【文章內(nèi)容簡介】 實(shí)行自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)年度制度。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向工商部門報(bào)送年度。年度應(yīng)當(dāng)向社會涉及商業(yè)機(jī)內(nèi)容的除外。企業(yè)對年度的性、合法性負(fù)責(zé)?！　∽再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)年度另行制定?！　〉谌龡l信譽(yù)信息制度〕　　建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)信譽(yù)信息記錄、公開、共享和使用制度推行守信鼓勵和失信懲戒聯(lián)動機(jī)制?！　〉谌臈l監(jiān)信息共享〕　　委會組織建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)監(jiān)信息共享機(jī)制和平臺實(shí)現(xiàn)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、金融、開展改革、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、稅務(wù)、環(huán)境保護(hù)、平安消費(fèi)監(jiān)、港口航運(yùn)等部門監(jiān)信息的互通、交換和共享為優(yōu)化理流程、提供高效便捷效勞、加強(qiáng)事中事后監(jiān)提供支撐?！　〉谌鍡l綜合性評估〕　　本在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立行業(yè)信息跟蹤、監(jiān)和歸集的綜合性評估機(jī)制?！　￠_展改革部門會同有關(guān)部門和委會建立工作機(jī)制開展行業(yè)整體、行業(yè)企業(yè)試點(diǎn)施行情況和風(fēng)險(xiǎn)防范的綜合性評估提出有關(guān)評估推進(jìn)完善擴(kuò)大領(lǐng)域、試點(diǎn)內(nèi)容和制度創(chuàng)新措施。　　第三十六條行政復(fù)議和訴訟〕　　當(dāng)事人對委會或者有關(guān)部門的詳細(xì)行政行為不服的可以按照?行政復(fù)議法?或者?行政訴訟法?的規(guī)定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟?！　〉谌邨l商事糾紛解決〕　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)生商事糾紛的可以向人民起訴也可以按照約定申請仲裁或者商事調(diào)解?！　≈С直局俨脵C(jī)構(gòu)根據(jù)法律、法規(guī)和國際慣例完善仲裁規(guī)那么進(jìn)步自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)商事糾紛仲裁專業(yè)程度和國際化程度?！　≈С指黝惿淌录m紛專業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)按照國際慣例采取多種形式解決自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)商事糾紛?！　〉谄哒隆「侥敲础　〉谌藯l附件〕　　委會承擔(dān)的行政審批事項(xiàng)、詳細(xì)理事務(wù)和委會綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)集中行使的行政處分權(quán)由本附件予以明確?！　〉谌艞l施行日〕　　本自2021年10月1日起施行。附件　　一、委會承擔(dān)的行政審批事項(xiàng)　　一〕理部門委托的企業(yè)工程的核準(zhǔn)。　　二〕商務(wù)理部門委托的外商企業(yè)設(shè)立和變更審批境外創(chuàng)辦企業(yè)審批。　　三〕規(guī)劃理部門委托的建立工程選址書、核定規(guī)劃條件、建立用地規(guī)劃容許證、建立工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、建立工程規(guī)劃容許證的審批建立工程開工規(guī)劃驗(yàn)收?！　∷摹吵略鼋⒂玫赝馔恋乩聿块T委托的國有土地使用權(quán)劃撥、出讓等建立工程用地預(yù)審?！　∥濉辰⒗聿块T委托的建立工程報(bào)建容許建立工程初步設(shè)計(jì)審批建立工程施工容許占用城道路人行道設(shè)置各類設(shè)施容許臨時占路及公路用地容許橋梁平安保護(hù)區(qū)域內(nèi)施工容許掘路容許道路用地范圍內(nèi)埋設(shè)線和線、跨越道路審批增設(shè)改建平面穿插道口容許超限運(yùn)輸車輛行駛?cè)菰S外商企業(yè)首次申請建立工程設(shè)計(jì)和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)容許?！　×尘G化容理部門委托的建立工程配套綠化方案審批及開工驗(yàn)收、臨時使用綠地容許含公共綠地〕遷移、砍伐樹木古樹名木除外〕容許調(diào)整公共綠地布、效勞設(shè)施設(shè)置容許戶外廣告設(shè)施設(shè)置或者宣傳品、標(biāo)語的張貼、懸掛容許戶外非廣告設(shè)施設(shè)置審批配套建立的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案的審批和開工驗(yàn)收?！　