【文章內(nèi)容簡介】 些村屯的防火隔離帶尚未清理徹底 。森防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，特別是運輸工具短缺 ?；鹪礄z查不徹底的現(xiàn)象仍然存在等等。在秋防工作中，我們要堅持春防工作中好的做法，對一些薄弱環(huán)節(jié)有針對性地加 以改進(jìn)。今年我區(qū)秋防總體看前期形勢好于往年，但中后期形勢非常嚴(yán)峻。一是嚴(yán)峻的氣候條件要求我們不能有絲毫麻痹思想。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年秋季全區(qū)平均氣溫比常年同期高 ℃ ， 10 月份平均氣溫比常年高 ℃ ，高火險及大風(fēng)天氣 24 第 11 頁 共 25 頁 天左右，比常年多 45 天，初霜在 9 月下旬，加之今年夏季雨量充足，林內(nèi)植物長勢茂盛，林內(nèi)可燃物劇增，存在著較大的火險隱患，加大了森林火災(zāi)發(fā)生概率，一定要引起我們的高度重視。二是敏感的政治形勢要求我們不能有絲毫麻痹思想。今年是新中國成立六十周年，能否確保秋防期間不出現(xiàn)大的森林 火災(zāi)，是擺在我們面前一項極其艱巨的政治任務(wù)。年初以來，各級領(lǐng)導(dǎo)曾多次做出重要批示，明確提出黑河地區(qū)不著火就是對全國、全省最大的貢獻(xiàn)，這也對我區(qū)的森林防火工作提出了更新、更高的要求。為此，我們必須時刻繃緊森林防火這根弦，不遺余力地做好火災(zāi)防控和撲救工作。三是回暖的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢要求我們不能有絲毫麻痹思想。當(dāng)前，持續(xù)的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)還在延續(xù)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有一個有利于項目建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。如果一旦發(fā)生森林火災(zāi)，不僅要耗費大量的人力、財力、物力，也會影響到全年各項工作目標(biāo)的順利完成，更會阻礙我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展、快發(fā) 展。因此，全區(qū)上下一定要從講政治、講大局高度出發(fā)，切實做好秋防工作，確保秋防不發(fā)生火災(zāi)，尤其是重特大森林火災(zāi)。 二、突出重點，抓住關(guān)鍵，著力落實秋防各項措施 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持預(yù)防為主、積極消滅、以人為本和群防群治的原則，按照張憲軍市長提出的抓好兩個機(jī)制五個系統(tǒng)建設(shè)的要求，超前準(zhǔn)備，迅速行動，抓好落實，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)、不發(fā)生人員傷亡事故、不發(fā) 第 12 頁 共 25 頁 生火燒林場和村屯現(xiàn)象，確保國慶期間無火情。一要把網(wǎng)格化管理落實到位。春防過程中實行的網(wǎng)格化管理效果明顯，秋防前我們重新修訂了網(wǎng)格化地理信息系統(tǒng)，減少網(wǎng)格數(shù)量，確定 17 個網(wǎng)格責(zé)任區(qū)。今年秋防，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場必須嚴(yán)格按照網(wǎng)格化管理開展工作，抓好責(zé)任落實。每個網(wǎng)格的負(fù)責(zé)人要對防火工作負(fù)總責(zé)，明確工作任務(wù)，真正做到入山口子能卡住、入山火種能管理、入山人員能堵住 。熟悉責(zé)任區(qū)內(nèi)的所有情況，一旦發(fā)生火情，能夠有的放矢地調(diào)配人員和車輛，及時高效指揮撲救。二要把宣傳教育落實到位。以宣傳森林防火條例為重點，切實強(qiáng)化宣傳教育的深度和廣度，繼續(xù)開展六進(jìn)活動，建立宣傳教育長效機(jī)制，增強(qiáng)宣傳教育工作的針對性和實效性。把林內(nèi)作業(yè)、入山采集、室外吸煙 及外來人員等作為宣傳教育的重點，有針對性地進(jìn)行面對面的宣傳教育，在群眾中樹立起防火重于泰山的意識。要突出做好智障人員和未成年人監(jiān)護(hù)人的宣傳教育工作，落實防火責(zé)任，承擔(dān)監(jiān)護(hù)義務(wù)。充分利用廣播、電視、報刊、宣傳車、防火旗、防火標(biāo)語等多種形式，縱向到底，橫向到邊，廣泛宣傳森林防火的嚴(yán)峻形勢、法律法規(guī)、基本常識，切實在全區(qū)范圍內(nèi)營造聲勢浩大的宣傳氛圍，達(dá)到警示和教育的目的。嚴(yán)格落實宣教備案制度，劃定責(zé)任區(qū)域，宣傳教育覆蓋面必須達(dá)到 100%，確保宣傳教育活動不留死角、死面。三要把各項準(zhǔn)備工作落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān) 部門要立即行動起來，迅速做到人員落實到位、工 第 13 頁 共 25 頁 具和設(shè)備落實到位、物資保障落實到位。