5全縣村民收入增長(zhǎng)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告(文件)
【正文】 最后一風(fēng)吹，一場(chǎng)空，不僅不能增加收入，還可能使群眾蒙受損失。 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 三是加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展優(yōu)質(zhì)品種，培育優(yōu)勢(shì)品牌提 升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)竟?fàn)幜?。政府?yīng)大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民科技意識(shí)的培養(yǎng)和加大科技推廣力度，增強(qiáng)農(nóng)民應(yīng)用科技的自覺(jué)性。加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是增加農(nóng)民的現(xiàn)金收入的重要途徑，是一個(gè)不可忽視的戰(zhàn)略問(wèn)題。后者應(yīng)主要從四個(gè)方面拓 第 8 頁(yè) 共 11 頁(yè) 寬渠道。通過(guò)小城鎮(zhèn)的建設(shè)，可以收到五個(gè)方面的效果： 一是拓寬勞動(dòng)空間，擴(kuò)大農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移； 二是開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，帶動(dòng)最終消費(fèi)，加快二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展； 三是改善農(nóng)村住房、道路、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施狀況，美化農(nóng)民居住環(huán)境； 四是提高農(nóng)民素質(zhì)，發(fā)展教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會(huì)保障等各項(xiàng)事業(yè)，豐富農(nóng)民生活，提高生活質(zhì)量； 五是縮小城鎮(zhèn)差距，改變二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。 第三，要進(jìn)行必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為開(kāi)發(fā)建設(shè)小城鎮(zhèn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。實(shí)踐表明，農(nóng)民增收已不只是農(nóng)業(yè)部門(mén)的工作任務(wù)，各級(jí)黨委、政府應(yīng)該成為農(nóng)民增收工作的第一責(zé)任人。 （六）提高農(nóng)民素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收。要引導(dǎo)農(nóng)民堅(jiān)決摒棄 “ 小富即安 ” 的思想，但求溫飽，不求上進(jìn)；徹底破除 “ 依賴(lài)等待 ” 的思想，躺在政府身上，一切靠政府安排。實(shí)踐證明，農(nóng)民增收的每一個(gè)環(huán)節(jié)都與農(nóng)民自身的文化素質(zhì)有關(guān)。農(nóng)民的衣、食、住、行及醫(yī)療、衛(wèi)生等條件都落后于城鎮(zhèn)，我縣農(nóng)村人口的健康素質(zhì)也顯著低于城鎮(zhèn)。 。平均線以下的貧困戶(hù)，特別是嚴(yán)重貧困戶(hù)，往往是勞動(dòng)力健康狀況不良 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 所造成的。當(dāng)前，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，部門(mén)配合，全社會(huì)參與，利用各種形式，采取多種途徑，加快實(shí)施 “ 農(nóng)民培訓(xùn)工程 ” ，堅(jiān)定不移地加快鄉(xiāng)土人才和農(nóng)村致富帶頭人的培養(yǎng)，加快農(nóng)業(yè)科技的推廣普及，努力提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，為實(shí)施 “ 科技興農(nóng) ” 戰(zhàn)略提供人才保障。要最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持 續(xù)穩(wěn)定增收，必須下大力氣提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在人；農(nóng)民收入增長(zhǎng)關(guān)鍵也在人，在于人的素質(zhì)。 二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府冗員過(guò)多，農(nóng)民負(fù)擔(dān) 過(guò)重。 （五）跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，營(yíng)造農(nóng)民增收環(huán)境。我縣城關(guān)、寶豐、官渡、得勝竹坪、秦古等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)已初具雛形，應(yīng)重點(diǎn)加以扶持，要不斷吸納能人、富人進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，不斷壯大集鎮(zhèn)規(guī)模。 （四）推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，改善農(nóng)民生活環(huán)境。目前，我縣農(nóng)村勞動(dòng)力超過(guò) 20 萬(wàn)人，有 10 萬(wàn)以上的剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。以自己的優(yōu)勢(shì)換得最大的效益，就實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整的 目的。從這個(gè)意義上說(shuō)，農(nóng)民增收必須依靠科技，沒(méi)有科技含量的調(diào)整是重復(fù)，是 “ 空調(diào) ” 。種什么賣(mài)什么，多種就
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