∑摺抄h(huán)境保護(hù)理部門委托的建立工程環(huán)境影響評價(jià)、試消費(fèi)、開工驗(yàn)收的審批建筑工地間施工審批污染物處理設(shè)施閑置、撤除的審批?！　“恕趁穹览聿块T委托的結(jié)建民防工程審批和施工圖審查民防工程建立費(fèi)的收取和減免審核民防工程開工驗(yàn)收民防工程的撤除審批。　　九〕科技理部門委托的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定初審?！　∈橙肆Y源社會保障理部門委托的企業(yè)實(shí)行其他工作時間審批外國人來滬的就業(yè)審批臺港澳人員來滬就業(yè)審批定居國外中國人在滬就業(yè)核準(zhǔn)外國專家來滬工作容許?上海居住證?B證?！　∈弧乘畡?wù)理部門委托的臨時停頓供水或者降低水壓審批排水容許證核發(fā)?！　∈忱聿块T委托的專利代理機(jī)構(gòu)申報(bào)初審和專利廣告出證境外圖書出版合同登記復(fù)制境外音像制品著作權(quán)授權(quán)合同登記進(jìn)口圖書在滬印制備案?！　∈澄幕聿块T委托的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)舉辦演出活動的審批?！　∈摹承l(wèi)生計(jì)生理部門委托的建立工程預(yù)防性衛(wèi)生審查。　　十五〕食品藥品監(jiān)部門委托的藥品零售企業(yè)創(chuàng)辦、變更容許餐飲效勞容許互聯(lián)網(wǎng)藥品交易企業(yè)審批?！　《?、委會承擔(dān)的詳細(xì)理事務(wù)　　一〕編制區(qū)域內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃、土地出讓方案及各專項(xiàng)規(guī)劃并按法定程序報(bào)批審批區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃指標(biāo)的調(diào)整負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)土地利用監(jiān)等。　　二〕建立工程備案設(shè)計(jì)審查建立工程規(guī)劃開工放樣驗(yàn)收根底建立正負(fù)零零〕、倉儲、研發(fā)用地互相轉(zhuǎn)換、拆分及合并〕建立工程質(zhì)量平安監(jiān)視檢查、開工備案、建立工程驗(yàn)收等建立工程理工作?！　∪辰ㄖ凸こ淘撂幹蒙陥?bào)理生活垃圾分類及處置申報(bào)理綠化專業(yè)工程平安質(zhì)量監(jiān)視申報(bào)、現(xiàn)場監(jiān)視理綠地范圍控制線劃定及調(diào)整?！　∷摹趁穹澜⒐こ唐桨操|(zhì)量監(jiān)視申報(bào)、監(jiān)視檢查理民防工程的維護(hù)理和平安使用理的監(jiān)視檢查地下空間平安使用理的綜合協(xié)調(diào)。　　五〕編制區(qū)域規(guī)劃環(huán)評及其跟蹤評價(jià)并按規(guī)定程序報(bào)批；組織區(qū)域環(huán)境、污染源的監(jiān)測和監(jiān)視理負(fù)責(zé)污染事故應(yīng)急處理?！　×称桨蚕M(fèi)監(jiān)視檢查?！　∑摺逞莩鼋?jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、文化場所和藝設(shè)備消費(fèi)企業(yè)的日常監(jiān)。　　八〕食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化裝品消費(fèi)經(jīng)營活動的日常監(jiān)?！　【拧辰y(tǒng)計(jì)理、協(xié)調(diào)和監(jiān)視檢查?！　∪⑽瘯C合執(zhí)法機(jī)構(gòu)集中行使的行政處分權(quán)　　一〕?上海城理相對集中行政處分權(quán)暫行?、?上海人民擴(kuò)大浦東新區(qū)城理領(lǐng)域相對集中行政處分權(quán)范圍的?和?上海文化領(lǐng)域相對集中行政處分權(quán)?規(guī)定的行政處分權(quán)?！　《骋?guī)劃國土理部門根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章對規(guī)劃和土地方面的行為行使的行政處分權(quán)?！　∪辰⒗聿块T根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章對建立方面的行為行使的行政處分權(quán)。　　四〕住房保障房屋理部門根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章對住房保障和房屋方面的行為行使的行政處分權(quán)?！　∥濉抄h(huán)境保護(hù)理部門根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章對環(huán)境保護(hù)方面的行為行使的行政處分權(quán)。　　六〕民防理部門根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章對民防和地下空間使用方面的行為行使的行政處分權(quán)?！　∑摺橙肆Y源社會保障理部門根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章對勞動保障方面的行為行使的行政處分權(quán)。　　八〕理部門根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章對著作權(quán)、專利權(quán)方面的行為行使的行政處分權(quán)?！　