如何發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(編輯修改稿)
2025-01-23 14:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 獲取費用補貼及稅收與金融等優(yōu)惠條件的網(wǎng)絡型農(nóng)業(yè)保險組織體系。 “模糊”的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品。 根據(jù)保險的宗旨保險只承保純粹性風險（如自然災害風險）而不承保投機性風險（如市場風險但美國在 《 1996年農(nóng)場法中就推出了既承保農(nóng)作物產(chǎn)量風險又承保農(nóng)產(chǎn)品價格風險的收入保險，如團體收益保險、作物收益保險，農(nóng)場總收入保險、 收益保 LOGO 美國 證保險和收入保護保險等等。這些保險產(chǎn)品的推出受到了至 2023年承保面積已達到 的 %.廣大農(nóng)民的歡迎，并促進了美國農(nóng)作物保險的快速發(fā)展。 。 美國政府開展農(nóng)作物保險的目的是建立農(nóng)村經(jīng)濟“安全網(wǎng)”，提高國民整體福利水平。正基于此，美國政府對農(nóng)作物保險的財政扶持力度非常大，而且手段也更直接更有效。重點體現(xiàn)在 3個方面：第一，保費補貼只針對農(nóng)作物保險業(yè)務而不針對保險機構。無論是 FCIC還是私營保險公司，只要經(jīng)營農(nóng)作物保險就享受政府保費補貼。第二，農(nóng)作物保險公司可以獲得業(yè)務費用補貼。政府不僅向 FCIC提供各種業(yè)務費用，而且還向私營保險公司提供 20%～ LOGO 美國 25%的業(yè)務費用補貼。第三，通過再保險分散保險公司的風險。為了降低保險公司經(jīng)營農(nóng)作物保險的風險任其保障能力，聯(lián)邦政府通過 FCIC向私營保險公司提供比例再保險和超額損失再保險保障。 LOGO 外國農(nóng)業(yè)保險成功經(jīng)驗 美國 日本 經(jīng)驗 A B 印度 D 法國 C LOGO 日本農(nóng)業(yè)保險經(jīng)驗 和自愿性相結(jié)合 。 持 機制 日本農(nóng)業(yè)保險經(jīng)驗 LOGO 日本農(nóng)業(yè)保險經(jīng)驗 。 日本農(nóng)業(yè)保險組織由基層向高層分為 3級： 農(nóng)業(yè)共濟組合、農(nóng)業(yè)共濟聯(lián)合會和國家農(nóng)業(yè)保險機構 （即農(nóng)業(yè)共濟再保險特別會計處）?！r(nóng)業(yè)共濟組合是設置在市、鎮(zhèn)或村一級不以贏利為目的的民間保險相互會社，其作為最基層組織直接向本地區(qū)所有成員承保，然后再向農(nóng)業(yè)共濟組合聯(lián)合會進行部分分保，以減小風險責任。農(nóng)業(yè)共濟再保險特別會計處又向農(nóng)業(yè)共濟組合聯(lián)合會提供超額賠款再保險，以降低其非常損失所致高額賠償責任 1952年農(nóng)業(yè)共濟聯(lián)合會與政府共同出資籌建了農(nóng)業(yè)共濟基金，用于農(nóng)業(yè)共濟聯(lián)合會的補償基金不足以支付賠款時向其提供貸款。由此構筑了多重風險分散與安全保障機制：首先是通過原保險與兩次再保險將農(nóng)業(yè)風險在全國范圍內(nèi)的 3個不 LOGO 日本 同主體（投保人、承保人與政府間進行 3次分散；其次是通過農(nóng)業(yè)共濟基金又為農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構實現(xiàn)長期收支平衡提供了一個“穩(wěn)定器”，進一步增強了農(nóng)業(yè)保險抗風險的能力。 和自愿性相結(jié)合。 其強制保險有 2種情況：一種是對有關經(jīng)濟社會發(fā)展目標、國計民生及嚴重影響農(nóng)民收入的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實行法定保險，如水稻、小麥、牛、馬、豬、蠶等；另一種是當農(nóng)戶所種植的可保農(nóng)作物面積超過法定最低限（目前為）時就會自動成為該地區(qū)農(nóng)業(yè)共濟組合成員，即成為被保險人。自愿保險主要是對具有一定保險需求的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)如水果、花卉等以及小規(guī)模農(nóng)作物種植農(nóng)戶。 LOGO 日本 。 農(nóng)業(yè)保險作為一種農(nóng)業(yè)發(fā)展和保護制度 ,對相關法律法規(guī)的依賴程度是很強的 ,所以其立法意義遠超出一般的商業(yè)規(guī)范性法律制度。日本政府歷來重視農(nóng)業(yè)保險法律建設 ,早在 1929年就制定了 《 牲畜保險法 》 ,1938年又制定了 《 農(nóng)業(yè)保險法 》 ,1947年頒 — 501— 布了 《 農(nóng)業(yè)災害補償法 》 ,之后根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要 ,于 1957年 1963年、 1966年、1972年、 1978年、 1985年和 2023年對農(nóng)業(yè)保險法律制度進行了多次修改 ,從而為日本農(nóng)業(yè)保險的持續(xù)發(fā)展提供了強有力的制度保障。 LOGO 日本 。 保險金額計算和保險費率厘定是農(nóng)業(yè)保險中公認的技術操作難度最大的兩個問題 ,如認定不當將直接降低農(nóng)業(yè)保險運作效率。目前日本已形成了比較完善的農(nóng)險統(tǒng)計系統(tǒng) ,積累了不同風險區(qū)長期適用的損失統(tǒng)計資料 ,采用了先進的保險統(tǒng)計方法 ,為保額、補貼額的確定、費率的厘定提供了科學依據(jù)。日本農(nóng)牧漁部統(tǒng)計局每年要對每一種可保農(nóng)作物進行收獲量的抽樣調(diào)查 ,以每個區(qū)可保農(nóng)作物平均收獲量確定保額 ,然后根據(jù)過去 20年損失資料計算出每個府的標準費率 ,府政府再把所轄全部耕地劃分為若干同類風險區(qū) ,每個風險區(qū)的標準費以府的標準費率制定。 LOGO 日本 (五 )政府對農(nóng)業(yè)保險提供再保險支持。 農(nóng)業(yè)保險的保險人 ,把千千萬萬家農(nóng)戶轉(zhuǎn)嫁來的農(nóng)業(yè)風險責任集合于一身 ,按照大數(shù)法則和保險經(jīng)營規(guī)律 ,必須通過再保險方式 ,在更大范圍內(nèi)分散風險 ,分攤損失。在農(nóng)業(yè)風險頻繁發(fā)生的情況下 ,農(nóng)業(yè)再保險顯得更為重要。日本政府對農(nóng)作物保險、家畜保險、果樹保險、旱田作物及園藝設施保險實施了再保險。 LOGO 外國農(nóng)業(yè)保險成功經(jīng)驗 美國 日本 經(jīng)驗 A B 印度 D 法國 C LOGO 法國 法國是一個農(nóng)業(yè)比較發(fā)達的國家，也是農(nóng)業(yè)保險起步較早、發(fā)展較快的國家之一。法國經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的成功經(jīng)驗有很
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