【文章內(nèi)容簡介】 展，特別是糧食安全，加強節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)研究創(chuàng)新既是緊迫的要求，又是重大的長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)。建設(shè)節(jié)約型社會對加強農(nóng)業(yè)資源綜合利用的要求越來越高。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要更多地負(fù)起責(zé)任，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)面源污染檢測與防治技術(shù)和農(nóng)村廢棄物循環(huán)利用技術(shù)研究，特別是以污染治理和秸稈、肥料利用為重點，推進(jìn)有機農(nóng)業(yè)、生物質(zhì)能源和食用菌等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。以生物技術(shù)和信息技術(shù)為先導(dǎo)的戰(zhàn)略高新技術(shù)已經(jīng)全面引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并成為最具競爭力的新型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。生物技術(shù)不斷超越生物固有的生產(chǎn)潛能，信息技術(shù)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有了智能性和精確性。我國近年來農(nóng)業(yè)高新技術(shù)有了很大進(jìn)展，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切需求，更不能適應(yīng)國際日益激烈的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭。今后我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新必須切實加大對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究開發(fā)的支持力度，重點發(fā)展基因工程、遙感農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、環(huán)控農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源基因庫等高新技術(shù)及基礎(chǔ)研究，加強自主創(chuàng)新，搶占農(nóng)業(yè)高新技術(shù)領(lǐng)域的制高點，全方位提升我國農(nóng)業(yè)高科技領(lǐng)域的國際競爭力。二、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的對策建議?！笆濉逼陂g，我國提出了建設(shè)新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的設(shè)想，其基本思路是：圍繞國家目標(biāo)，整合資源、理順結(jié)構(gòu)、調(diào)整布局、明確分工、提升能力、優(yōu)化環(huán)境、穩(wěn)定支持。依托已有的機構(gòu)，以國家級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)為主體，建設(shè)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，以不同農(nóng)業(yè)綜合區(qū)劃內(nèi)優(yōu)勢單位建設(shè)區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新分中心，以各區(qū)內(nèi)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科研試驗站，構(gòu)建面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、具有國際一流水平和較強國際競爭力的新型國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。這一思路提出后，受到了全國上下農(nóng)業(yè)科研單位的支持，各省市相繼增加投入提升競爭力。但是客觀地講，全國整體上推進(jìn)速度不快，必須進(jìn)一步齊心協(xié)力，克服困難，加快建設(shè)步伐。同時進(jìn)一步完善體系建設(shè)的思路，使其更加符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。如隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)多種功能的開發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品加工增值所占的份額越來越大，對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的要求也越來越高，但這方面恰恰是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)科研單位普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)，而大型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要力量，他們也應(yīng)該成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體的重要組成部分。農(nóng)業(yè)科研院所應(yīng)與農(nóng)產(chǎn)品加工大企業(yè)聯(lián)合成立研究機構(gòu)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，聯(lián)合協(xié)作，共同提升農(nóng)產(chǎn)品加工增值的科技創(chuàng)新水平。