【文章內(nèi)容簡介】 實行自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)年度制度。自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向工商部門報送年度。年度應(yīng)當(dāng)向社會涉及商業(yè)機內(nèi)容的除外。企業(yè)對年度的性、合法性負(fù)責(zé)。　　自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)年度另行制定。　　第三十三條信譽信息制度〕　　建立自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)信譽信息記錄、公開、共享和使用制度推行守信鼓勵和失信懲戒聯(lián)動機制。　　第三十四條監(jiān)信息共享〕　　委會組織建立自貿(mào)試驗區(qū)監(jiān)信息共享機制和平臺實現(xiàn)海關(guān)、檢驗檢疫、海事、金融、開展改革、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、財政、稅務(wù)、環(huán)境保護、平安消費監(jiān)、港口航運等部門監(jiān)信息的互通、交換和共享為優(yōu)化理流程、提供高效便捷效勞、加強事中事后監(jiān)提供支撐?！　〉谌鍡l綜合性評估〕　　本在自貿(mào)試驗區(qū)建立行業(yè)信息跟蹤、監(jiān)和歸集的綜合性評估機制。　　開展改革部門會同有關(guān)部門和委會建立工作機制開展行業(yè)整體、行業(yè)企業(yè)試點施行情況和風(fēng)險防范的綜合性評估提出有關(guān)評估推進(jìn)完善擴大領(lǐng)域、試點內(nèi)容和制度創(chuàng)新措施?！　〉谌鶙l行政復(fù)議和訴訟〕　　當(dāng)事人對委會或者有關(guān)部門的詳細(xì)行政行為不服的可以按照?行政復(fù)議法?或者?行政訴訟法?的規(guī)定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟?！　〉谌邨l商事糾紛解決〕　　自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)生商事糾紛的可以向人民起訴也可以按照約定申請仲裁或者商事調(diào)解?！　≈С直局俨脵C構(gòu)根據(jù)法律、法規(guī)和國際慣例完善仲裁規(guī)那么進(jìn)步自貿(mào)試驗區(qū)商事糾紛仲裁專業(yè)程度和國際化程度。　　支持各類商事糾紛專業(yè)調(diào)解機構(gòu)按照國際慣例采取多種形式解決自貿(mào)試驗區(qū)商事糾紛?！　〉谄哒隆「侥敲础　〉谌藯l附件〕　　委會承擔(dān)的行政審批事項、詳細(xì)理事務(wù)和委會綜合執(zhí)法機構(gòu)集中行使的行政處分權(quán)由本附件予以明確?！　〉谌艞l施行日〕　　本自2021年10月1日起施行。附件　　一、委會承擔(dān)的行政審批事項　　一〕理部門委托的企業(yè)工程的核準(zhǔn)。　　二〕商務(wù)理部門委托的外商企業(yè)設(shè)立和變更審批境外創(chuàng)辦企業(yè)審批?！　∪骋?guī)劃理部門委托的建立工程選址書、核定規(guī)劃條件、建立用地規(guī)劃容許證、建立工程規(guī)劃設(shè)計方案、建立工程規(guī)劃容許證的審批建立工程開工規(guī)劃驗收?！　∷摹吵略鼋⒂玫赝馔恋乩聿块T委托的國有土地使用權(quán)劃撥、出讓等建立工程用地預(yù)審?！　∥濉辰⒗聿块T委托的建立工程報建容許建立工程初步設(shè)計審批建立工程施工容許占用城道路人行道設(shè)置各類設(shè)施容許臨時占路及公路用地容許橋梁平安保護區(qū)域內(nèi)施工容許掘路容許道路用地范圍內(nèi)埋設(shè)線和線、跨越道路審批增設(shè)改建平面穿插道口容許超限運輸車輛行駛?cè)菰S外商企業(yè)首次申請建立工程設(shè)計和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)容許?！　×尘G化容理部門委托的建立工程配套綠化方案審批及開工驗收、臨時使用綠地容許含公共綠地〕遷移、砍伐樹木古樹名木除外〕容許調(diào)整公共綠地布、效勞設(shè)施設(shè)置容許戶外廣告設(shè)施設(shè)置或者宣傳品、標(biāo)語的張貼、懸掛容許戶外非廣告設(shè)施設(shè)置審批配套建立的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計方案的審批和開工驗收?！　