【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 些村屯的防火隔離帶尚未清理徹底 。森防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，特別是運(yùn)輸工具短缺 ?；鹪礄z查不徹底的現(xiàn)象仍然存在等等。在秋防工作中，我們要堅(jiān)持春防工作中好的做法，對(duì)一些薄弱環(huán)節(jié)有針對(duì)性地加 以改進(jìn)。今年我區(qū)秋防總體看前期形勢(shì)好于往年，但中后期形勢(shì)非常嚴(yán)峻。一是嚴(yán)峻的氣候條件要求我們不能有絲毫麻痹思想。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年秋季全區(qū)平均氣溫比常年同期高 ℃ ， 10 月份平均氣溫比常年高 ℃ ，高火險(xiǎn)及大風(fēng)天氣 24 第 11 頁(yè) 共 25 頁(yè) 天左右，比常年多 45 天，初霜在 9 月下旬，加之今年夏季雨量充足，林內(nèi)植物長(zhǎng)勢(shì)茂盛，林內(nèi)可燃物劇增，存在著較大的火險(xiǎn)隱患，加大了森林火災(zāi)發(fā)生概率，一定要引起我們的高度重視。二是敏感的政治形勢(shì)要求我們不能有絲毫麻痹思想。今年是新中國(guó)成立六十周年，能否確保秋防期間不出現(xiàn)大的森林 火災(zāi)，是擺在我們面前一項(xiàng)極其艱巨的政治任務(wù)。年初以來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)曾多次做出重要批示，明確提出黑河地區(qū)不著火就是對(duì)全國(guó)、全省最大的貢獻(xiàn)，這也對(duì)我區(qū)的森林防火工作提出了更新、更高的要求。為此，我們必須時(shí)刻繃緊森林防火這根弦，不遺余力地做好火災(zāi)防控和撲救工作。三是回暖的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)要求我們不能有絲毫麻痹思想。當(dāng)前，持續(xù)的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)還在延續(xù)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有一個(gè)有利于項(xiàng)目建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。如果一旦發(fā)生森林火災(zāi)，不僅要耗費(fèi)大量的人力、財(cái)力、物力，也會(huì)影響到全年各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利完成，更會(huì)阻礙我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展、快發(fā) 展。因此，全區(qū)上下一定要從講政治、講大局高度出發(fā)，切實(shí)做好秋防工作，確保秋防不發(fā)生火災(zāi)，尤其是重特大森林火災(zāi)。 二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，著力落實(shí)秋防各項(xiàng)措施 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持預(yù)防為主、積極消滅、以人為本和群防群治的原則，按照張憲軍市長(zhǎng)提出的抓好兩個(gè)機(jī)制五個(gè)系統(tǒng)建設(shè)的要求，超前準(zhǔn)備，迅速行動(dòng)，抓好落實(shí)，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)、不發(fā)生人員傷亡事故、不發(fā) 第 12 頁(yè) 共 25 頁(yè) 生火燒林場(chǎng)和村屯現(xiàn)象，確保國(guó)慶期間無火情。一要把網(wǎng)格化管理落實(shí)到位。春防過程中實(shí)行的網(wǎng)格化管理效果明顯，秋防前我們重新修訂了網(wǎng)格化地理信息系統(tǒng)，減少網(wǎng)格數(shù)量，確定 17 個(gè)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)。今年秋防，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)必須嚴(yán)格按照網(wǎng)格化管理開展工作，抓好責(zé)任落實(shí)。每個(gè)網(wǎng)格的負(fù)責(zé)人要對(duì)防火工作負(fù)總責(zé)，明確工作任務(wù)，真正做到入山口子能卡住、入山火種能管理、入山人員能堵住 。熟悉責(zé)任區(qū)內(nèi)的所有情況，一旦發(fā)生火情，能夠有的放矢地調(diào)配人員和車輛，及時(shí)高效指揮撲救。二要把宣傳教育落實(shí)到位。以宣傳森林防火條例為重點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化宣傳教育的深度和廣度，繼續(xù)開展六進(jìn)活動(dòng)，建立宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)宣傳教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。把林內(nèi)作業(yè)、入山采集、室外吸煙 及外來人員等作為宣傳教育的重點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行面對(duì)面的宣傳教育，在群眾中樹立起防火重于泰山的意識(shí)。要突出做好智障人員和未成年人監(jiān)護(hù)人的宣傳教育工作，落實(shí)防火責(zé)任，承擔(dān)監(jiān)護(hù)義務(wù)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、宣傳車、防火旗、防火標(biāo)語等多種形式，縱向到底，橫向到邊，廣泛宣傳森林防火的嚴(yán)峻形勢(shì)、法律法規(guī)、基本常識(shí)，切實(shí)在全區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造聲勢(shì)浩大的宣傳氛圍，達(dá)到警示和教育的目的。嚴(yán)格落實(shí)宣教備案制度，劃定責(zé)任區(qū)域，宣傳教育覆蓋面必須達(dá)到 100%，確保宣傳教育活動(dòng)不留死角、死面。三要把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān) 部門要立即行動(dòng)起來，迅速做到人員落實(shí)到位、工 第 13 頁(yè) 共 25 頁(yè) 具和設(shè)備落實(shí)到位、物資保障落實(shí)到位。要根據(jù)秋防火險(xiǎn)形勢(shì)的變化，及時(shí)修訂、完善森林防火應(yīng)急預(yù)案，提高森林火災(zāi)的應(yīng)急處置能力。