我國的農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用體系曾做出過重大貢獻(xiàn)，但隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢的變化，出現(xiàn)了網(wǎng)破、線斷、人散的局面，至今沒有得到根本改觀，體制機制和人員素質(zhì)等已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。對目前的農(nóng)業(yè)科技推廣體系一方面要加強，但更重要的是需要改造。所謂加強，就是要對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，真正建立健全機構(gòu)，充實真正的農(nóng)業(yè)科技人才，并通過財政轉(zhuǎn)移支付等多種方式保證人員和工作經(jīng)費，改善條件設(shè)施，提高人員素質(zhì)。所謂改造，就是要針對科技成果的來源和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，加快構(gòu)建和完善以國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，大力推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作。農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校是我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新特別是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)創(chuàng)新的主體，他們是科技成果的創(chuàng)造者和掌握者，目前的關(guān)鍵是在市場經(jīng)濟條件下如何廣泛參與、如何分工、如何結(jié)合、如何協(xié)作、如何調(diào)動各方面的積極性，需要組織人員深入調(diào)查研究，下決心在組織體制、運行機制、任務(wù)職責(zé)、經(jīng)費分配等多方面進(jìn)行系統(tǒng)構(gòu)建，大膽改革，邁出實質(zhì)性步伐。進(jìn)入“十一五”以來，國家更加重視對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度，經(jīng)費投入大幅度增加。如何抓住機遇，盡快凝聚創(chuàng)新力量，提高自主創(chuàng)新能力和效率，建立更加有效的科技創(chuàng)新激勵機制至關(guān)重要。建設(shè)激勵機制是一個系統(tǒng)工程，要在具體單位真正營造起尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)新的環(huán)境氛圍，不僅僅是工作生活條件的改善和獎金的多少，更重要的是建設(shè)健康向上的單位創(chuàng)新文化、激勵文化，進(jìn)一步改進(jìn)適合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新特點和廣大科技人員認(rèn)可的人才評價機制、課題審批辦法、成果評價標(biāo)準(zhǔn)和職稱評定方式。要大力營造“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的氣息，提升創(chuàng)新活力，讓成績突出的人員真正有地位、有發(fā)言權(quán)。試想在一個單位如果老老實實搞科研的同志不如機關(guān)的處長、科長職稱提得快，一個高級的研究人員在學(xué)術(shù)上不如機關(guān)的處長、科長有發(fā)言權(quán)，這個單位的激勵機制就是形式主義的、官僚主義的，是不會有良好實效的。第四篇：清水河縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃清水河縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃為進(jìn)一步加快我縣糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會，實現(xiàn)興縣富民，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，從根本上解決“三農(nóng)”問題，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，特制定清水河縣（2006－2010年）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。一、區(qū)劃依據(jù)：１、自然條件：清水河縣地處自治區(qū)首府呼和浩特市的最南端，全縣轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，102個行政村，280多個自然村，，全縣總面積為2859平方公里，宜農(nóng)耕地103萬畝，水澆地不足3萬畝，97%以上為坡梁旱地，全年降雨量在410ｍｍ左右，℃，無霜期110－160天，≥10℃的有效積溫2900℃，是一個典型的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)縣。２、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：全縣農(nóng)村經(jīng)濟以第一產(chǎn)業(yè)為主，二、三產(chǎn)業(yè)為輔，其中第一產(chǎn)業(yè)中，以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主。種植業(yè)主要作物有：玉米、馬鈴薯、中藥材、特色小雜糧、蔬菜、紫花苜蓿等，多種經(jīng)營主要以林果業(yè)、水產(chǎn)業(yè)為主，，其中小雜糧（豆），馬鈴薯9萬畝，經(jīng)濟作物15萬畝，飼草作物20萬畝，糧、經(jīng)、飼比例基本穩(wěn)定在5：2：3。經(jīng)過多年的努力，清水河縣的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步得到改善，農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢。