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正文內(nèi)容

上海自貿(mào)區(qū)的總體方案寫寫幫推薦(編輯修改稿)

2024-11-15 23:39 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 執(zhí)行貨物進(jìn)出口稅收政策的前提下,允許在特定區(qū)域設(shè)立保稅展示交易平臺(tái)?!岸€安全高效管住”。優(yōu)化卡口管理,加強(qiáng)電子信息聯(lián)網(wǎng),通過進(jìn)出境清單比對(duì)、賬冊(cè)管理、卡口實(shí)貨核注、風(fēng)險(xiǎn)分析等加強(qiáng)監(jiān)管,促進(jìn)二線監(jiān)管模式與一線監(jiān)管模式相銜接,推行“方便進(jìn)出,嚴(yán)密防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)”的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式。加強(qiáng)電子賬冊(cè)管理,推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)貨物在各海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之間和跨關(guān)區(qū)便捷流轉(zhuǎn)。試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)原則上不受地域限制,可到區(qū)外再投資或開展業(yè)務(wù),如有專項(xiàng)規(guī)定要求辦理相關(guān)手續(xù),仍應(yīng)按照專項(xiàng)規(guī)定辦理。推進(jìn)企業(yè)運(yùn)營信息與監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)接。通過風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、第三方管理、保證金要求等方式實(shí)行有效監(jiān)管,充分發(fā)揮上海市誠信體系建設(shè)的作用,加快形成企業(yè)商務(wù)誠信管理和經(jīng)營活動(dòng)專屬管轄制度。以切實(shí)維護(hù)國家安全和市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)為原則,加強(qiáng)各有關(guān)部門與上海市政府的協(xié)同,提高維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全的服務(wù)保障能力。試驗(yàn)區(qū)配合國務(wù)院有關(guān)部門嚴(yán)格實(shí)施經(jīng)營者集中反壟斷審查。加強(qiáng)海關(guān)、質(zhì)檢、工商、稅務(wù)、外匯等管理部門的協(xié)作。加快完善一體化監(jiān)管方式,推進(jìn)組建統(tǒng)一高效的口岸監(jiān)管機(jī)構(gòu)。探索試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)一電子圍網(wǎng)管理,建立風(fēng)險(xiǎn)可控的海關(guān)監(jiān)管機(jī)制。(二)探索與試驗(yàn)區(qū)相配套的稅收政策。注冊(cè)在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)或個(gè)人股東,因非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資等資產(chǎn)重組行為而產(chǎn)生的資產(chǎn)評(píng)估增值部分,可在不超過5年期限內(nèi),分期繳納所得稅。對(duì)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)以股份或出資比例等股權(quán)形式給予企業(yè)高端人才和緊缺人才的獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)行已在中關(guān)村等地區(qū)試點(diǎn)的股權(quán)激勵(lì)個(gè)人所得稅分期納稅政策。將試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的融資租賃企業(yè)或金融租賃公司在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立的項(xiàng)目子公司納入融資租賃出口退稅試點(diǎn)范圍。對(duì)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的國內(nèi)租賃公司或租賃公司設(shè)立的項(xiàng)目子公司,經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)從境外購買空載重量在25噸以上并租賃給國內(nèi)航空公司使用的飛機(jī),享受相關(guān)進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅優(yōu)惠政策。對(duì)設(shè)在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)、加工并經(jīng)“二線”銷往內(nèi)地的貨物照章征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。根據(jù)企業(yè)申請(qǐng),試行對(duì)該內(nèi)銷貨物按其對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件或按實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)征收關(guān)稅的政策。在現(xiàn)行政策框架下,對(duì)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)口所需的機(jī)器、設(shè)備等貨物予以免稅,但生活性服務(wù)業(yè)等企業(yè)進(jìn)口的貨物以及法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)定明確不予免稅的貨物除外。完善啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)政策,適時(shí)研究擴(kuò)大啟運(yùn)地、承運(yùn)企業(yè)和運(yùn)輸工具等試點(diǎn)范圍。此外,在符合稅制改革方向和國際慣例,以及不導(dǎo)致利潤(rùn)轉(zhuǎn)移和稅基侵蝕的前提下,積極研究完善適應(yīng)境外股權(quán)投資和離岸業(yè)務(wù)發(fā)展的稅收政策。四、扎實(shí)做好組織實(shí)施國務(wù)院統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)工作。上海市要精心組織實(shí)施,完善工作機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任,根據(jù)《方案》明確的目標(biāo)定位和先行先試任務(wù),按照“成熟的可先做,再逐步完善”的要求,形成可操作的具體計(jì)劃,抓緊推進(jìn)實(shí)施,并在推進(jìn)過程中認(rèn)真研究新情況、解決新問題,重大問題要及時(shí)向國務(wù)院請(qǐng)示報(bào)告。各有關(guān)部門要大力支持,積極做好協(xié)調(diào)配合、指導(dǎo)評(píng)估等工作,共同推進(jìn)相關(guān)體制機(jī)制和政策創(chuàng)新,把試驗(yàn)區(qū)建設(shè)好、管理好。