4漫談農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的制度基礎(chǔ)-資料下載頁(yè)
2025-08-28 18:08本頁(yè)面
【正文】 政策的發(fā)展變化而不斷修改和完善，其內(nèi)容既包含保險(xiǎn)標(biāo)的、組織機(jī)構(gòu)、再保險(xiǎn)等規(guī)定，也包含聯(lián)邦政府的救濟(jì)計(jì)劃等。 1994 年，美國(guó)國(guó)會(huì)又頒布了《美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)改革法案》，對(duì)農(nóng)作物保險(xiǎn)制度進(jìn)行了改革，從而使美國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。此外，美國(guó)聯(lián)邦政府還規(guī) 定不參加農(nóng)作物保險(xiǎn)計(jì)劃的農(nóng)民將得不到政府其他計(jì)劃的福利，使得農(nóng)作物保險(xiǎn)成為一種變相的強(qiáng)制保險(xiǎn)。 我國(guó)目前還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法，而現(xiàn)行的《保險(xiǎn)法》僅僅規(guī)定了商業(yè)性保險(xiǎn)，沒(méi)有將政策性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)納入調(diào)整范圍，這就使得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)缺乏有力的法律支持。因此，國(guó)家應(yīng)盡快考慮將專(zhuān)門(mén)的《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法》納入立法規(guī)劃，力爭(zhēng)盡早出臺(tái)，從而為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展提供法律依據(jù)。在未來(lái)的《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法》中，應(yīng)當(dāng)將一些關(guān)系國(guó)計(jì)民生、虧損較大的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)險(xiǎn)種確定為政策性險(xiǎn)種，明確規(guī)定政府在提供保費(fèi)補(bǔ)貼、業(yè)務(wù)費(fèi)用補(bǔ)貼和免稅支持等方面的責(zé)任 。立法還要對(duì)諸如農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的法律地位、運(yùn)行方式、保障水平、農(nóng)民的參與方式、管理費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)分擔(dān)原則等重要問(wèn)題加以規(guī)范，從而以較高層級(jí)的法律保障和促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展。此外，考慮到商業(yè)保險(xiǎn)公司在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、 第 6 頁(yè) 共 6 頁(yè) 承保和理賠等方面具有專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì)，國(guó)家還應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，支持保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)保障適度、保費(fèi)低廉的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，建立適合農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和銷(xiāo)售渠道，不斷提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)水平。
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