【正文】 工作。各有關(guān)部門要大力支持積極做好協(xié)調(diào)配合、指導(dǎo)評估等工作共同推進(jìn)相關(guān)體制機(jī)制和政策創(chuàng)新把試驗區(qū)建立好、理好。在條件具備時適時在試驗區(qū)內(nèi)試點設(shè)立有限牌照銀行。專業(yè)安康醫(yī)療國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類：J金融業(yè)——6812安康和意外〕措施試點設(shè)立外資專業(yè)安康醫(yī)療機(jī)構(gòu)。2〕允許融資租賃兼營與主營業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)。2〕允許中資擁有或控股擁有的非五星旗船先行先試外貿(mào)進(jìn)出口集裝箱在國內(nèi)沿海港口和上海港之間的沿海捎帶業(yè)務(wù)。三、商貿(mào)效勞領(lǐng)域增值電信國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類：I信息傳輸、軟件和信息技術(shù)效勞業(yè)——6319其他電信業(yè)務(wù)20互聯(lián)網(wǎng)信息效勞6540數(shù)據(jù)處理和存儲效勞6592呼叫中心措施在保障網(wǎng)絡(luò)信息平安的前提下允許外資企業(yè)經(jīng)營特定形式的部增值電信業(yè)務(wù)如涉及打破行政法規(guī)須批準(zhǔn)同意。四、專業(yè)效勞領(lǐng)域律師效勞國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類：L租賃和商務(wù)效勞業(yè)——7221律師及相關(guān)法律效勞〕措施探究親中國律師事務(wù)所與外國港澳臺地區(qū)〕律師事務(wù)所業(yè)務(wù)合作的方式和機(jī)制。國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類：L租賃和商務(wù)效勞業(yè)——7271效勞〕措施允許在試驗區(qū)內(nèi)注冊的符合條件的中外合資從事除地區(qū)以外的出境業(yè)務(wù)。2〕。1工程設(shè)計國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類：M科學(xué)研究與技術(shù)效勞企業(yè)——7482工程勘察設(shè)計〕措施對試驗區(qū)內(nèi)為上海提供效勞的外資工程設(shè)計不包括工程勘察〕企業(yè)取消首次申請資質(zhì)時對者的工程設(shè)計業(yè)績要求。五、文化效勞領(lǐng)域1演出經(jīng)紀(jì)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類：R文化、體育和業(yè)——41文化經(jīng)紀(jì)人〕措施取消外資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的股比限制允許設(shè)立外商獨資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)為上海提供效勞。六、社會效勞領(lǐng)域1教育培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類：P教育——8291職業(yè)技能培訓(xùn)〕措施1〕允許舉辦中外合作經(jīng)營性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。1醫(yī)療效勞國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類：Q衛(wèi)生和社會工作——8311綜合醫(yī)院8315?？漆t(yī)院8330門診部[所]〕措施允許設(shè)立外商獨資醫(yī)療機(jī)構(gòu)。中國上?！迟Q(mào)易試驗區(qū)外商準(zhǔn)入特別理措施負(fù)面〕2021年〕滬府發(fā)2021〕75上海人民公布?中國上?！迟Q(mào)易試驗區(qū)外商準(zhǔn)入特別理措施負(fù)面〕2021年〕?的根據(jù)外商法律法規(guī)、?中國上?！迟Q(mào)易試驗區(qū)總體方案?、?外商產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)2021年修訂〕?現(xiàn)予公布?中國上?！迟Q(mào)易試驗區(qū)外商準(zhǔn)入特別理措施負(fù)面〕2021年〕?。上海人民2021年9月29日附件中國上?！迟Q(mào)易試驗區(qū)外商準(zhǔn)入特別理措施負(fù)面〕2021年〕上海人民說　明?中國上?！迟Q(mào)易試驗區(qū)外商準(zhǔn)入特別理措施負(fù)面〕2021年〕?以下簡稱“負(fù)面〞〕以外商法律法規(guī)、?中國上?！迟Q(mào)易試驗區(qū)總體方案?、?外商產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)2021年修訂〕?等為根據(jù)列明中國上?！