∑摺抄h(huán)境保護理部門委托的建立工程環(huán)境影響評價、試消費、開工驗收的審批建筑工地間施工審批污染物處理設(shè)施閑置、撤除的審批。　　八〕民防理部門委托的結(jié)建民防工程審批和施工圖審查民防工程建立費的收取和減免審核民防工程開工驗收民防工程的撤除審批?！　【拧晨萍祭聿块T委托的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定初審?！　∈橙肆Y源社會保障理部門委托的企業(yè)實行其他工作時間審批外國人來滬的就業(yè)審批臺港澳人員來滬就業(yè)審批定居國外中國人在滬就業(yè)核準(zhǔn)外國專家來滬工作容許?上海居住證?B證。　　十一〕水務(wù)理部門委托的臨時停頓供水或者降低水壓審批排水容許證核發(fā)?！　∈忱聿块T委托的專利代理機構(gòu)申報初審和專利廣告出證境外圖書出版合同登記復(fù)制境外音像制品著作權(quán)授權(quán)合同登記進(jìn)口圖書在滬印制備案?！　∈澄幕聿块T委托的演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)舉辦演出活動的審批?！　∈摹承l(wèi)生計生理部門委托的建立工程預(yù)防性衛(wèi)生審查?！　∈濉呈称匪幤繁O(jiān)部門委托的藥品零售企業(yè)創(chuàng)辦、變更容許餐飲效勞容許互聯(lián)網(wǎng)藥品交易企業(yè)審批?！　《?、委會承擔(dān)的詳細(xì)理事務(wù)　　一〕編制區(qū)域內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃、土地出讓方案及各專項規(guī)劃并按法定程序報批審批區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃指標(biāo)的調(diào)整負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)土地利用監(jiān)等?！　《辰⒐こ虃浒冈O(shè)計審查建立工程規(guī)劃開工放樣驗收根底建立正負(fù)零零〕、倉儲、研發(fā)用地互相轉(zhuǎn)換、拆分及合并〕建立工程質(zhì)量平安監(jiān)視檢查、開工備案、建立工程驗收等建立工程理工作?！　∪辰ㄖ凸こ淘撂幹蒙陥罄砩罾诸惣疤幹蒙陥罄砭G化專業(yè)工程平安質(zhì)量監(jiān)視申報、現(xiàn)場監(jiān)視理綠地范圍控制線劃定及調(diào)整?！　∷摹趁穹澜⒐こ唐桨操|(zhì)量監(jiān)視申報、監(jiān)視檢查理民防工程的維護理和平安使用理的監(jiān)視檢查地下空間平安使用理的綜合協(xié)調(diào)?！　∥濉尘幹茀^(qū)域規(guī)劃環(huán)評及其跟蹤評價并按規(guī)定程序報批；組織區(qū)域環(huán)境、污染源的監(jiān)測和監(jiān)視理負(fù)責(zé)污染事故應(yīng)急處理?！　×称桨蚕M監(jiān)視檢查?！　∑摺逞莩鼋?jīng)紀(jì)機構(gòu)、文化場所和藝設(shè)備消費企業(yè)的日常監(jiān)?！　“恕呈称?、藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化裝品消費經(jīng)營活動的日常監(jiān)?！　【拧辰y(tǒng)計理、協(xié)調(diào)和監(jiān)視檢查。　　三、委會綜合執(zhí)法機構(gòu)集中行使的行政處分權(quán)　　一〕?上海城理相對集中行政處分權(quán)暫行?、?上海人民擴大浦東新區(qū)城理領(lǐng)域相對集中行政處分權(quán)范圍的?和?上海文化領(lǐng)域相對集中行政處分權(quán)?規(guī)定的行政處分權(quán)?！　《骋?guī)劃國土理部門根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章對規(guī)劃和土地方面的行為行使的行政處分權(quán)?！　∪辰⒗聿块T根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章對建立方面的行為行使的行政處分權(quán)。　　四〕住房保障房屋理部門根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章對住房保障和房屋方面的行為行使的行政處分權(quán)?！　∥濉抄h(huán)境保護理部門根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章對環(huán)境保護方面的行為行使的行政處分權(quán)。　　