4跨區(qū)域應(yīng)急管理合作機(jī)制建設(shè)調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-06 19:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 給予全力支援。西部 13 ?。▍^(qū)、市、兵團(tuán)）應(yīng)急管理合 第 5 頁 共 11 頁 作機(jī)制建立了應(yīng)急管理專家數(shù)據(jù)庫，為實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)應(yīng)急專家資源共享提供了保障。一些地區(qū)加強(qiáng)與國家戰(zhàn)略物資儲備倉庫和友鄰省、市、縣及其相關(guān)部門的跨區(qū)域資源保障聯(lián)動，探索形成了適合本地區(qū)的應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào) 配機(jī)制。在 20**年山西華晉焦煤王家?guī)X礦透水事故救援中，王家?guī)X地處偏僻，缺乏救援人員和裝備。搶險(xiǎn)指揮部緊急從河南調(diào)集水泵和蛙人，從中科院沈陽機(jī)械化研究所調(diào)來機(jī)器人，數(shù)千人的救援隊(duì)伍、上百名專家、數(shù)萬噸救援設(shè)施在極短時間內(nèi)有效聚集，為成功救援提供了保障。 在機(jī)制建設(shè)過程中，一些地方通過多種方式對此給予大力支持，為機(jī)制快速發(fā)展提供了有力支撐。河北、山東、江蘇、廣東、貴州等地以及部分地市在地方突發(fā)事件應(yīng)對法規(guī)、規(guī)劃和有關(guān)文件中對區(qū)域應(yīng)急管理機(jī)制的建設(shè)提出了明確要求，為機(jī)制建設(shè)提供了依據(jù)； XX 省在開展跨區(qū) 域警務(wù)合作方面設(shè)立跨區(qū)域合作獎勵基金， XX 省將區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制建設(shè)納入了省效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室績效管理考核指標(biāo)體系，有效調(diào)動了相關(guān)方面的積極性； XX 省政府辦公廳與復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合開展長三角應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制課題研究，為蘇浙兩省在上海世博會期間合力打造安全可靠的“ 環(huán)滬護(hù)城河 ” 工程奠定了理論基礎(chǔ)。在各方的大力支持下，跨區(qū)域應(yīng)急管理合作機(jī)制呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭，在聯(lián)合應(yīng)對突發(fā)事件中日益發(fā)揮重要作用。 二、存在的主要問題和原因分析 第 6 頁 共 11 頁 跨區(qū)域應(yīng)急管理合作機(jī)制在當(dāng)前復(fù)雜的公共安全環(huán)境下應(yīng)運(yùn)而生，滿足了應(yīng)對跨區(qū) 域突發(fā)事件和重特大突發(fā)事件大范圍合作的需要，是應(yīng)急管理的成功探索和重要創(chuàng)新，但機(jī)制建設(shè)中還存在一些突出問題：一是發(fā)展不平衡。許多風(fēng)險(xiǎn)較大確需跨區(qū)域聯(lián)合應(yīng)對的領(lǐng)域，如流域環(huán)保、森林防火、高速公路雨雪冰凍等，大多數(shù)毗鄰地區(qū)之間還沒有建立合作機(jī)制。 20**年 12 月 31 目，山西 XX 市一化工企業(yè)發(fā)生苯胺泄漏事故，當(dāng)?shù)卣碍h(huán)保部門未及時通報(bào)下游地區(qū)開展聯(lián)合處置，造成河南、河北部分河流嚴(yán)重污染，導(dǎo)致自來水廠停水和居民搶購瓶裝水事件，引發(fā)社會強(qiáng)烈反響。二是部分機(jī)制流于形式。一些已成立的應(yīng)急管理合作機(jī)制僅停留于簽訂合作協(xié)議 、召開聯(lián)席會議層面，對編制應(yīng)急預(yù)案、開展聯(lián)合演練、共享應(yīng)急資源等沒有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，以致突發(fā)事件發(fā)生后難以發(fā)揮應(yīng)有作用。三是重處置輕預(yù)防的問題比較突出。大多數(shù)區(qū)域應(yīng)急管理合作機(jī)制大都以關(guān)注事發(fā)后的指揮聯(lián)動、信息聯(lián)動、隊(duì)伍聯(lián)動、物資聯(lián)動為主，對事發(fā)前的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、預(yù)警響應(yīng)等防范聯(lián)動考慮不足。特別是在開展海上臺風(fēng)災(zāi)害預(yù)警預(yù)防和邊界地區(qū)危險(xiǎn)源排查整改、社會矛盾糾紛排查化解等方面，還沒有有效發(fā)揮區(qū)域聯(lián)動機(jī)制的作用。四是技術(shù)保障有待加強(qiáng)。一些地區(qū)的應(yīng)急平臺系統(tǒng)還不能實(shí)現(xiàn)跨省互聯(lián)互通。多數(shù)地區(qū)還沒有建立本區(qū)域應(yīng)急資源數(shù)據(jù) 庫系統(tǒng)，有些地
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1