附件:中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放措施第三篇:上海自貿(mào)區(qū)總結(jié)2015年標(biāo)準(zhǔn)化制度改革情況市質(zhì)監(jiān)局上半年,標(biāo)準(zhǔn)化制度改革情況進(jìn)展順利,現(xiàn)將有關(guān)改革事項(xiàng)總結(jié)如下::企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案按照《國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于在部分省市開展企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開試點(diǎn)工作的通知》要求,認(rèn)真開展企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度試點(diǎn)工作,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。自2015年起,辦理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案的企業(yè),積極引導(dǎo)企業(yè)利用企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開系統(tǒng)辦理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明公開工作,自我公開聲明完成后視為企業(yè)完成企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案工作。第四篇:1上海自貿(mào)區(qū)政策解析中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“上海自貿(mào)區(qū)”)于9月29日開始正式運(yùn)行。為充分認(rèn)識(shí)上海自貿(mào)區(qū)政策內(nèi)涵及運(yùn)行機(jī)制,準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì),促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,市政府辦公廳、市商務(wù)局特邀國家商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院原副院長(zhǎng)陳文敬同志于11月7日上午在市政務(wù)中心作“中國(上海)自貿(mào)區(qū)政策解讀與發(fā)展機(jī)遇分析”專題報(bào)告。一、上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立背景大家都比較關(guān)注上海自貿(mào)區(qū),不僅僅是我們國內(nèi)在關(guān)注,國際上也非常關(guān)注。外國人關(guān)注上海自貿(mào)區(qū)有他的角度,有他們內(nèi)在的一些考慮,他們也想搞清中國搞上海自貿(mào)區(qū)究竟是在做哪些方面工作?是一次真正的開放還是就在上海搞個(gè)動(dòng)作?從國際形勢(shì)看,在加入世貿(mào)組織后,中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,經(jīng)過十多年的發(fā)展我國已成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國和貿(mào)易大國,而且出口是世界第一。中國發(fā)展到今天,在世界和地區(qū)事務(wù)中的作用是不可忽略,不可小覷的。同時(shí)我們看到,在國際上,世貿(mào)組織談判,多哈回合談了十多年了,到現(xiàn)在也沒談出結(jié)果。美國一直想主導(dǎo)世貿(mào)組織,這就不利于發(fā)展中國家,現(xiàn)在的形勢(shì)與過去烏拉圭回合的時(shí)候有所不同,那時(shí)候美國主導(dǎo)的力量非常強(qiáng)大,現(xiàn)在很多新興國家在崛起,話語權(quán)增多了,在世界經(jīng)濟(jì)的份量加重了,發(fā)展中國家聯(lián)合起來,聲音就非常強(qiáng)大,有些事美國就不那么容易為所欲為,所以這么多年,多哈回合談判沒有結(jié)果,那怎么辦?現(xiàn)在一種趨勢(shì)就是由多邊轉(zhuǎn)向區(qū)域。世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的勢(shì)頭并沒有發(fā)生逆轉(zhuǎn),依然是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流,所以這個(gè)最基本的判斷要有。從國內(nèi)的形勢(shì)看,我們也可以看得清,中國改革開放三十多年的發(fā)展,我們極大地釋放了生產(chǎn)力,物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)非常的迅速。我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速是不爭(zhēng)的事實(shí),但是這種發(fā)展又是一種粗放型的,是廉價(jià)的、低成本的勞動(dòng)力,通過大量資源的消耗為代價(jià)來換取的。我們必須要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,中央已意識(shí)到這個(gè)問題,不再以GDP論英雄。習(xí)近平同志在二十國集團(tuán)的峰會(huì)上就表態(tài),不能靠政府的大規(guī)模刺激和直接干預(yù)來獲得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),要避免以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度論英雄,把增長(zhǎng)速度適當(dāng)降一點(diǎn)。但是從穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)的角度來說,沒有一定的增長(zhǎng)速度,是很難實(shí)現(xiàn)我們就業(yè)目標(biāo)的,還是要有一定的增長(zhǎng)來保證就業(yè),保障社會(huì)的穩(wěn)定。所以,穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)是我們當(dāng)前新時(shí)期的新使命。最重要的一個(gè)是要調(diào)整結(jié)構(gòu),要轉(zhuǎn)變我們發(fā)展的理念,是追求速度還是追求質(zhì)量,另外一個(gè)重要的原因,就是改革,30年的改革開放應(yīng)當(dāng)說我們經(jīng)濟(jì)上取得了巨大的成就,但是也形成了不同層面的利益群體,要削弱一個(gè)部門的權(quán)力,那是非常困難的事情,包括上海自貿(mào)區(qū),到目前為止很多的細(xì)則都沒出來,為什么?放開一點(diǎn)東西放給市場(chǎng),非常難。因此中央現(xiàn)在提出一條叫“包容性發(fā)展”,就是要社會(huì)公正,所以制度上必須要改革。改革首先的切入點(diǎn)就是政府要放權(quán),要簡(jiǎn)政放權(quán),要把有些權(quán)力讓給市場(chǎng),國企要讓利給民企,所以這場(chǎng)改革,我們講為什么水深?因?yàn)橐呀?jīng)到了一種利益固化的地步。因此無論是從整個(gè)國家發(fā)展的理念以及我們需要制度上進(jìn)行的改革,都需要進(jìn)行一個(gè)重大的突破,那么怎么去突破?抓手在哪里?放在什么地方?就選中了上海。應(yīng)當(dāng)說,上海自貿(mào)區(qū)這個(gè)信息的發(fā)出到它的掛牌運(yùn)行,到現(xiàn)在緊鑼密鼓地出臺(tái)相關(guān)的很多的東西,這是中央政府的一個(gè)重大的戰(zhàn)略決策,我發(fā)現(xiàn)一個(gè)非常明確的信號(hào),中國要繼續(xù)堅(jiān)持改革開放,也就是說就像習(xí)近平在新南巡的講話當(dāng)中說到:“改革不停頓,開放不止步?!崩羁藦?qiáng)提出來改革也是紅利。所以要堅(jiān)持改革,要以開
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