六〕民防理部門根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章對民防和地下空間使用方面的行為行使的行政處分權(quán)?！　∑摺橙肆Y源社會保障理部門根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章對勞動保障方面的行為行使的行政處分權(quán)?！　“恕忱聿块T根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章對著作權(quán)、專利權(quán)方面的行為行使的行政處分權(quán)?！　【拧呈称匪幤繁O(jiān)部門根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章對食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化裝品監(jiān)方面的行為行使的行政處分權(quán)?！　∈辰y(tǒng)計理部門根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章對統(tǒng)計方面的行為行使的行政處分權(quán)。中國上?！迟Q(mào)易試驗區(qū)外商工程備案理滬府發(fā)2021〕71上海人民?中國上?！迟Q(mào)易試驗區(qū)外商工程備案理?的各區(qū)、人民各委、辦、：　　現(xiàn)將?中國上?！迟Q(mào)易試驗區(qū)外商工程備案理?給你們請認(rèn)真按照執(zhí)行。上海人民2021年9月29日中國上海〕貿(mào)易試驗區(qū)外商工程備案理　　第一章　總那么　　第一條　為中國上?！迟Q(mào)易試驗區(qū)以下簡稱“自貿(mào)試驗區(qū)〞〕外商工程理制度根據(jù)?中國上海〕貿(mào)易試驗區(qū)總體方案?制定本。　　第二條　本適用于自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)實行備案制理的外商工程。　　自貿(mào)試驗區(qū)工程備案理范圍包括：自貿(mào)試驗區(qū)外商準(zhǔn)入特別理措施負(fù)面〕之外的中外合資、中外合作、外商獨資、外商合伙、外國者并購境內(nèi)企業(yè)、外商企業(yè)增資等各類外商工程規(guī)定對國內(nèi)工程保存核準(zhǔn)的除外〕?！　》?、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定?！　〉谌龡l　屬于平安審查范圍的外商工程需按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)展平安審查?！　〉谒臈l　自貿(mào)試驗區(qū)理睬為自貿(mào)試驗區(qū)外商工程備案機構(gòu)以下稱“工程備案機構(gòu)〞〕負(fù)責(zé)自貿(mào)試驗區(qū)外商工程備案和監(jiān)視理。　　第二章　工程備案程序　　第五條　自貿(mào)試驗區(qū)工程備案理范圍內(nèi)的外商工程申請人以下稱“備案申請人〞〕填寫并上報自貿(mào)試驗區(qū)外商工程備案表相關(guān)信息同時向工程備案機構(gòu)提交以下材料：　　一〕中外各方的企業(yè)注冊證營業(yè)執(zhí)照〕、商務(wù)登記證個人者提供個人明〕；　　二〕各方簽署的意向書增資、并購工程的或相關(guān)出資；　　三〕房地產(chǎn)權(quán)證或土地中標(biāo)書或土地成交確認(rèn)書、或國有建立用地使用權(quán)出讓合同〕或租賃協(xié)議；　　四〕根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他相關(guān)材料?！　浒干暾埲藢λ峤簧暾埐牧蟽?nèi)容的性負(fù)責(zé)。　　同步申報工程備案和企業(yè)設(shè)立變更〕的按照自貿(mào)試驗區(qū)“一表申報、一口受理〞機制?！　〉诹鶙l　工程備案機構(gòu)應(yīng)在收到申請材料之日起10個工作日內(nèi)向備案申請人出具自貿(mào)試驗區(qū)外商工程備案以下簡稱“工程備案〞〕?！　Σ贿`犯法律、法規(guī)符合產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定屬于自貿(mào)試驗區(qū)外商工程備案理范圍的外商工程工程備案機構(gòu)應(yīng)予以備案。不予備案的應(yīng)在工程備案中說明理由?！　