5全縣村民收入增長問題的調(diào)研報(bào)告-預(yù)覽頁
【正文】 建設(shè)這一重大課題。長期影響人們生活的農(nóng)產(chǎn)品短缺的時(shí)代已成為歷史。同時(shí)，政府在抓結(jié)構(gòu)調(diào)整方面也存在行政干預(yù)，容易傷及農(nóng)民利益，影響農(nóng)民增收。我縣具有典型的秦巴氣候特征和 “ 八山一水一分田 ” 的地貌特征，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，自然 災(zāi)害頻發(fā)，直接影響農(nóng)作物的生長。 四是涉農(nóng)收費(fèi)等事關(guān)群眾切身利益違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，整治力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。 第 5 頁 共 11 頁 三、解決農(nóng)民增收的正確選擇 （一）培育農(nóng)村市場，引導(dǎo)農(nóng)民增收。 農(nóng)產(chǎn)品市場的培育和建設(shè)，是各級黨委政府肩負(fù)的重要職責(zé)。隨著我國加入 wto，農(nóng)產(chǎn)品面臨日益嚴(yán)峻的競爭和挑戰(zhàn)，市場對農(nóng)民增收的影響會迅速增加。從長遠(yuǎn)看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)格局基本上決定了農(nóng)民收入的格局。雙臺的 “ 普興 ” 公司也是帶領(lǐng)農(nóng)民走農(nóng)業(yè)市場化的領(lǐng)頭雁。市場對農(nóng)產(chǎn)品的需求，已經(jīng)由量變轉(zhuǎn)到質(zhì)變，由單一轉(zhuǎn)變到多樣。任何優(yōu)良品種的引進(jìn)和推廣，離不開科學(xué)技術(shù)的支持。 無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，都必須避免雷同，突出特色，發(fā)揮自己的優(yōu)勢資源，建成特色基地，通過典型示范的作用，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前農(nóng)村過剩勞動力是一項(xiàng)巨大資源，有人估計(jì)，在我國農(nóng)村，農(nóng)民一年種田的時(shí)間不超過 3 個(gè)月，有四分之三的勞動力被閑置，農(nóng)村也有 “ 一個(gè)月過年，三個(gè)月種田，八個(gè)月耍錢 ” 的說法。 一是利用國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入和我縣招商引資力度加大的機(jī)遇，增加農(nóng)民務(wù)工收入； 二是采取各種方式增加勞務(wù)輸出，建立健全中介機(jī)構(gòu)，有組織地做好農(nóng)民外出務(wù)工的培訓(xùn)、對接和服務(wù)工作，向沿海和中心城市輸送勞動力，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會； 三是支持中小企業(yè)發(fā)展，盡可能多吸納農(nóng)村勞動力； 四是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，開拓農(nóng)村勞動力市場。 建設(shè)小城鎮(zhèn)， 首先要進(jìn)行統(tǒng)一的科學(xué)規(guī)劃，有選 擇地加快重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè) 第 9 頁 共 11 頁 步伐。 第四，要鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)向小城鎮(zhèn)相對集中，帶動二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。當(dāng)前要著力解決好兩個(gè)普遍性的問題： 一是縣級政府要加強(qiáng)調(diào)控經(jīng)濟(jì)的手段，很多部門實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，下面的權(quán)力空了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府難以將支農(nóng)扶農(nóng)的好政策順利快速的推到位，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。人口數(shù)量的增長 第 10 頁 共 11 頁 對農(nóng)民增收帶來巨大的壓力，但與人口數(shù)量相比，人口素質(zhì)目前對農(nóng)民增收的影響更為重要。不斷改變 “ 只顧眼前 ” 的思想，為貪小便宜失去產(chǎn)品信譽(yù)和聲譽(yù)。農(nóng)產(chǎn)品市場的培育，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展，農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，都要以農(nóng)民的文化素質(zhì)為基礎(chǔ)，這些進(jìn)程與農(nóng)民文化素質(zhì)的提高是相輔相成，有機(jī)地結(jié)合在一起的。在農(nóng)村中，疾病是對農(nóng)民增收的主要威脅
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