截止2004年，全縣第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到31436萬元，糧食總產(chǎn)量達(dá)7萬噸，，農(nóng)民人均純收入達(dá)到2582元，其中種植業(yè)收入達(dá)1400元，現(xiàn)在農(nóng)民人均收入以8－9％的速度遞增。３、存在問題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱，抵御自然災(zāi)害能力差，遇到大的自然災(zāi)害容易造成減收，部分作物甚至絕收；二是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠合理，仍不能適應(yīng)市場需求； 三是大宗農(nóng)產(chǎn)品多，特色品牌產(chǎn)品雖多但未形成規(guī)模，缺乏有競爭能力的龍頭企業(yè)的帶動；四是產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)發(fā)展滯后，生產(chǎn)經(jīng)營粗放，沒有形成更大更長產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)民增收渠道不寬，組織化程度低；五是農(nóng)業(yè)推廣體系薄弱，服務(wù)能力不強，農(nóng)業(yè)科技的支撐能力還沒有真正增強；六是農(nóng)民素質(zhì)較低，特別是接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)程度差。二、指導(dǎo)思想現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)思想初步確定為：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以市場為導(dǎo)向、資源為依托，以科技進(jìn)步為支撐，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持“立草為業(yè)、為養(yǎng)而種、發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)”的戰(zhàn)略；努力打造綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，做強做大“六大產(chǎn)業(yè)”，全面提升清水河縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，著力構(gòu)建農(nóng)村小康社會。三、建設(shè)的總體目標(biāo)通過挖掘農(nóng)業(yè)現(xiàn)有潛力、不斷增加資金投入、改造中低產(chǎn)田、配套農(nóng)田旱井、努力培肥地力，大力提高單產(chǎn)，可望在2010年新增節(jié)水灌溉5萬畝，水澆地2萬畝，加上原有水澆地面積人均1畝清水河式的水澆地；良種覆蓋率達(dá)98％以上，50％以上耕地實現(xiàn)機耕、機播，機械化作業(yè)水平明顯提高，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元，其中種植業(yè)收入達(dá)到2400元。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步增強和生產(chǎn)水平穩(wěn)步提高，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，大力發(fā)展特色小雜糧、馬鈴薯、草業(yè)、中草藥材、水產(chǎn)、蔬菜六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村剩余勞動力基本得到安置和轉(zhuǎn)移，以徹底改觀我縣農(nóng)業(yè)滯后的局面。四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目本著市場導(dǎo)向，效益優(yōu)先，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色和規(guī)?；?jīng)營的原則，充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢和地區(qū)優(yōu)勢，全縣要抓好小雜糧豆、馬鈴薯、草業(yè)、中草藥材、水產(chǎn)業(yè)、蔬菜等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，作為今后我縣實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的戰(zhàn)略重點。（一）小雜糧產(chǎn)業(yè)。１、要進(jìn)一步擴大縣農(nóng)苑特色小雜糧精加工廠規(guī)模，建立健全我縣特色小雜糧生產(chǎn)、加工、銷售體系，帶動特色小雜糧生產(chǎn)走產(chǎn)業(yè)化之路。區(qū)域布局主要以縣中西部地區(qū)為重點,重點分布在單臺子、窯溝、宏河鎮(zhèn)、五良太等鄉(xiāng)。２、以內(nèi)蒙古可食可健有限公司為龍頭，開發(fā)豆制品產(chǎn)業(yè)加工，建立優(yōu)質(zhì)黃豆基地13萬畝，到2010年全縣小雜糧豆種植面積達(dá)到25萬畝，農(nóng)民人均收入達(dá)到600元。３、基地建設(shè)：2006年全縣種植以小香米、綠豆、小紅豇豆、蕎麥為主的特色小雜糧8萬畝，2008年達(dá)到10萬畝，到2010年達(dá)到12萬畝。（二）馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。以鴻宇有限公司、以及農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍為龍頭，提高馬鈴薯轉(zhuǎn)化率和商品率，到2010年加工能力達(dá)到4萬噸，帶動農(nóng)戶18000戶。區(qū)域布局：以艽菜莊、楊家窯、北堡等鄉(xiāng)為重點?；亟ㄔO(shè)：計劃2006年全縣種植優(yōu)質(zhì)馬鈴薯面積達(dá)到12萬畝，其中馬鈴薯原原種網(wǎng)室生產(chǎn)15畝，完成原種擴繁600畝，2008年全縣馬鈴薯種植面積保有14萬畝，其中完成馬鈴薯原原種網(wǎng)室生產(chǎn)20畝，原種擴繁達(dá)到800畝，使馬鈴薯繁育體系逐步完善，馬鈴薯達(dá)到脫毒種薯化。