〉谄邨l　予以備案的外商工程備案申請人可憑工程備案規(guī)劃、用地、環(huán)評、建立等審批手續(xù)；申請使用補助、轉(zhuǎn)貸、貼息等優(yōu)惠政策的可憑工程備案向相關(guān)部門提交資金申請；申請進(jìn)口設(shè)備減免稅等優(yōu)惠政策的可憑工程備案向或開展改革部門申請相關(guān)手續(xù)?！　〉诎藯l　工程備案機構(gòu)在出具工程備案的同時應(yīng)將工程備案根本信息及備案文本等抄送相關(guān)部門?！　〉谌隆浒傅淖兏　〉诰艞l　予以備案的外商工程出現(xiàn)以下情形之一的視為重大變更應(yīng)向工程備案機構(gòu)申請變更：　　一〕方或者股權(quán)發(fā)生變化；　　二〕工程地點發(fā)生變化；　　三〕工程主要內(nèi)容發(fā)生變化；　　四〕總超過原備案額20及以上；　　五〕有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定需要變更的其他情況?！　浒缸兏绦虬凑毡镜诙孪嚓P(guān)規(guī)定執(zhí)行?！　〉谑畻l　予以備案的外商工程發(fā)生變更如變更后不屬于自貿(mào)試驗區(qū)外商工程備案理范圍的應(yīng)按照外商工程核準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定向有權(quán)核準(zhǔn)的申請核準(zhǔn)手續(xù)且自核準(zhǔn)出具之日起原工程備案自動失效?！　∫押藴?zhǔn)的外商工程發(fā)生變更假設(shè)變更后屬于自貿(mào)試驗區(qū)外商工程備案理范圍的應(yīng)按照本相關(guān)規(guī)定向工程備案機構(gòu)申請備案手續(xù)且自備案出具之日起原工程核準(zhǔn)自動失效?！　〉谑粭l　予以備案工程如停頓施行備案申請人應(yīng)及時書面告知工程備案機構(gòu)?！　∮枰詡浒腹こ倘邕w出自貿(mào)試驗區(qū)外應(yīng)按照區(qū)外有關(guān)外商工程理規(guī)定手續(xù)并及時書面告知工程備案機構(gòu)?！　〉谒恼隆”O(jiān)視理和法律責(zé)任　　第十二條　工程備案機構(gòu)應(yīng)加強對自貿(mào)試驗區(qū)外商備案工程事中、事后監(jiān)可通過自貿(mào)試驗區(qū)監(jiān)信息共享機制和平臺、企業(yè)年報制度等對工程施行情況進(jìn)展核查。　　第十三條　工程備案機構(gòu)工作人員在工程備案過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄的依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。　　第十四條　有以下情形之一的外商工程工程備案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)停頓建立視情形補辦相關(guān)手續(xù)并依法追究有關(guān)企業(yè)和人員的責(zé)任相關(guān)情況納入企業(yè)誠信記錄：　　一〕拆分工程的；　　二〕提供虛假材料的；　　三〕未予以備案擅自開工建立的；　　四〕不按照備案內(nèi)容進(jìn)展建立的。　　第五章　附那么　　第十五條　工程備案有效為2年自備案之日起計算。　　第十六條　特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和地區(qū)的者在自貿(mào)試驗區(qū)的工程參照本執(zhí)行?！　〉谑邨l　本自2021年10月1日起施行。中國上?！迟Q(mào)易試驗區(qū)境外工程備案理中國上?！迟Q(mào)易試驗區(qū)外商企業(yè)備案理滬府發(fā)2021〕73上海人民?中國上海〕貿(mào)易試驗區(qū)外商企業(yè)備案理?的各區(qū)、人民各委、辦、：　　現(xiàn)將?中國上?！迟Q(mào)易試驗區(qū)外商企業(yè)備案理?給你們請認(rèn)真按照執(zhí)行。上海人民2021年9月29日中國上?！迟Q(mào)易試驗區(qū)外商企業(yè)備案理　　第一條目的和根據(jù)〕　　為進(jìn)一步擴大推進(jìn)外商理體制改革營造中國上海〕貿(mào)易試驗區(qū)以下簡稱“自貿(mào)試驗區(qū)〞〕國際化、法治化環(huán)境根據(jù)?全國常委會授權(quán)在中國上海〕貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批的?、?中國上?！迟Q(mào)易試驗區(qū)總體方案?和相關(guān)法律、法規(guī)制定本。　　