【拧呈称匪幤繁O(jiān)部門根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章對食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化裝品監(jiān)方面的行為行使的行政處分權(quán)。　　十〕統(tǒng)計(jì)理部門根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章對統(tǒng)計(jì)方面的行為行使的行政處分權(quán)。中國上?！迟Q(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商工程備案理滬府發(fā)2021〕71上海人民?中國上?！迟Q(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商工程備案理?的各區(qū)、人民各委、辦、：　　現(xiàn)將?中國上?！迟Q(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商工程備案理?給你們請認(rèn)真按照執(zhí)行。上海人民2021年9月29日中國上?！迟Q(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商工程備案理　　第一章　總那么　　第一條　為中國上海〕貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以下簡稱“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)〞〕外商工程理制度根據(jù)?中國上?！迟Q(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案?制定本?！　〉诙l　本適用于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)實(shí)行備案制理的外商工程。　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工程備案理范圍包括：自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商準(zhǔn)入特別理措施負(fù)面〕之外的中外合資、中外合作、外商獨(dú)資、外商合伙、外國者并購境內(nèi)企業(yè)、外商企業(yè)增資等各類外商工程規(guī)定對國內(nèi)工程保存核準(zhǔn)的除外〕?！　》?、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定?！　〉谌龡l　屬于平安審查范圍的外商工程需按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)展平安審查。　　第四條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)理睬為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商工程備案機(jī)構(gòu)以下稱“工程備案機(jī)構(gòu)〞〕負(fù)責(zé)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商工程備案和監(jiān)視理?！　〉诙隆」こ虃浒赋绦颉　〉谖鍡l　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工程備案理范圍內(nèi)的外商工程申請人以下稱“備案申請人〞〕填寫并上報(bào)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商工程備案表相關(guān)信息同時向工程備案機(jī)構(gòu)提交以下材料：　　一〕中外各方的企業(yè)注冊證營業(yè)執(zhí)照〕、商務(wù)登記證個人者提供個人明〕；　　二〕各方簽署的意向書增資、并購工程的或相關(guān)出資；　　三〕房地產(chǎn)權(quán)證或土地中標(biāo)書或土地成交確認(rèn)書、或國有建立用地使用權(quán)出讓合同〕或租賃協(xié)議；　　四〕根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他相關(guān)材料?！　浒干暾埲藢λ峤簧暾埐牧蟽?nèi)容的性負(fù)責(zé)?！　⊥缴陥?bào)工程備案和企業(yè)設(shè)立變更〕的按照自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“一表申報(bào)、一口受理〞機(jī)制?！　〉诹鶙l　工程備案機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到申請材料之日起10個工作日內(nèi)向備案申請人出具自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商工程備案以下簡稱“工程備案〞〕。　　對不違犯法律、法規(guī)符合產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定屬于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商工程備案理范圍的外商工程工程備案機(jī)構(gòu)應(yīng)予以備案。不予備案的應(yīng)在工程備案中說明理由。　　