5全縣人才狀況的調(diào)研報(bào)告(文件)
【正文】 業(yè)教育進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段運(yùn)作職業(yè)教育工作，使我縣職業(yè)教育規(guī)模和整體水平得到盡快提高。要利用現(xiàn)代科 學(xué)技術(shù)手段，積極發(fā)展遠(yuǎn)程教育。江澤民同志指出。建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相匹配的以業(yè)績(jī)?yōu)楹诵牡姆峙潴w系，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)特殊的人才采取特殊的分配政策，對(duì)關(guān)鍵崗位的技術(shù)骨干可實(shí)行技術(shù)入股政策，使他們收入與崗位職責(zé)、實(shí)際貢獻(xiàn)以及所產(chǎn)生的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤。 （ 3）營(yíng)造 “ 尊重知識(shí)、尊重人才 ” 的社會(huì)氛圍。總結(jié)樹立一批不同層次、不同類別的先進(jìn)人才典型，對(duì)其價(jià)值觀念和先進(jìn)事跡進(jìn)行大力的宣傳、推廣，通過典型示范帶動(dòng)，引導(dǎo)各類人才的健康成長(zhǎng)，努力營(yíng)造一個(gè)重視人才、關(guān)注人才的社會(huì)氛圍。要把人才資源開發(fā)工作作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作納入全縣各黨委、政府和企事業(yè)單位的議事日程，進(jìn)一步建立和完善人才資源開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制。把人才資源開發(fā)工作的完成情況，作為考核、評(píng)價(jià)各單位、各部門及主要領(lǐng)導(dǎo)工作業(yè)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核的序列。把人才資源開發(fā)資金列入財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算，并設(shè)立專戶，實(shí)行專項(xiàng)管理。 。 （ 5）加強(qiáng)對(duì)人才資源開發(fā)工作的督查指導(dǎo)。 （ 4）加大對(duì)人才資源開發(fā)工作的資金投入。 （ 3）建立人才資源開發(fā)工作責(zé)任體系。要把人才資源開發(fā)工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)總體規(guī)劃，從我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和實(shí)際出發(fā)，按照整體開發(fā)的理念，制定《 *縣人才資源開發(fā)工作規(guī)劃》，明確人才資源開發(fā)工作目標(biāo)任務(wù)和措施辦法，扎實(shí)推進(jìn)全縣人才資源開發(fā)工作。加強(qiáng)宏觀調(diào)控和管理，全縣統(tǒng)籌開展各類杰出人才的評(píng)選活動(dòng)。 （ 2）完善人才福利保險(xiǎn)制度。要按照國(guó)家有關(guān)政策，進(jìn)一步擴(kuò)大事業(yè)單位分配自主權(quán)，把資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素納入分配體系中，盡快建立體現(xiàn)企事業(yè)單位特點(diǎn)的工資分類管理 制度。要加強(qiáng)與各高等院校、科研部門的聯(lián)系與合作，通過廣泛的技術(shù)業(yè)務(wù)引進(jìn)與交流，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)提高的目的。 （ 3）拓展培訓(xùn)渠道。逐步建立國(guó)家、單位、個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)的繼續(xù)教育機(jī)制和人才帶薪學(xué)習(xí)及經(jīng)費(fèi)保障制度，強(qiáng) 化用人單位繼續(xù)教育投入上的主體地位，各企事業(yè)單位要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)職工參加繼續(xù)教育從各方面給予支持和保證。 （ 3）建立人才引進(jìn)的綠色通道，積極吸引優(yōu)秀人才，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。 （ 2）完善人才市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)人才資源合理流動(dòng)和配置。廣泛開展人才和技術(shù)方面形式多樣、互惠互利的合作，要樹立 “ 大人才、大流動(dòng) ” 的意識(shí)，建立人才流動(dòng)機(jī)制，變?nèi)藛T流動(dòng)為智力流動(dòng)，在流動(dòng)中求得相對(duì)的穩(wěn)定，只要是人才，不囿于其戶口檔案能不能落戶，只要能在一時(shí)一地為我服務(wù)就行。要進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化 “ 以人為本 ” 的理念，以人才資源開發(fā)為主題，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以培養(yǎng)開拓性領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)管理人才，高層次專業(yè)技術(shù)人才為目標(biāo)，以人才機(jī)制改革創(chuàng)新為動(dòng)力，緊緊抓住吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善各類人才機(jī)制，優(yōu)化人才工作環(huán)境，加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證。 吸引力不強(qiáng) 由于縣域經(jīng)濟(jì)條件的限制，工資收入和待遇相對(duì)偏低，造成對(duì)人才的吸引力不強(qiáng)。交流、辭職、辭退制度執(zhí)行不到位，輪崗交流尚未形成制度。二是人才管理機(jī)制不夠健全?？梢姡糇∪瞬挪粌H要靠待遇，還要靠事業(yè)、靠感情。在人才使用上部門所有、單位所有的地域界線依然十 分牢固、缺乏只要是人才就可為我所用的思想觀念。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在我縣 17 家工業(yè)企業(yè)中，原有202 名專業(yè)技術(shù)人才，因企業(yè)停產(chǎn)、 半停產(chǎn)或正進(jìn)行改制，其中167 名專業(yè)技術(shù)人才外流或閑置，人才閑置如同人才流失一樣，也是人才資源開發(fā)工作亟需解決的一個(gè)重要問題。以衛(wèi)生系統(tǒng)為例，今年以來(lái)，直屬醫(yī)院的醫(yī)療骨干外流也很嚴(yán)重。流失的教師基本都具有 “ 三高 ” 特點(diǎn)：即高學(xué)歷（大多須具本科學(xué)歷）、高職稱（多數(shù)是副高職）、高中教師占多數(shù)（其中 *一中教師占絕大多數(shù)）。在黨政機(jī)關(guān)中，開拓型、實(shí)干型、復(fù)合型的干部還沒有成為領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的主體；在事業(yè)單位，由于激
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