5全縣人才狀況的調(diào)研報告-全文預(yù)覽
【正文】 勵機制不活，部分專業(yè)人才不思進取，不謀開拓，應(yīng)有作用發(fā)揮不出來；在企業(yè)，下崗人員增多，而且由于人才市場的運營機制不健全，人才流動不暢，導(dǎo)致許多專業(yè)人才的 “ 閑置 ” 。綜合這些因素，我縣的人才配置工作難度較大，急需解決人才配置工作與 現(xiàn)實之間的矛盾。 （ 2）人才配置工作難度大。在軟環(huán)境上，受傳統(tǒng)觀念的影響，還沒有形成引人才、育人才、用人才、留人才的良好機制。 （ 3）思維方式不新。近幾年雖然大專以 上學(xué)歷人數(shù)不斷增加，但大部分都是通過函授教育或系統(tǒng)內(nèi)部培訓(xùn)取得的文憑，由于多種因素，函授文憑的“ 含金量 ” 已大打折扣，其所學(xué)知識遠遠未能達到其自身取得相關(guān)學(xué)歷的水平，所以人才隊伍的整體素質(zhì)不高。人才集中縣直部門多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才 少（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才總數(shù) 820 人，僅占全縣人才總量的 %）；機關(guān)、事業(yè)單位人才多，企業(yè)部門人才少（企業(yè)人才總數(shù) 483 人，僅占全縣人才總量的 %）；專業(yè)技術(shù)人才隊伍中教育、衛(wèi)生系統(tǒng)人才數(shù)量多，農(nóng)口系統(tǒng)人才數(shù)量少（農(nóng)口專業(yè)技術(shù)人才總數(shù) 713 人，僅占專業(yè)技術(shù)人才總量的 %）。在全縣黨政人才隊伍中，正副鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部（不包括副主任科員）總數(shù) 533 名，其中 35 歲以下的 51 名（ 30 歲以下僅 5 名），僅占領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍總數(shù) %；而 45 歲以上的 180 名，占領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍總數(shù)的 34%?；氐?*就業(yè)的只有 389 人，但其中本科生僅有 3 人，大專生 9 人，其余全部是中專生，而且由于多種原因，這部分畢業(yè)生就業(yè)率較低。從上可以看出，我縣是典型的 “ 人口大縣，人才弱縣 ” ，人才現(xiàn)狀難以適應(yīng)發(fā)展需要。 二、人才隊伍存在的主要問題 人才總量不足 全縣 46 萬人口中，擁有人才 10526 名，僅占全縣總?cè)丝诘?，遠遠低于全國平均水平（我國人才總量占社會勞動者比重為 %），比例低下，總量不足。從職稱上看， 第 2 頁 共 15 頁 初級職稱 3470 人，占 33%，中級職稱 3341 人，占 %，高級職稱 271人，占 %，無職稱或未參予職稱評定 3444人，占 %。全縣擁有各類人才（中專以上學(xué)歷或初級以上職稱者） 10526人。就我縣而言，實施 “ 農(nóng)業(yè)立縣、工業(yè)強縣、市場 XX 縣區(qū) ” 的發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)建設(shè)承德經(jīng)濟強縣的目標(biāo)，迫切需要加強人才隊伍建設(shè)。特別是我國入世以后，國際間、地區(qū)間的經(jīng)濟競爭日趨激烈，競爭的實質(zhì)是人才的競爭，誰擁有和保持一支規(guī)模宏大的高素質(zhì)人才隊伍，誰就能在競爭中取勝。 一、全縣人才隊伍現(xiàn)狀 人才總量情況。從學(xué)歷上看，高中和高中以下學(xué)歷 172人，占 %，中專學(xué)歷 4220 人，占 %，大專學(xué)歷 5023 人，占 %，本科和本科以上學(xué)歷 1111 人，占 %。政府各部門人才比例較大的是：教育系統(tǒng) 5571 人，衛(wèi)生系統(tǒng) 779 人，涉農(nóng)系統(tǒng) 734 人，工商企業(yè)系統(tǒng) 420 人。全縣事業(yè)單位擁有 7471 名專業(yè)技術(shù)人才中，有本科學(xué)歷的 801 人，僅占 10%。據(jù)統(tǒng)計，從 2024 年至 2024 年三年間，全縣理工類和經(jīng)濟管理類應(yīng)屆畢業(yè)生共 1108 名（本科生 146 名， 第 3 頁 共 15 頁 大專生 328 名，中專生 634 名）。在專業(yè)技術(shù)人才隊伍中， 45 歲以上具有中級以上職稱的達到 1331 人，占 37%。表現(xiàn)為 “ 三多三少 ” 。而擁有中專學(xué)歷的有 4000余人，占人才總量的 38%。同時，由于繼續(xù)教育工作開展不到位，使各級各類人才知識更新緩慢，導(dǎo)致人才的創(chuàng)新能力下降。在硬環(huán)境方面，我縣的工作生活環(huán)境和經(jīng)濟條件都無法與發(fā)達地區(qū)相比，人才開發(fā)的硬環(huán)境處于競爭的劣勢地位。三是政策、機制還不到位， “ 尊重知識、尊重人才 ” 還沒有真正落到實處，缺乏競爭、激勵機制，從而造成用人機制不夠靈活，人才隊伍不能協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，人才能量難以最大限度地發(fā)揮。一是黨政機關(guān)、事業(yè)單位由于機構(gòu)改革、壓編分流，不能接納畢業(yè)生；二是多數(shù)企業(yè)都進行了改制破產(chǎn)，出現(xiàn)了大量下崗失業(yè)人員，吸納畢業(yè)生數(shù)量較少；三是各類非
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