要根據(jù)秋防火險形勢的變化，及時修訂、完善森林防火應(yīng)急預(yù)案，提高森林火災(zāi)的應(yīng)急處置能力。各級防火工作人員、專業(yè)森林消防隊、半專業(yè)隊要集結(jié)待命，時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦發(fā)生火情，重兵投入，確保首戰(zhàn)成功、有火不過夜。開展秋防準(zhǔn)備工作大檢查，人員不足、設(shè)備不齊、資金缺乏、各項措施落實不到位的單位要立即整改。林區(qū)村屯要組織快速撲火隊，配備必要的防撲火機(jī)具，加強(qiáng)實用技能訓(xùn)練，有火撲火，無火預(yù)防，真正形成全民動手、齊抓共管、群策群力、群防群治的 工作態(tài)勢。四要把火源管理落實到位。采取干部分片包干、護(hù)林員包山頭地段的辦法，圍繞重點火險期、重點地段和重點人員三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓好火源管理。要嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行林區(qū)生產(chǎn)、生活用火審批制度，不得隨意簡化審批手續(xù)或越權(quán)審批。農(nóng)林交錯地帶的火源管理繼續(xù)實施森林防火托管機(jī)制，依托村屯和地營子、放牧點等野外作業(yè)點，建立季節(jié)性森林防火托管機(jī)制，引入獎懲機(jī)制，與其簽訂季節(jié)性防火合同。要落實村民聯(lián)防責(zé)任，繼續(xù)加大三清工作力度，特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、村屯駐地、火災(zāi)多發(fā)區(qū)域和重點結(jié)合部位要提前安排、重點布防。組織相關(guān)人員深入林內(nèi)腹地開展 地毯式清查，堅決把無證入山人員和盲目流入人員清出林區(qū)，消除隱患，切實做到山頭有人管、林內(nèi)有人巡、地塊有人守。對林區(qū)內(nèi)的各類生產(chǎn)人員，要簽訂防火合同，繳納抵押金。防火戒嚴(yán)期間，要加強(qiáng)火情巡查，死看死 第 14 頁 共 25 頁 守關(guān)鍵部位，堅決避免一切火源入山，嚴(yán)禁一切形式的野外用火。五要把監(jiān)測工作落實到位。充分運用衛(wèi)星監(jiān)測、飛機(jī)巡護(hù)、瞭望臺哨、地面巡邏以及群眾義務(wù)報火等綜合手段，實現(xiàn)全方位監(jiān)測。各地面巡邏隊伍，要切實履行職責(zé)，保證巡查時間、范圍、質(zhì)量，對重點林區(qū)腹地，要加派檢查人員，高火險期要日夜巡邏，發(fā)現(xiàn)火情立即報告，快速反應(yīng)，妥善處 理。實行日報告、零報告、隨時報告制度。各指揮部在秋防期間必須保證 24 小時值班，確保火情信息傳遞迅速，對遲報、漏報、瞞報或擅自脫崗、漏崗人員，要嚴(yán)肅追查責(zé)任。加強(qiáng)火險預(yù)警，氣象局、防火辦要及時對高火險天氣做出預(yù)報分析，并及時向社會發(fā)布預(yù)警信息。秋防期間，只要具備增雨條件，就應(yīng)適時開展人工增雨作業(yè)，降低火險等級。會后，瞭望塔觀測人員要立即到崗到位，實行不間斷的瞭望。大黑山、九道溝、金水三座瞭望塔的無線微波遠(yuǎn)程監(jiān)控裝置要確保正常運行，為撲火提供更加快捷、準(zhǔn)確、及時、有效的信息。六要把火災(zāi)撲救落實到位。要加強(qiáng)對森林 消防撲火人員的安全培訓(xùn)，牢固樹立以人為本、安全撲救的思想，增強(qiáng)他們應(yīng)對突變情況和緊急避險的能力。堅持重點地區(qū)，重點防控，靠前布兵的原則，對重點火險區(qū)重點布兵，專業(yè)隊伍繼續(xù)在 10 處重點部位靠前駐防，發(fā)現(xiàn)火情及時出擊，快速控制火勢。發(fā)現(xiàn)火情就近就便快速出擊。要加強(qiáng)撲火組織指揮，實行火場撲救掛牌指揮制度，一旦發(fā)生火災(zāi)，必須嚴(yán)格按照《某某區(qū)森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案》的分 第 15 頁 共 25 頁 級響應(yīng)、及時處置、快速出擊，小火當(dāng)大火打，把火災(zāi)消滅在初發(fā)階段的要求，實現(xiàn)打早、打小、打了。過火時間超過 3 小時的，各級領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場，靠前指揮，科學(xué)撲救 ，堅決杜絕盲目指揮、倉促上陣。在組織撲救工作中，嚴(yán)禁動員殘疾人、老年人、孕婦和未成年人參加撲救。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同配合，全面奪取秋防勝利 各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)要本著對國家、人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，進(jìn)一步完善森林火源管理機(jī)制和保障機(jī)制，切實把秋防工作任務(wù)落到實處，抓緊、抓實、抓出成效。一要全面落實責(zé)任，形成