4論析我國(guó)農(nóng)村金融體制健全策略(編輯修改稿)
2024-09-06 19:45 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 頁(yè) 了金融支農(nóng)作用的有效發(fā)揮。中 國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為我國(guó)唯一的農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)，基本上只負(fù)責(zé)糧棉油收購(gòu)資金的發(fā)放和管理，其他政策性業(yè)務(wù)，如支持農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等功能并沒(méi)有有效運(yùn)作起來(lái)，對(duì)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)農(nóng)民增收的作用乏力。 民間借貸活躍，但缺乏規(guī)范。體制內(nèi)金融服務(wù)嚴(yán)重不足，造成體制外民間金融包括高利貸行為興起。由于沒(méi)有法律和監(jiān)管約束，民間借貸良莠不齊，糾紛頻發(fā)，矛盾四起，增加了農(nóng)民債務(wù)負(fù)擔(dān)和農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)。這樣不僅使國(guó)家稅收大量流失，宏觀調(diào)控的政策效果受到干擾，更深層次地說(shuō)，還會(huì)對(duì) 整個(gè)國(guó)家的金融安全和經(jīng)濟(jì)安全帶來(lái)危機(jī)。 抵押難、擔(dān)保難。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，農(nóng)村客戶的抵押品主要是沒(méi)有房產(chǎn)證的房屋、小企業(yè)廠房設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等，這些抵押品在正規(guī)金融看來(lái)價(jià)值不大，況且雙方在估價(jià)上差距甚大，即使銀行接受了這些抵押品，也難以找到一個(gè)合適的抵押品拍賣市場(chǎng)去處理，因此銀行不愿接受這些抵押品。另外，由于缺少專門的擔(dān)?；鸹驒C(jī)構(gòu)為農(nóng)戶提供擔(dān)保，致使農(nóng)村金融服務(wù)功能整體弱化。 二、改革的對(duì)策與建議 其一，國(guó)家提供補(bǔ)貼，防止農(nóng)村資金外流。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只要存在 行業(yè)效益的差別，金融資本從低效益、高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn) 第 4 頁(yè) 共 6 頁(yè) 業(yè)流向效益相對(duì)較高的產(chǎn)業(yè)就是一種必
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