到2010年，優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種植面積達(dá)16萬畝，鮮薯產(chǎn)量達(dá)到14萬噸，建立馬鈴薯保鮮窖100個，農(nóng)民人均從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中得到的收入達(dá)600元。（三）草產(chǎn)業(yè)。以縣香香飼料加工有限公司為龍頭，扶持?jǐn)U大該公司生產(chǎn)規(guī)模，到2010年，加工能力達(dá)到10萬噸,帶動全縣農(nóng)戶。區(qū)域布局：以全縣退耕地為重點?；亟ㄔO(shè)：計劃2006年全縣新增種植優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝，糧飼兼用、青貯玉米種植面積達(dá)到10萬畝，2008年全縣種植的優(yōu)質(zhì)牧草累計達(dá)到45萬畝，糧飼兼用、青貯玉米種植面積保有15萬畝，2010年全縣種植優(yōu)質(zhì)牧草累計達(dá)到50萬畝，糧飼兼用、青貯玉米種植面積18萬畝，農(nóng)民人均從草產(chǎn)業(yè)中得到的收入達(dá)500元。（四）中草藥材。通過招商引資，引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗、技術(shù)、資金發(fā)展中草藥材深加工企業(yè)，2006年初步建立起以黃芩、甘草為主的中草藥材初加工廠房及相關(guān)配套設(shè)施，計劃到2010年企業(yè)初具規(guī)模，年加工、生產(chǎn)能力達(dá)到1萬噸。區(qū)域布局：黃芩、甘草育苗、育種基地建設(shè)在楊家夭、小廟子、五良太、王桂夭等水源比較充足的地方。生產(chǎn)基地建在清水河縣有配套農(nóng)田旱井的旱作農(nóng)田上?；亟ㄔO(shè)：計劃2006年建立人工種植黃芩（山茶）、甘草生產(chǎn)基地1萬畝，2008年建立人工種植黃芩（山茶）、甘草生產(chǎn)基地3萬畝，達(dá)到5萬畝，農(nóng)民人均純收益400元。（五）水產(chǎn)業(yè)。通過對石峽水庫、劉老婆夭大壩、喇嘛灣黃河段庫區(qū)等較大水面，進(jìn)行水利、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)綜合治理，為大面積發(fā)展水產(chǎn)業(yè)提供保證。區(qū)域布局：以清水河黃河庫區(qū)為重點?；亟ㄔO(shè)：2006年年產(chǎn)鮮魚達(dá)200噸，全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到3000畝，2008年年產(chǎn)鮮魚達(dá)300噸，全縣中小水面養(yǎng)殖面積達(dá)到4500畝，池塘面積達(dá)到1000畝，到2010年，水產(chǎn)品總產(chǎn)量將達(dá)到600噸，產(chǎn)值達(dá)1200萬元。農(nóng)民人均從水產(chǎn)業(yè)中得到的收入為100元。（六）蔬菜產(chǎn)業(yè)。以縣脫水蔬菜廠為龍頭，抓好中介組織、市場載體、信息體系建設(shè)。區(qū)域布局：城關(guān)鎮(zhèn)、小廟子鄉(xiāng)為重點?；亟ㄔO(shè)：在進(jìn)一步鞏固提高供應(yīng)本縣市場能力和水平的同時，立足優(yōu)勢，積極發(fā)展外向型蔬菜，不斷擴大優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜種植面積，逐步增強市場競爭能力，豐富品種，延長供應(yīng)期，到2010年人均從蔬菜產(chǎn)業(yè)中得到的收入達(dá)到200元。五、重點工程項目（一）旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)工程。旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)工程是在原“農(nóng)田旱井，秋雨春用；作物覆膜，坐水點種；節(jié)水補灌，精種高產(chǎn)”的旱作農(nóng)業(yè)模式基礎(chǔ)上，充分利用當(dāng)?shù)赜邢匏ㄓ辏┵Y源，配合節(jié)水新技術(shù)，完善節(jié)水設(shè)施，結(jié)合旱作農(nóng)田基本建設(shè)，綜合運用抗旱品種選育、土壤肥力墑情監(jiān)測等技術(shù)而采取的一項綜合性措施。今后，要因地制宜、大力推廣以農(nóng)田旱井（水窯）為水源的集雨節(jié)水的灌溉工程，以及高標(biāo)準(zhǔn)旱作田建設(shè)，示范推廣保護(hù)性耕作技術(shù)。到2010年人均建成旱作高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到5畝，其中旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面積達(dá)到10萬畝，人均1畝；保護(hù)性耕作面積達(dá)到10萬畝，人均1畝；旱作基本田面積達(dá)到30萬畝，人均3畝,使全縣50％的農(nóng)田、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到全面提升。（二）農(nóng)村農(nóng)源（戶用沼氣）建設(shè)項目我縣屬老、少、邊、貧地區(qū)，是國家退耕還林縣，進(jìn)行農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)符合我縣農(nóng)村能源發(fā)展要求和廣大農(nóng)民群眾生活實際需要。農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)是以沼氣池為中心，連接種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)民生活為一體的生態(tài)模式，是以“一池三改”為基本建設(shè)，即沼氣池與改圈、改廁和改廚同步建設(shè)，為農(nóng)村達(dá)小康打下了堅實的基礎(chǔ)。2006年全縣計劃完成 “一池三改” 項目1300處，2008年完成 “一池三改”項目2000處，“四位一體”和“五配