迟Q(mào)易試驗區(qū)以下簡稱“自貿(mào)試驗區(qū)〞〕內(nèi)對外商工程和設(shè)立外商企業(yè)采取的與國民待遇等不符的準(zhǔn)入措施。S公共理、社會保障和社會組織、T國際組織2個行業(yè)門類不適用負(fù)面。除列明的外商準(zhǔn)入特別理措施制止限制〕外商以及中國締結(jié)或者參加的國際條約規(guī)定制止限制〕的產(chǎn)業(yè)制止外商危害平安和社會平安的工程制止從事?lián)p害社會公共利益的經(jīng)營活動。特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、地區(qū)者在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)參照負(fù)面執(zhí)行。根據(jù)外商法律法規(guī)和自貿(mào)試驗區(qū)開展需要負(fù)面將適時進(jìn)展調(diào)整。長 楊雄2021年9月29日中國上?！迟Q(mào)易試驗區(qū)理(2021年9月29日上海人民第7公布〕　　第一章　總那么第一條目的和根據(jù)〕　　為了推進(jìn)中國上?！迟Q(mào)易試驗區(qū)建立根據(jù)?全國人民常務(wù)會授權(quán)在中國上?！迟Q(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批的?、?中國上?！迟Q(mào)易試驗區(qū)總體方案?和有關(guān)法律、法規(guī)制定本。自貿(mào)試驗區(qū)涵蓋上海外高橋保稅區(qū)、上海外高橋保稅物流園區(qū)、。　　第二章　理機(jī)構(gòu)　　第四條理機(jī)構(gòu)〕　　本成立中國上?！迟Q(mào)易試驗區(qū)理睬以下簡稱“委會〞〕?！　∮嘘P(guān)部門和浦東新區(qū)等區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作支持委會的各項工作?！　《池?fù)責(zé)自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)、貿(mào)易、金融效勞、規(guī)劃國土、建立、綠化容、環(huán)境保護(hù)、勞動人事、食品藥品監(jiān)、文化、衛(wèi)生、統(tǒng)計等方面的行政理工作?！　∷摹吵袚?dān)平安審查、反壟斷審查相關(guān)工作?！　×池?fù)責(zé)自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)綜合效勞工作為自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)提供指導(dǎo)、咨詢和效勞。　　八〕統(tǒng)籌指導(dǎo)自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布和開發(fā)建立活動協(xié)調(diào)推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)重大工程建立。　　原由上海外高橋保稅區(qū)理睬、洋山保稅港區(qū)理睬、上海綜合保稅區(qū)理睬分別負(fù)責(zé)的有關(guān)行政事務(wù)統(tǒng)一由委會承擔(dān)?！　《臣行惺乖杀疽?guī)劃國土、建立、住房保障房屋理、環(huán)境保護(hù)、民防、人力資源社會保障、食品藥品監(jiān)、統(tǒng)計部門根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章行使的行政處分權(quán)以及與行政處分權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)迫措施權(quán)和行政檢查權(quán)。　　第七條集中效勞場所〕　　委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)自貿(mào)試驗區(qū)的區(qū)域布和企業(yè)需求設(shè)立集中行政效勞和理事項的場所。　　第九條其他行政事務(wù)〕　　有關(guān)部門和浦東新區(qū)按照各自職責(zé)承擔(dān)自貿(mào)試驗區(qū)其他行政事務(wù)。　　自貿(mào)試驗區(qū)根據(jù)先行先試推進(jìn)情況以及產(chǎn)業(yè)開展需要不斷探究擴(kuò)大的領(lǐng)域、試點內(nèi)容及相應(yīng)的制度創(chuàng)新措施?！　ν馍虦?zhǔn)入特別理措施負(fù)面〕之外的領(lǐng)域按照內(nèi)外資一致的原那么將外商工程由核準(zhǔn)制改為備案制但規(guī)定對國內(nèi)工程保存核準(zhǔn)的除外；將外商企業(yè)合同章程審修改為備案理。外商工程和外商企業(yè)備案由制定。　　境外創(chuàng)辦企業(yè)和境外工程備案由制定。　　股東發(fā)起人〕對繳納出資情況的性、合法性負(fù)責(zé)并以其認(rèn)繳的出資額或者認(rèn)購的股份為限對承擔(dān)責(zé)任?！　》?