各級(jí)防火工作人員、專業(yè)森林消防隊(duì)、半專業(yè)隊(duì)要集結(jié)待命，時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦發(fā)生火情，重兵投入，確保首戰(zhàn)成功、有火不過夜。開展秋防準(zhǔn)備工作大檢查，人員不足、設(shè)備不齊、資金缺乏、各項(xiàng)措施落實(shí)不到位的單位要立即整改。林區(qū)村屯要組織快速撲火隊(duì)，配備必要的防撲火機(jī)具，加強(qiáng)實(shí)用技能訓(xùn)練，有火撲火，無火預(yù)防，真正形成全民動(dòng)手、齊抓共管、群策群力、群防群治的 工作態(tài)勢(shì)。四要把火源管理落實(shí)到位。采取干部分片包干、護(hù)林員包山頭地段的辦法，圍繞重點(diǎn)火險(xiǎn)期、重點(diǎn)地段和重點(diǎn)人員三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓好火源管理。要嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行林區(qū)生產(chǎn)、生活用火審批制度，不得隨意簡(jiǎn)化審批手續(xù)或越權(quán)審批。農(nóng)林交錯(cuò)地帶的火源管理繼續(xù)實(shí)施森林防火托管機(jī)制，依托村屯和地營(yíng)子、放牧點(diǎn)等野外作業(yè)點(diǎn)，建立季節(jié)性森林防火托管機(jī)制，引入獎(jiǎng)懲機(jī)制，與其簽訂季節(jié)性防火合同。要落實(shí)村民聯(lián)防責(zé)任，繼續(xù)加大三清工作力度，特別是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)、村屯駐地、火災(zāi)多發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)結(jié)合部位要提前安排、重點(diǎn)布防。組織相關(guān)人員深入林內(nèi)腹地開展 地毯式清查，堅(jiān)決把無證入山人員和盲目流入人員清出林區(qū)，消除隱患，切實(shí)做到山頭有人管、林內(nèi)有人巡、地塊有人守。對(duì)林區(qū)內(nèi)的各類生產(chǎn)人員，要簽訂防火合同，繳納抵押金。防火戒嚴(yán)期間，要加強(qiáng)火情巡查，死看死 第 14 頁(yè) 共 25 頁(yè) 守關(guān)鍵部位，堅(jiān)決避免一切火源入山，嚴(yán)禁一切形式的野外用火。五要把監(jiān)測(cè)工作落實(shí)到位。充分運(yùn)用衛(wèi)星監(jiān)測(cè)、飛機(jī)巡護(hù)、瞭望臺(tái)哨、地面巡邏以及群眾義務(wù)報(bào)火等綜合手段，實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)測(cè)。各地面巡邏隊(duì)伍，要切實(shí)履行職責(zé)，保證巡查時(shí)間、范圍、質(zhì)量，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)腹地，要加派檢查人員，高火險(xiǎn)期要日夜巡邏，發(fā)現(xiàn)火情立即報(bào)告，快速反應(yīng)，妥善處 理。實(shí)行日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告、隨時(shí)報(bào)告制度。各指揮部在秋防期間必須保證 24 小時(shí)值班，確保火情信息傳遞迅速，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)或擅自脫崗、漏崗人員，要嚴(yán)肅追查責(zé)任。加強(qiáng)火險(xiǎn)預(yù)警，氣象局、防火辦要及時(shí)對(duì)高火險(xiǎn)天氣做出預(yù)報(bào)分析，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。秋防期間，只要具備增雨條件，就應(yīng)適時(shí)開展人工增雨作業(yè)，降低火險(xiǎn)等級(jí)。會(huì)后，瞭望塔觀測(cè)人員要立即到崗到位，實(shí)行不間斷的瞭望。大黑山、九道溝、金水三座瞭望塔的無線微波遠(yuǎn)程監(jiān)控裝置要確保正常運(yùn)行，為撲火提供更加快捷、準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的信息。六要把火災(zāi)撲救落實(shí)到位。要加強(qiáng)對(duì)森林 消防撲火人員的安全培訓(xùn)，牢固樹立以人為本、安全撲救的思想，增強(qiáng)他們應(yīng)對(duì)突變情況和緊急避險(xiǎn)的能力。堅(jiān)持重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)防控，靠前布兵的原則，對(duì)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)重點(diǎn)布兵，專業(yè)隊(duì)伍繼續(xù)在 10 處重點(diǎn)部位靠前駐防，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)出擊，快速控制火勢(shì)。發(fā)現(xiàn)火情就近就便快速出擊。要加強(qiáng)撲火組織指揮，實(shí)行火場(chǎng)撲救掛牌指揮制度，一旦發(fā)生火災(zāi)，必須嚴(yán)格按照《某某區(qū)森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案》的分 第 15 頁(yè) 共 25 頁(yè) 級(jí)響應(yīng)、及時(shí)處置、快速出擊，小火當(dāng)大火打，把火災(zāi)消滅在初發(fā)階段的要求，實(shí)現(xiàn)打早、打小、打了。過火時(shí)間超過 3 小時(shí)的，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，科學(xué)撲救 ，堅(jiān)決杜絕盲目指揮、倉(cāng)促上陣。在組織撲救工作中，嚴(yán)禁動(dòng)員殘疾人、老年人、孕婦和未成年人參加撲救。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同配合，全面奪取秋防勝利 各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)要本著對(duì)國(guó)家、人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，進(jìn)一步完善森林火源管理機(jī)制和保障機(jī)制，切實(shí)把秋防工作任務(wù)落到實(shí)處，抓緊、抓實(shí)、抓出成效。一要全面落實(shí)責(zé)任，形成