第二條適用范圍〕　　對自貿(mào)試驗區(qū)外商準(zhǔn)入特別理措施負(fù)面〕之外的外商企業(yè)設(shè)立和變更適用本。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定?！　〉谌龡l備案機構(gòu)〕　　中國上海〕貿(mào)易試驗區(qū)理睬以下稱“備案機構(gòu)〞〕負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)的外商企業(yè)備案理?！　〉谒臈l企業(yè)設(shè)立備案〕　　者在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立外商企業(yè)的應(yīng)在獲得企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)后登陸自貿(mào)試驗區(qū)外商一口受理平臺以下簡稱“受理平臺〞〕在線填報并對備案告知事項作出承諾?！　〉谖鍡l變更備案事項〕　　根據(jù)本第四條設(shè)立的外商企業(yè)出現(xiàn)以下情形之一的應(yīng)通過受理平臺變更備案手續(xù)：　　一〕注冊資本變更增資、減資〕；　　二〕股權(quán)或合作權(quán)益轉(zhuǎn)讓；　　三〕股權(quán)質(zhì)押；　　四〕合并、分立；　　五〕經(jīng)營限變更；　　六〕提早終止；　　七〕出資方式、出資限變更；　　八〕中外合作企業(yè)外國合作者先行收回?！　∑渲邪凑障嚓P(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以的應(yīng)當(dāng)依法手續(xù)?！　〉诹鶙l存續(xù)企業(yè)變更備案〕　　本施行之前在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立的外商企業(yè)發(fā)生變更或自貿(mào)試驗區(qū)外的外商企業(yè)遷入的且變更后屬于本第二條規(guī)定的備案范圍的應(yīng)通過受理平臺變更備案手續(xù)并向備案機構(gòu)繳銷批準(zhǔn)證書?！　〉谄邨l備案程序〕　　者或外商企業(yè)〕在線完成申報后備案機構(gòu)應(yīng)在1個工作日內(nèi)予以備案并將?中國上?！迟Q(mào)易試驗區(qū)外商/港澳臺僑企業(yè)備案證明?以下簡稱?備案證明?〕在線發(fā)送至者或外商企業(yè)〕和相關(guān)部門?！　≌呋蛲馍唐髽I(yè)〕在備案后按有關(guān)規(guī)定相關(guān)手續(xù)。　　第八條備案信息理〕　　受理平臺應(yīng)保存外商企業(yè)備案信息但者或外商企業(yè)自備案之日起30日內(nèi)未完成登記的應(yīng)重新填報相關(guān)信息。　　第九條備案轉(zhuǎn)為審批〕　　備案理的外商企業(yè)發(fā)生需審批的變更事項應(yīng)按照現(xiàn)行外商理的相關(guān)規(guī)定審批手續(xù)。　　第十條告知承諾〕　　外商企業(yè)備案實行告知承諾制。外國者或外商企業(yè)不得損害中國主權(quán)或社會公共利益、危害中國平安、損害環(huán)境或存在其他違犯中國法律、法規(guī)的情形。涉及平安審查和反壟斷審查的按照有關(guān)規(guī)定?！　〉谑粭l信息公開〕　　備案機構(gòu)應(yīng)將備案證明的信息予以公開?！　〉谑l誠信理〕　　者或外商企業(yè)〕應(yīng)按照告知承諾如實提供備案信息備案信息應(yīng)與向注冊登記提供的信息相一致?！　〉谑龡l事中事后監(jiān)〕　　備案機構(gòu)應(yīng)定對者或外商企業(yè)〕的承諾事項進(jìn)展檢查。發(fā)現(xiàn)者或外商企業(yè)〕實際情況與承諾內(nèi)容不符的備案機構(gòu)應(yīng)以書面形式其改正并限整改；情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)取消備案將該信息記入外國者誠信將該企業(yè)列入虛假陳述企業(yè)并告知相關(guān)部門處理結(jié)果?！　〉谑臈l港澳臺者〕　　特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、地區(qū)的者在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立企業(yè)的備案理參照本?！　〉谑鍡l施行日和有效〕　　本自2021年10月1日起施行有效為3年。中國上?！迟Q(mào)易試驗區(qū)境外創(chuàng)辦企業(yè)備案理滬府發(fā)2021〕74上海