、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立企業(yè)必須報經(jīng)批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)在申請營業(yè)執(zhí)照前依法批準(zhǔn)手續(xù)?！　∽再Q(mào)試驗區(qū)推動國際貿(mào)易、倉儲物流、加工制造等根底業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型晉級開展離岸貿(mào)易、國際貿(mào)易結(jié)算、國際大宗商品交易、融資租賃、貨保稅交割、跨境電子商務(wù)等新型貿(mào)易業(yè)務(wù)?！　〉谑鶙l航運(yùn)樞紐功能〕　　自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)揮與外高橋港、洋山深水港、浦東空港樞紐的聯(lián)動作用加強(qiáng)與自貿(mào)試驗區(qū)外航運(yùn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的協(xié)同開展。自貿(mào)試驗區(qū)開展航空貨郵國際中轉(zhuǎn)加大航線、航權(quán)利度。自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)可以將“中國洋山港〞作為船籍港進(jìn)展船舶登記從事國際航運(yùn)業(yè)務(wù)。對自貿(mào)試驗區(qū)和境內(nèi)區(qū)外之間進(jìn)出貨物實行智能化卡口、電子信息聯(lián)網(wǎng)理形式完善比對、賬冊理、卡口實貨核注的監(jiān)制度?！　∽再Q(mào)試驗區(qū)推進(jìn)貨物狀態(tài)分類監(jiān)形式?！　〉谑藯l進(jìn)出境監(jiān)效勞便利化〕　　自貿(mào)試驗區(qū)推進(jìn)新型業(yè)務(wù)監(jiān)創(chuàng)新試點建立與效勞貿(mào)易、離岸貿(mào)易和新型貿(mào)易業(yè)務(wù)開展需求相適應(yīng)的監(jiān)形式。推行“一次申報、一次查驗、一次放行〞形式?！　」膭钤O(shè)立進(jìn)出口商品檢驗鑒定機(jī)構(gòu)?！　〉谖逭隆〗鹑趧?chuàng)新與風(fēng)險防范　　第十九條金融創(chuàng)新〕　　在自貿(mào)試驗區(qū)開展金融領(lǐng)域制度創(chuàng)新、先行先試建立自貿(mào)試驗區(qū)金融改革創(chuàng)新與上海國際金融中心建立的聯(lián)動機(jī)制。　　第二十一條利率化〕　　在自貿(mào)試驗區(qū)培育與實體經(jīng)濟(jì)開展相適應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)自主定價機(jī)制逐步推進(jìn)利率化改革。自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)可以根據(jù)自身經(jīng)營需要開展跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)實現(xiàn)人民幣跨境使用便利化?！　〉诙臈l金融主體開展〕　　根據(jù)自貿(mào)試驗區(qū)需要經(jīng)金融理部門批準(zhǔn)允許不同層級、不同功能、不同類型的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入自貿(mào)試驗區(qū)允許金融在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)建立面向國際的交易平臺提供多層次、全方位的金融效勞?！　〉诹隆【C合理和效勞　　第二十六條優(yōu)化理〕　　自貿(mào)試驗區(qū)按照國際化、法治化的要求建立高效便捷的理和效勞形式促進(jìn)和貿(mào)易便利化?！　∽再Q(mào)試驗區(qū)有關(guān)政策措施、制度在制定和調(diào)整過程中應(yīng)當(dāng)主動征求自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)。工商部門統(tǒng)一接收申請人提交的申請材料統(tǒng)一向申請人送達(dá)有關(guān)文書?！　〉诙艞l完善監(jiān)〕　　委會和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照自貿(mào)試驗區(qū)改革需務(wù)實行以事中、事后監(jiān)為主的動態(tài)監(jiān)優(yōu)化理流程和理制度。涉及食品藥品平安、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、平安消費的還應(yīng)當(dāng)公開處理進(jìn)展情況并發(fā)布必要的警示、預(yù)防建議等信息。　　工程或者企業(yè)屬于平安審查、反壟斷審查范圍的委會應(yīng)當(dāng)及時提請開展平安審查、反壟斷審查?！　∥瘯?fù)責(zé)自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)專利糾紛的行政調(diào)解和處理。