5上海自貿(mào)區(qū)四大制度創(chuàng)新[5篇范例](編輯修改稿)
2024-09-06 20:44 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 上海電氣租賃是 一家廠商背景的融資租賃公司，企業(yè)自身面臨業(yè)務領域、 第 8 頁 共 19 頁 國內(nèi)區(qū)域市場以及國際市場開拓的問題。入駐自貿(mào)區(qū)對其最大的利好是拓寬融資租賃公司的業(yè)務范圍以及自貿(mào)區(qū)對境外業(yè)務上的支持。 除此之外，招銀租賃、工銀租賃都有意向在自貿(mào)區(qū)設立專業(yè)子公司的意向，太平集團聯(lián)合中石化在自貿(mào)區(qū)設立的融資租賃公司也在收尾階段。 全國人大融資租賃立法顧問、上海租賃行業(yè)協(xié)會常務副會長俞開琪在接受經(jīng)濟觀察報采訪時表示，雖然目前具體政策尚未出臺，但框架中重點提及的政策紅利已經(jīng)是優(yōu)勢。按自貿(mào)區(qū)重點工作安排，融資租賃在 2024 年作為 一個工作亮點也會有重要制度創(chuàng)新出臺，這些公司搶先入駐很有遠見。 他表示對自貿(mào)區(qū)融資租賃制度創(chuàng)新有三個期待，首先是監(jiān)管政策的創(chuàng)新，目前放開了注冊資本金、營業(yè)范圍等，但遠遠不夠。未來希望在監(jiān)管力度、品種方面放開。其次是稅收方面，尤其是經(jīng)營性租賃方面；三是對外融資方面，希望放開租賃資產(chǎn)證券化，進行跨境融資。 據(jù)了解，為推進自貿(mào)試驗區(qū)金改政策落地，上海專門成立了自貿(mào)試驗區(qū)金融協(xié)調工作小組， 小組由央行上?？偛?、國家外匯局 XX 省分局、上海銀監(jiān)局、上海證監(jiān)局、上海保監(jiān)局、自貿(mào)試驗區(qū)管委會、 XX 省金融辦等多個委辦局組成，每月召開一次。 第 9 頁 共 19 頁 在最新公布的 2024 年自貿(mào)區(qū)工作計劃中，搭建雙向跨境融資平臺、拓展融資租賃服務功能被列為五大主要推進任務之一。 由于尚沒有出臺具體的支持細則，進駐的融資租賃公司都在等待中，可謂糧草齊備，只待東風。 上海自貿(mào)區(qū)幾千字的框架中，四處提及融資租賃，如允許和支持各類融資租賃公司在試驗區(qū)內(nèi)設立項目子公司并開展境內(nèi)外租賃服務。項目子公司（ spv）納入融資租賃出口退稅試點范圍，從境外購買空載重量在 25 噸以上并租賃給國內(nèi)航空公司使用的飛機，享受相關 進口環(huán)節(jié)增值稅優(yōu)惠政策。融資租賃公司在試驗區(qū)內(nèi)設立的單機、單船子公司不設最低注冊資本限制；允許融資租賃公司兼營與主營業(yè)務有關的商業(yè)保理業(yè)務。不僅降低了門檻，放寬了經(jīng)營范圍，而且鼓勵跨境租賃，使得區(qū)內(nèi)融資租賃更加國際化。 制度吸引力 上海星瀚律師事務所律師衛(wèi)新目前正在為自貿(mào)區(qū)一家融資租賃公司作咨詢服務，他介紹，一般融資租賃公司主要通過銀團貸款等形式融資，僅有少數(shù)幾家大型金融租賃才能在海外通過發(fā)行公司債的形式進行境外融資，不僅發(fā)行量下限受限、收益率低而且資金回流也受到政策限制，融資租賃公司在 區(qū)內(nèi)設立公司后，為區(qū)外公司借助區(qū)內(nèi)子公司融資（如利用區(qū)內(nèi)貨幣可自由兌換政策）從而實際進行境外融資的方式廣開門路?？梢詷O大降低區(qū)外 第 10 頁 共 19 頁 金融租賃公司境外融資的成本。 尤其是對大型機船租賃，國內(nèi)金融租賃公司尚不能直接在境外設立 spv，只能通過作為項目安排人，間接實施跨境租賃項目，導致國內(nèi)、國際兩個市場的分割，境外業(yè)務和租賃資產(chǎn)無法直接進行管理，在自貿(mào)區(qū)設立公司有可能化解這個難題。 見證了浦東改革掀起的浪潮，上海自貿(mào)區(qū)的設立成為了上海二次改革和產(chǎn)業(yè)轉型升級的興奮劑。融資租賃行業(yè)作為集融資與融物為一體 的金融服務業(yè)，在上海建設國際航運中心的藍圖中有重要作用。 劉吉偉表示，自貿(mào)區(qū)給行業(yè)帶來的改變最大的還是與國際接軌。財稅政策以及準入門檻對行業(yè)未來走向的影響有限。國內(nèi)融資租賃行業(yè)處在成長初期，由于融資方式以及經(jīng)營范圍限制，目前融資租賃還停留在靠利差獲取收益的階段，自貿(mào)區(qū)的制度優(yōu)勢會刺激融資租賃的業(yè)務創(chuàng)新。 “ 目前上海對融資租賃的政策主要是落戶獎勵和高管稅收返還，我們期待更多稅收方面的優(yōu)惠政策出臺 ” ，上海一家融資租賃企業(yè)負責人匡誠表示。 “ 這直接影響著我們項目公司是落在天津東疆還是上海。 “ 而雖 然目前稅優(yōu)政策語焉不詳，但參照現(xiàn)有天津東疆保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)國家有關部門批準從境外購買并租賃給國內(nèi)航空公司適用的干線飛機可以享受保稅區(qū) 4%的增值稅待遇和 1%的關稅待遇，在區(qū)內(nèi)融資租賃公司較區(qū)外享有更優(yōu)惠的稅收政策同時，境 第 11 頁 共 19 頁 內(nèi)航空公司向區(qū)內(nèi)的融資租賃公司租賃飛機時，還可以視同跨境租賃，享受航空公司直接跨境租賃所享有的優(yōu)惠稅 率，可謂是一雙贏之舉，衛(wèi)新表示。 但是上海融資租賃行業(yè)協(xié)會人士介紹， “ 自貿(mào)區(qū)應該不會再成為價格洼地，對融資租賃企業(yè)來說主要利好跨境融資業(yè)務，雖然細則還沒有公布，但是隨著金改的 落實，其融資便利性將會顯現(xiàn)。 ” 上海自貿(mào)區(qū)管委會辦公室有關人士介紹，自貿(mào)區(qū)的意義是一個制度創(chuàng)新的樣本而不是簡單的招商引資，承擔著金融改革的前沿嘗試，現(xiàn)在其他區(qū)域都想借鑒或超越上海自貿(mào)區(qū)。他們目前有更重要的任務要做，包括對區(qū)內(nèi) 6000 多家存量企業(yè)進行梳理，幫助銀行建立企業(yè)數(shù)據(jù)底賬，為人民幣資本項目可兌換、利率市場化及人民幣跨境使用相關政策落地做準備。 而除了實實在在的優(yōu)惠，服務便利化也在成為融資租賃公司看重的優(yōu)勢。
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