【文章內(nèi)容簡介】 是森林防火工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。今年 1 月份，全國森林火災(zāi)集中爆發(fā)，達到 1100 多起，與去年同比增加近 6 倍。春防期間，一些地方接連發(fā)生群死群傷事故，有的火災(zāi)威脅到了城鎮(zhèn)安全，有的火災(zāi)死灰復(fù)燃，這些情況都是近年來少有的。這其中有天氣等一些客觀原 因，同時也暴露出一些地方對森林防火工作重視不夠，存在麻痹思想和僥幸心理 。個別單位預(yù)警響應(yīng)機制不健全，隱患排查不到位，問題整改不徹底，應(yīng)對措施不得力 。部分林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和撲火裝備相對落后，專業(yè)撲火力量不足，難以適應(yīng)高火險形勢特別是撲救重特大森林火災(zāi)的需要。我們一定要深刻汲取教訓(xùn)，認真落實整改，切實抓好當前和今后一個時期的森林防火工作。 三、今年秋冬防工作安排。今年秋冬防火工作的總體要求是：以關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)和做好林業(yè)工作的一系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，進一步提高思想認識，嚴格落實防火責任，著力加強火災(zāi) 防范，積極做好應(yīng)急準備，科學(xué)處置森林火情，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)。 第一，認清當前形勢，增強大局意識。森林防火工作不僅是 第 10 頁 共 21 頁 生態(tài)問題，也是一項重大的政治問題。再過幾天，就是新中國成立 65 周年，黨的十八屆四中全會、亞太經(jīng)合組織（ apec）領(lǐng)導(dǎo)人峰會也即將召開。各地務(wù)必要認清當前防火工作面臨的形勢，明確肩負的職責，增強大局意識和政治意識，切實把思想認識統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神上來。堅決克服任何麻痹思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒，把森林防火的各項措施真正落到實處，抓出成效，確保不出大的問題。 第二，強化責任落實，確保措施到位。從以往的火災(zāi)發(fā)生和處置情況看，多數(shù)還是因為責任落實不到位所致。各地要牢固樹立責任意識，建立健全責任考核體系，層層抓好責任落實，特別是鄉(xiāng)、村兩級和村民聯(lián)防責任，一定要落實到位。國家森防指將督促各地進一步加大責任追究力度，對重特大火災(zāi)要掛牌督辦、一查到底，依法嚴懲火災(zāi)肇事者和相關(guān)責任人。 第三，加強宣傳教育，營造濃厚氛圍。要協(xié)調(diào)宣傳部門，對森林防火宣傳工作作出統(tǒng)一部署，牢牢掌握宣傳工作的主動權(quán)。要利用廣播、電視、報紙等形式，大力開展防火宣傳，營造全民防火的良好氛圍。要 組織媒體及時跟蹤報道森林火災(zāi)處置情況，讓社會和民眾了解撲火工作的艱險與困難。要集中開展宣傳月、宣傳周等各類主題宣傳活動，積極推進防火知識進農(nóng)村、進單位、進學(xué)校、進家庭。要加強火災(zāi)信息監(jiān)控和輿情應(yīng)對工作，對媒體報道和群眾提供的火情信息，要及時核實處置，主動公開發(fā)布。 第 11 頁 共 21 頁 第四，加大督查力度，堵塞隱患漏洞。各級森防指成員單位領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊，深入一線排查火災(zāi)隱患、查堵工作漏洞、落實工作措施。要重點圍繞地方行政首長負責制和秋冬防備戰(zhàn)情況，全面檢查責任落實、設(shè)施維護、預(yù)案修訂、物資儲備、兵力布防、火源管理等是否 落實到位。對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時督促整改。對整改不力并引發(fā)嚴重后果的，要按規(guī)定從嚴處理。森林公安要快偵快破火災(zāi)案件，及時公開案件查處情況，充分發(fā)揮警示作用。會后，國家森防指要派出工作組，對重點省區(qū)進行督查。 第五，嚴管野外火源，防止火災(zāi)發(fā)生。汪洋副反復(fù)強調(diào)，寧可千日無火，不可一日不防。各地要突出重點部位、把握重點時段、管住重點人群，提前做好軍事單位、儲備倉庫、風景名勝區(qū)、林區(qū)城鎮(zhèn)村屯等重點部位和單位的防護工作，加強預(yù)案、隊伍、物資準備，開設(shè)好隔離帶，嚴防山火進城入村和威脅重要目標。要突出做好十一黃金 周、十八屆四中全會和 apec 領(lǐng)導(dǎo)人會議期間的森林防火工作，提升火災(zāi)防范級別，加大巡護密度，在重點部位安排專人嚴防死守。要從嚴審批野外用火，嚴打嚴查違章用火行為，必要時實行封山防火。要加強進山游客警示教育，與林內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)人員簽訂責任書，逐一落實特殊人群的監(jiān)護責任，防止引發(fā)火災(zāi)。 第六，做好應(yīng)急準備，提升處置能力。森林防火戰(zhàn)線的同志要及時到崗就位，認真履行崗位責任，及時檢修撲火機具、補充 第 12 頁 共 21 頁 撲火物資，科學(xué)布防兵力，做好撲火準備。要加強火險預(yù)警工作，及時發(fā)布高火險警報，落實分級響應(yīng)措施。要加強衛(wèi)星林火監(jiān)測，對火情實行全天候監(jiān)測，嚴格執(zhí)行衛(wèi)星熱點核查零報告制度。要合理部署森林航空消防飛機，做好飛機維修保養(yǎng)和地面保障工作。武警森林部隊和地方森林消防隊伍要靠前駐防，集中食宿，嚴陣以待。要堅持以練為戰(zhàn)，加強隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵和實戰(zhàn)演練。各地要分級分類開展以指揮調(diào)度、通信保障、裝備使用、應(yīng)急疏散等為主要內(nèi)容的實戰(zhàn)演練活動，進一步提升預(yù)案的可操作性、裝備使用的熟練性、部門配合的協(xié)調(diào)性和人員安全轉(zhuǎn)移的有序性。省區(qū)之間、區(qū)縣之間要強化聯(lián)護聯(lián)防，制定跨區(qū)增援方案，確保撲火應(yīng)急需要。 第七，科學(xué)處置火情，確保撲火安 全。要抓好撲火前線指揮體系建設(shè)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一號令，統(tǒng)一行動，使各方參戰(zhàn)力量形成合力。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，各類隊伍要快速反應(yīng)、重兵投入、科學(xué)撲救，確保實現(xiàn)打早、打小、打了。要牢固樹立以人為本、安全第一的思想，加強火場指揮和撲火技能培訓(xùn)，全面普及撲火安全和緊急避險技能，切實提高火災(zāi)撲救的科學(xué)性和安全性。 第八，加強值班調(diào)度，確保信息暢通。從掌握的情況看，今年以來，各地值班情況基本良好、火情報送較為及時，值班的同志們都非常辛苦，但個別地方也存在著遲報、漏報、誤報現(xiàn)象。各地要嚴格落實有火必報、報撲同步制度 ，及時、準確、規(guī)范地 第 13 頁 共 21 頁 報送火情信息，不能瞞報遲報。要做好火災(zāi)信息發(fā)布工作，積極回應(yīng)社會關(guān)切。要嚴格落實 24 小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員要全面掌握本地區(qū)林情社情和火情動態(tài)，做到情況清楚、調(diào)度及時、上報迅速、處置得當，確?；鹎樾畔惩ā? 同志們，森林防火責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，開拓進取，扎實工作，全力保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，為發(fā)展生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)、為建設(shè)生態(tài)文明