4漫談農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的制度基礎(chǔ)(編輯修改稿)
2024-09-06 18:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)保險公司尚缺乏充足的動力來發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。如何按照非市場盈利性的 要求來設(shè)計有關(guān)制度，將直接影響到農(nóng)業(yè)保險的健康順利發(fā)展，影響到廣大農(nóng)民享受風(fēng)險保障的水平。 二、財政支持是發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的基礎(chǔ)條件 按照 wto 規(guī)則，成員國可以采取相應(yīng)的農(nóng)業(yè)收入扶持政策（即 “ 綠箱政策 ” ），對關(guān)系國計民生的重要的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)的保險進(jìn)行保費補(bǔ)貼。為了興利除弊，已經(jīng)建立農(nóng)業(yè)保險的國家大多通過財政手段對農(nóng)業(yè)保險給予必要的支持，從而為農(nóng)業(yè)保險發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。 一是實行低費率高補(bǔ)貼的財政政策。各國在建立農(nóng)業(yè)保險制度的同時，為了提高農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面，使農(nóng)民能夠買得起 保險，政府往往對農(nóng)民支付高額的保費補(bǔ)貼，從而調(diào)動農(nóng)民運用農(nóng)業(yè)保險機(jī)制分散風(fēng)險的積極性。國家對農(nóng)業(yè)保險的補(bǔ)貼可以分為兩類：一類是對農(nóng)民提供一定的保費補(bǔ)貼，另一類是政府對農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營者提供相關(guān)的業(yè)務(wù)費用補(bǔ)貼。為了使財政補(bǔ)貼具有穩(wěn)定的資金來源，有的國家還建立了專門的基金。 二是實行相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。為了提高農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營者的積極性，很多國家采取了稅收優(yōu)惠的措施支持農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。如美國《聯(lián)邦農(nóng)作物保險法》規(guī)定，聯(lián)邦政府、州政府及其他地方政府對農(nóng)作物保險免征一切稅賦，并且通過其他法律鼓勵各州政府 第 4 頁 共 6 頁 適當(dāng)提供農(nóng)作物 保險專項補(bǔ)貼，經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的私營保險公司除繳納 1％ — 4％的營業(yè)稅外，免征其他各種
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