第七條　予以備案的外商工程備案申請人可憑工程備案規(guī)劃、用地、環(huán)評、建立等審批手續(xù)；申請使用補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貼息等優(yōu)惠政策的可憑工程備案向相關(guān)部門提交資金申請；申請進(jìn)口設(shè)備減免稅等優(yōu)惠政策的可憑工程備案向或開展改革部門申請相關(guān)手續(xù)?！　〉诎藯l　工程備案機(jī)構(gòu)在出具工程備案的同時應(yīng)將工程備案根本信息及備案文本等抄送相關(guān)部門?！　〉谌隆浒傅淖兏　〉诰艞l　予以備案的外商工程出現(xiàn)以下情形之一的視為重大變更應(yīng)向工程備案機(jī)構(gòu)申請變更：　　一〕方或者股權(quán)發(fā)生變化；　　二〕工程地點(diǎn)發(fā)生變化；　　三〕工程主要內(nèi)容發(fā)生變化；　　四〕總超過原備案額20及以上；　　五〕有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定需要變更的其他情況?！　浒缸兏绦虬凑毡镜诙孪嚓P(guān)規(guī)定執(zhí)行?！　〉谑畻l　予以備案的外商工程發(fā)生變更如變更后不屬于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商工程備案理范圍的應(yīng)按照外商工程核準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定向有權(quán)核準(zhǔn)的申請核準(zhǔn)手續(xù)且自核準(zhǔn)出具之日起原工程備案自動失效?！　∫押藴?zhǔn)的外商工程發(fā)生變更假設(shè)變更后屬于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商工程備案理范圍的應(yīng)按照本相關(guān)規(guī)定向工程備案機(jī)構(gòu)申請備案手續(xù)且自備案出具之日起原工程核準(zhǔn)自動失效?！　〉谑粭l　予以備案工程如停頓施行備案申請人應(yīng)及時書面告知工程備案機(jī)構(gòu)?！　∮枰詡浒腹こ倘邕w出自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外應(yīng)按照區(qū)外有關(guān)外商工程理規(guī)定手續(xù)并及時書面告知工程備案機(jī)構(gòu)?！　〉谒恼隆”O(jiān)視理和法律責(zé)任　　第十二條　工程備案機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商備案工程事中、事后監(jiān)可通過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)監(jiān)信息共享機(jī)制和平臺、企業(yè)年報(bào)制度等對工程施行情況進(jìn)展核查?！　〉谑龡l　工程備案機(jī)構(gòu)工作人員在工程備案過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄的依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任?！　〉谑臈l　有以下情形之一的外商工程工程備案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)停頓建立視情形補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)并依法追究有關(guān)企業(yè)和人員的責(zé)任相關(guān)情況納入企業(yè)誠信記錄：　　一〕拆分工程的；　　二〕提供虛假材料的；　　三〕未予以備案擅自開工建立的；　　四〕不按照備案內(nèi)容進(jìn)展建立的?！　〉谖逭隆「侥敲础　〉谑鍡l　工程備案有效為2年自備案之日起計(jì)算。　　第十六條　特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和地區(qū)的者在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的工程參照本執(zhí)行?！　〉谑邨l　本自2021年10月1日起施行。中國上?！迟Q(mào)易試驗(yàn)區(qū)境外工程備案理中國上海〕貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商企業(yè)備案理滬府發(fā)2021〕73上海人民?中國上?！迟Q(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商企業(yè)備案理?的各區(qū)、人民各委、辦、：　　現(xiàn)將?中國上海〕貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商企業(yè)備案理?給你們請認(rèn)真按照執(zhí)行。上海人民2021年9月29日中國上?！迟Q(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商企業(yè)備案理　　第一條目的和根據(jù)〕　　為進(jìn)一步擴(kuò)大推進(jìn)外商理體制改革營造中國上海〕貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以下簡稱“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)〞〕國際化、法治化環(huán)境根據(jù)?全國常委會授權(quán)在中國上?！