自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向工商部門報送年度。企業(yè)對年度的性、合法性負(fù)責(zé)?！　〉谌龡l信譽(yù)信息制度〕　　建立自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)信譽(yù)信息記錄、公開、共享和使用制度推行守信鼓勵和失信懲戒聯(lián)動機(jī)制。　　第三十五條綜合性評估〕　　本在自貿(mào)試驗區(qū)建立行業(yè)信息跟蹤、監(jiān)和歸集的綜合性評估機(jī)制?！　〉谌鶙l行政復(fù)議和訴訟〕　　當(dāng)事人對委會或者有關(guān)部門的詳細(xì)行政行為不服的可以按照?行政復(fù)議法?或者?行政訴訟法?的規(guī)定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟?！　≈С直局俨脵C(jī)構(gòu)根據(jù)法律、法規(guī)和國際慣例完善仲裁規(guī)那么進(jìn)步自貿(mào)試驗區(qū)商事糾紛仲裁專業(yè)程度和國際化程度?！　〉谄哒隆「侥敲础　〉谌藯l附件〕　　委會承擔(dān)的行政審批事項、詳細(xì)理事務(wù)和委會綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)集中行使的行政處分權(quán)由本附件予以明確。附件　　一、委會承擔(dān)的行政審批事項　　一〕理部門委托的企業(yè)工程的核準(zhǔn)?！　∪骋?guī)劃理部門委托的建立工程選址書、核定規(guī)劃條件、建立用地規(guī)劃容許證、建立工程規(guī)劃設(shè)計方案、建立工程規(guī)劃容許證的審批建立工程開工規(guī)劃驗收?！　∥濉辰⒗聿块T委托的建立工程報建容許建立工程初步設(shè)計審批建立工程施工容許占用城道路人行道設(shè)置各類設(shè)施容許臨時占路及公路用地容許橋梁平安保護(hù)區(qū)域內(nèi)施工容許掘路容許道路用地范圍內(nèi)埋設(shè)線和線、跨越道路審批增設(shè)改建平面穿插道口容許超限運(yùn)輸車輛行駛?cè)菰S外商企業(yè)首次申請建立工程設(shè)計和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)容許。　　七〕環(huán)境保護(hù)理部門委托的建立工程環(huán)境影響評價、試消費、開工驗收的審批建筑工地間施工審批污染物處理設(shè)施閑置、撤除的審批?！　【拧晨萍祭聿块T委托的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定初審。　　十一〕水務(wù)理部門委托的臨時停頓供水或者降低水壓審批排水容許證核發(fā)。　　十三〕文化理部門委托的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)舉辦演出活動的審批。　　十五〕食品藥品監(jiān)部門委托的藥品零售企業(yè)創(chuàng)辦、變更容許餐飲效勞容許互聯(lián)網(wǎng)藥品交易企業(yè)審批?！　《辰⒐こ虃浒冈O(shè)計審查建立工程規(guī)劃開工放樣驗收根底建立正負(fù)零零〕、倉儲、研發(fā)用地互相轉(zhuǎn)換、拆分及合并〕建立工程質(zhì)量平安監(jiān)視檢查、開工備案、建立工程驗收等建立工程理工作。　　四〕民防建立工程平安質(zhì)量監(jiān)視申報、監(jiān)視檢查理民防工程的維護(hù)理和平安使用理的監(jiān)視檢查地下空間平安使用理的綜合協(xié)調(diào)?！　×称桨蚕M監(jiān)視檢查?！　“恕呈称?、藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化裝品消費經(jīng)營活動的日常監(jiān)?！　∪?、委會綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)集中行使的行政處分權(quán)　　一〕?上海城理相對集中行政處分權(quán)暫行?、?上海人民擴(kuò)大浦東新區(qū)城理領(lǐng)域相對集中行政處分權(quán)范圍的?和?上海文化領(lǐng)域相對集中行政處分權(quán)?規(guī)定的行政處分權(quán)?！　∪辰⒗聿块T根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章對建立方面的行為行使的行政處分權(quán)。　　五〕環(huán)境保護(hù)理部門根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章對環(huán)境保護(hù)方面的行為行使的行政處分權(quán)?！　∑摺橙肆Y源社會保障理部門根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章對勞動保障方面的行為行使的行政處分權(quán)?！　【拧呈称匪幤繁O(jiān)部門根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章對食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化裝品監(jiān)方面的行為行使的行政處分權(quán)。