人才資源開發(fā)工作，逐步建立起統(tǒng)一、協(xié)調、高效的人才資源開發(fā)工作組織領導體系。同時要積極探索人才資源開發(fā)工作評估辦法，將考核評價內容具體化、目標化，層層建立責任制和獎懲辦法，通過強有力的組 織領導措施，保證人才資源開發(fā)工作的順利實施。同時，鼓勵部門、單位和企業(yè)設立專項資金，支持人才資源開發(fā)事業(yè)，通過多渠道資金投入，推動全縣的人才資源開發(fā)工
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