迟Q(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批的?、?中國上?！迟Q(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案?和相關(guān)法律、法規(guī)制定本?！　〉诙l適用范圍〕　　對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商準(zhǔn)入特別理措施負(fù)面〕之外的外商企業(yè)設(shè)立和變更適用本。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定?！　〉谌龡l備案機(jī)構(gòu)〕　　中國上?！迟Q(mào)易試驗(yàn)區(qū)理睬以下稱“備案機(jī)構(gòu)〞〕負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)的外商企業(yè)備案理?！　〉谒臈l企業(yè)設(shè)立備案〕　　者在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立外商企業(yè)的應(yīng)在獲得企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)后登陸自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商一口受理平臺以下簡稱“受理平臺〞〕在線填報(bào)并對備案告知事項(xiàng)作出承諾?！　〉谖鍡l變更備案事項(xiàng)〕　　根據(jù)本第四條設(shè)立的外商企業(yè)出現(xiàn)以下情形之一的應(yīng)通過受理平臺變更備案手續(xù)：　　一〕注冊資本變更增資、減資〕；　　二〕股權(quán)或合作權(quán)益轉(zhuǎn)讓；　　三〕股權(quán)質(zhì)押；　　四〕合并、分立；　　五〕經(jīng)營限變更；　　六〕提早終止；　　七〕出資方式、出資限變更；　　八〕中外合作企業(yè)外國合作者先行收回。　　其中按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以的應(yīng)當(dāng)依法手續(xù)?！　〉诹鶙l存續(xù)企業(yè)變更備案〕　　本施行之前在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立的外商企業(yè)發(fā)生變更或自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外的外商企業(yè)遷入的且變更后屬于本第二條規(guī)定的備案范圍的應(yīng)通過受理平臺變更備案手續(xù)并向備案機(jī)構(gòu)繳銷批準(zhǔn)證書?！　〉谄邨l備案程序〕　　者或外商企業(yè)〕在線完成申報(bào)后備案機(jī)構(gòu)應(yīng)在1個工作日內(nèi)予以備案并將?中國上?！迟Q(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商/港澳臺僑企業(yè)備案證明?以下簡稱?備案證明?〕在線發(fā)送至者或外商企業(yè)〕和相關(guān)部門?！　≌呋蛲馍唐髽I(yè)〕在備案后按有關(guān)規(guī)定相關(guān)手續(xù)?！　〉诎藯l備案信息理〕　　受理平臺應(yīng)保存外商企業(yè)備案信息但者或外商企業(yè)自備案之日起30日內(nèi)未完成登記的應(yīng)重新填報(bào)相關(guān)信息?！　〉诰艞l備案轉(zhuǎn)為審批〕　　備案理的外商企業(yè)發(fā)生需審批的變更事項(xiàng)應(yīng)按照現(xiàn)行外商理的相關(guān)規(guī)定審批手續(xù)?！　〉谑畻l告知承諾〕　　外商企業(yè)備案實(shí)行告知承諾制。外國者或外商企業(yè)不得損害中國主權(quán)或社會公共利益、危害中國平安、損害環(huán)境或存在其他違犯中國法律、法規(guī)的情形。涉及平安審查和反壟斷審查的按照有關(guān)規(guī)定?！　〉谑粭l信息公開〕　　備案機(jī)構(gòu)應(yīng)將備案證明的信息予以公開。　　第十二條誠信理〕　　者或外商企業(yè)〕應(yīng)按照告知承諾如實(shí)提供備案信息備案信息應(yīng)與向注冊登記提供的信息相一致?！　〉谑龡l事中事后監(jiān)〕　　備案機(jī)構(gòu)應(yīng)定對者或外商企業(yè)〕的承諾事項(xiàng)進(jìn)展檢查。發(fā)現(xiàn)者或外商企業(yè)〕實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的備案機(jī)構(gòu)應(yīng)以書面形式其改正并限整改；情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)取消備案將該信息記入外國者誠信將該企業(yè)列入虛假陳述企業(yè)并告知相關(guān)部門處理結(jié)果?！　〉谑臈l港澳臺者〕　　特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、地區(qū)的者在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立企業(yè)的備案理參照本。　　第十五條施行日和有效〕　　本自2021年10月1日起施行有效為3年。中國上?！迟Q(mào)易試驗(yàn)區(qū)境外創(chuàng)辦企業(yè)備案理滬府發(fā)2021〕74上海