中國上?！迟Q(mào)易試驗區(qū)外商工程備案理滬府發(fā)2021〕71上海人民?中國上?！迟Q(mào)易試驗區(qū)外商工程備案理?的各區(qū)、人民各委、辦、：　　現(xiàn)將?中國上?！迟Q(mào)易試驗區(qū)外商工程備案理?給你們請認(rèn)真按照執(zhí)行?！　〉诙l　本適用于自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)實行備案制理的外商工程?！　》?、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定?！　〉谒臈l　自貿(mào)試驗區(qū)理睬為自貿(mào)試驗區(qū)外商工程備案機(jī)構(gòu)以下稱“工程備案機(jī)構(gòu)〞〕負(fù)責(zé)自貿(mào)試驗區(qū)外商工程備案和監(jiān)視理?！　浒干暾埲藢λ峤簧暾埐牧蟽?nèi)容的性負(fù)責(zé)。　　第六條　工程備案機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到申請材料之日起10個工作日內(nèi)向備案申請人出具自貿(mào)試驗區(qū)外商工程備案以下簡稱“工程備案〞〕。不予備案的應(yīng)在工程備案中說明理由?！　〉诎藯l　工程備案機(jī)構(gòu)在出具工程備案的同時應(yīng)將工程備案根本信息及備案文本等抄送相關(guān)部門?！　浒缸兏绦虬凑毡镜诙孪嚓P(guān)規(guī)定執(zhí)行。　　已核準(zhǔn)的外商工程發(fā)生變更假設(shè)變更后屬于自貿(mào)試驗區(qū)外商工程備案理范圍的應(yīng)按照本相關(guān)規(guī)定向工程備案機(jī)構(gòu)申請備案手續(xù)且自備案出具之日起原工程核準(zhǔn)自動失效。　　予以備案工程如遷出自貿(mào)試驗區(qū)外應(yīng)按照區(qū)外有關(guān)外商工程理規(guī)定手續(xù)并及時書面告知工程備案機(jī)構(gòu)?！　〉谑龡l　工程備案機(jī)構(gòu)工作人員在工程備案過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄的依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任?！　〉谖逭隆「侥敲础　〉谑鍡l　工程備案有效為2年自備案之日起計算?！　〉谑邨l　本自2021年10月1日起施行。上海人民2021年9月29日中國上?！迟Q(mào)易試驗區(qū)外商企業(yè)備案理　　第一條目的和根據(jù)〕　　為進(jìn)一步擴(kuò)大推進(jìn)外商理體制改革營造中國上海〕貿(mào)易試驗區(qū)以下簡稱“自貿(mào)試驗區(qū)〞〕國際化、法治化環(huán)境根據(jù)?全國常委會授權(quán)在中國上?！迟Q(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批的?、?中國上?！迟Q(mào)易試驗區(qū)總體方案?和相關(guān)法律、法規(guī)制定本。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定?！　〉谒臈l企業(yè)設(shè)立備案〕　　者在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立外商企業(yè)的應(yīng)在獲得企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)后登陸自貿(mào)試驗區(qū)外商一口受理平臺以下簡稱“受理平臺〞〕在線填報并對備案告知事項作出承諾?！　∑渲邪凑障嚓P(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以的應(yīng)當(dāng)依法手續(xù)?！　〉谄邨l備案程序〕　　者或外商企業(yè)〕在線完成申報后備案機(jī)構(gòu)應(yīng)在1個工作日內(nèi)予以備案并將?中國上海〕貿(mào)易試驗區(qū)外商/港澳臺僑企業(yè)備案證明?以下簡稱?備案證明?〕在線發(fā)送至者或外商企業(yè)〕和相關(guān)部門?！　〉诎藯l備案信息理〕　　受理平臺應(yīng)保存外商企業(yè)備案信息但者或外商企業(yè)自備案之日起30日內(nèi)未完成登記的應(yīng)重新填報相關(guān)信息。　　第十條告知承諾〕　　外商企業(yè)備案實行告知承諾制。涉及平安審查和反壟斷審查的按照有關(guān)規(guī)定。　　第十二條誠信理〕　　者或外商企業(yè)〕應(yīng)按照告知承諾如實提供備案信息備案信息應(yīng)與向注冊登記提供的信息相一致。發(fā)現(xiàn)者或外商企業(yè)〕實際情況與承諾內(nèi)容不符的備案機(jī)構(gòu)應(yīng)以書面形式其改正并限整改；情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)取消備案將該信息記入外國者誠信將該企業(yè)列入虛