4論社會(huì)保障體系與市場(chǎng)體系的協(xié)調(diào)發(fā)展(編輯修改稿)
2025-09-06 19:52 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 度的保障，而只是在某些方面體現(xiàn)出社會(huì)主義的原則。同時(shí)，由于我國(guó)比較 低的生產(chǎn)力水平從而比較少的社會(huì)剩余產(chǎn)品生產(chǎn)，“ 蛋糕 ” 還不夠大，對(duì)社會(huì)成員的全面保障僅僅是一種可能性。 從現(xiàn)實(shí)情況看，我國(guó)的市場(chǎng)由于計(jì)劃因素的影響而有一定程度的異化，這種異化在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中表現(xiàn)為兩種截然對(duì)立的形式：一種是抽掉了市場(chǎng)機(jī)制自身特征的成為計(jì)劃附屬物的 “ 準(zhǔn)市場(chǎng) ” ，另一種是膨脹了的市場(chǎng)機(jī)制起作用的混沌市場(chǎng)。在第一種情況下，社會(huì)保障體系的存在僅能以保險(xiǎn)一種形式出現(xiàn)，甚至保險(xiǎn)更多地以自救的形式出現(xiàn)，并且?guī)в泻苌畹姆墙?jīng)濟(jì)的烙印，政府行為的痕跡大于經(jīng)濟(jì)行為的作用。在第二種情況下，社會(huì)保障體系無(wú)法在混沌市 場(chǎng)中生存和發(fā)展，即使存在也只能是對(duì)其自身的異化。也就是說(shuō)這種保障非但起不到保障作用，而且會(huì)使混亂 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 的市場(chǎng)更加無(wú)序。這是由于混沌市場(chǎng)中各市場(chǎng)要素是混雜或缺位的，保障只能作為應(yīng)該保障而存在，一旦保障為不該保障或不知該不該保障的要素提供了，則是使社會(huì)保障 體系自身的崩潰。社會(huì)保障體系與市場(chǎng)對(duì)接的第二個(gè)可能性是市場(chǎng)成為直接計(jì)劃調(diào)控下的間接市場(chǎng)，從而消除或限制市場(chǎng)的破壞性機(jī)制作用，并且使計(jì)劃對(duì)市場(chǎng)的直接調(diào)控成為一種經(jīng)濟(jì)對(duì)市場(chǎng)的純粹調(diào)控，而不是行政命令式的僵化調(diào)控。這一可能性在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下是存在的。這一方 面依賴(lài)于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中 “ 市場(chǎng)失靈 ” 和 “ 政府失靈 ” 的雙重存在，使得無(wú)論市場(chǎng)還是政府都不能獨(dú)攬控制經(jīng)濟(jì)的大權(quán)，而必須在理論上得到更新，亦即所謂的 “ 看不見(jiàn)的手 ” 與 “ 看得見(jiàn)的手 ” 交互作用，以彌補(bǔ)市場(chǎng)及其市場(chǎng)機(jī)制的缺陷和政府強(qiáng)制力的極限。另一方面則是由于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況從總量上看，能夠在一定程度上給市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)展，從而市場(chǎng)體系的建立提供足夠的速度和足夠多的較高素質(zhì)的要素，現(xiàn)代的管理方式和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張能夠在一個(gè)較為廣泛的范圍內(nèi)為勞動(dòng)者提供基本的生存條件 —— 勞動(dòng)崗位，這就給社會(huì)保障體系的建立提供了一個(gè)較為寬松的空間 ，即在不影響市場(chǎng)發(fā)育以及市場(chǎng)要素配置效率和素質(zhì)的前提下，依據(jù)市場(chǎng)發(fā)展以至經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來(lái)的社會(huì)保障體系建立所必須的經(jīng)濟(jì)源泉。但是，這個(gè)可能性仍然未必會(huì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)性。據(jù)美國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)期刊 1996年 10 月 23 日刊登的一項(xiàng)最新調(diào)查顯示，美國(guó)有 3700 萬(wàn)成年人 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)，原因在于這些人付不起過(guò)于昂貴的保險(xiǎn)費(fèi)。這從一側(cè)面提醒我們，要使社會(huì)保障體系與市場(chǎng)體系真正實(shí)現(xiàn)對(duì)接，在現(xiàn)實(shí)的狀態(tài)下，尤其對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中的人口大國(guó)來(lái)說(shuō)，需要從更為廣闊的目標(biāo)下拓展思路，以在不影響市場(chǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)上建立社會(huì)保障體系。 另一個(gè)二 者對(duì)接的可能性是存在于文化領(lǐng)域，即我國(guó)文化是一種特殊的歷史產(chǎn)物，從而有其獨(dú)特性，使之不同于其它的文化體系。從宏觀角度看，中國(guó)傳統(tǒng)文化是根植于大國(guó)、戰(zhàn)亂、強(qiáng)權(quán)、貧窮的基礎(chǔ)上的，因此中國(guó)人對(duì)于經(jīng)濟(jì)利益的追求采取一種較為淡漠的態(tài)度和對(duì)于衣食有余的不高的滿(mǎn)足感。中國(guó)傳統(tǒng)文化作用對(duì)每 個(gè)社會(huì)成員的影響表現(xiàn)在極強(qiáng)的自律性及比較穩(wěn)定的心態(tài)上，因此不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)產(chǎn)生過(guò)分的狂熱，從而在另外的方面，對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的膨脹
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