【文章內(nèi)容簡介】 看，太陽能光伏發(fā)電在不遠(yuǎn)的將來占據(jù)世界消費(fèi)的重要位置，不但要替代常規(guī)部分能源，而且將成為世界能源供應(yīng)的主體。　中國光伏發(fā)電市場的現(xiàn)狀及發(fā)展　中國光伏發(fā)電市場的現(xiàn)狀 2010年我國太陽能電池組件產(chǎn)量上升到10GW，占世界產(chǎn)量的45%，連續(xù)4年太陽能電池產(chǎn)量居世界第一。但薄膜電池產(chǎn)量還很小，硅基薄膜電池產(chǎn)業(yè)化技術(shù)尚未成熟。我國2010年新增光伏發(fā)電裝機(jī)500MW，累計(jì)達(dá)到900MW，居世界前十。同時(shí)為營造光伏市場，我國政府也采取了一系列的政策措施，主要包括財(cái)政補(bǔ)貼和上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策。 在市場需求的拉動(dòng)下，我國的光伏產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模已經(jīng)形成。無論是裝備制造，還是配套的輔料生產(chǎn)，國產(chǎn)化進(jìn)程都在加速。此外，我國已經(jīng)掌握了產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵技術(shù)，并在不斷地創(chuàng)新和發(fā)展。在光伏產(chǎn)業(yè)鏈中，實(shí)際產(chǎn)能的多晶硅生產(chǎn)商總數(shù)有20～30家，60多家硅片企業(yè)，60多家電池企業(yè)，330多家組件企業(yè)，國內(nèi)外上市的光伏公司有30家左右，行業(yè)年產(chǎn)值超過3 000多億元，進(jìn)出口額220億美元，就業(yè)人數(shù)30萬人?！≈袊夥l(fā)電市場的發(fā)展在當(dāng)今能源短缺的現(xiàn)狀下，各國都加緊了發(fā)展光伏的步伐。美國提出“太陽能先導(dǎo)計(jì)劃”意在降低太陽能光伏發(fā)電的成本，使其2015年達(dá)到商業(yè)化競爭的水平；日本也提出了在2020年達(dá)到28GW的光伏發(fā)電總量；歐洲光伏協(xié)會提出了“setfor2020”規(guī)劃，規(guī)劃在2020年讓光伏發(fā)電做到商業(yè)化競爭。在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下，各國政府對光伏發(fā)電的認(rèn)可度逐漸提高?！　≈袊膊桓事浜?，2009年相繼提出了《太陽能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》、金太陽示范工程等鼓勵(lì)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策；2010年國務(wù)院頒布的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》明確提出要“開拓多元化的太陽能光伏光熱發(fā)電市場”；2011年國務(wù)院制定的“十二五”規(guī)劃綱要再次明確了要重點(diǎn)發(fā)展包括太陽能熱利用和光伏光熱發(fā)電在內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)。一系列的政策支持讓中國光伏發(fā)電發(fā)展之路更加寬廣。隨著國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大、技術(shù)逐步提升，光伏發(fā)電成本會逐步下降，未來國內(nèi)光伏容量將大幅增加。中國已將新能源產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，未來10年擬加大對包括太陽能在內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)投資，以減少經(jīng)濟(jì)對石化能源依賴和降低碳排放。預(yù)計(jì)到2015年，我國并網(wǎng)太陽能發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到500萬千瓦，加上分散太陽能發(fā)電項(xiàng)目，太陽能發(fā)電累計(jì)容量將達(dá)到1000萬千瓦。未來五到十年光伏發(fā)電有望規(guī)?；l(fā)展?！∥覈娏┬璧默F(xiàn)狀及未來供需的預(yù)測，%，消費(fèi)需求依然旺盛。人均用電量3483千瓦時(shí)，比上年增加351千瓦時(shí)，超過世界平均水平。2011年，%。%%，%%，仍是拉動(dòng)用電增長的決定因素；其中，輕工業(yè)用電增速低于重工業(yè)，且差距拉大。%，其中的交運(yùn)（交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)）、信息（信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)）、商業(yè)（商業(yè)、住宿和餐飲業(yè)）、金融（金融、房地產(chǎn)、商務(wù)業(yè)）%、%、%%，增長勢頭較好。%，%。東、中、西、%、%、%%，中西部用電需求明顯快于東部和東北地區(qū)，西部地區(qū)所有省份用電量增速均高于全國平均水平，東部用電大省對全國用電帶動(dòng)作用減弱。我國的一次能源儲量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平大約只有世界總儲量的10％，必須慎重地控制煤電、核電和天然氣發(fā)電的發(fā)展。煤電的發(fā)展不僅僅受煤炭資源的制約，還受運(yùn)輸能力和水資源條件的制約；核電的發(fā)展同樣受核原料和安全性的制約，核廢料處理的問題更為嚴(yán)重，其成本是十分高昂的。我國的環(huán)境問題日益顯現(xiàn)，發(fā)展煤電和水電必須要考慮環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，必須計(jì)入外部成本。因此大力發(fā)展可再生能源發(fā)電是我國解決能源危機(jī)和保證可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，而太陽能發(fā)電在未來中國能源供應(yīng)中占據(jù)重要的地位?！∥覈鴩鴥?nèi)目前的能源形式我國是世界上最大的能源消費(fèi)國之一，同時(shí)也是世界能源生產(chǎn)的大國。2011年底，水電、核電、風(fēng)電、%。%%，加重了火電等常規(guī)能源機(jī)組保障電力平衡的壓力。西部、東北、中部、%、%、%%，東、裝機(jī)的地區(qū)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化，在跨區(qū)資源配置能力不能完全配套的情況下，東部電力供需更加緊張。2011年，全國電力工程建設(shè)完成投資7393億元，與上年基本持平。其中，電源、電網(wǎng)工程建設(shè)分別完成投資3712億元和3682億元，%%。電源投資中，%，已經(jīng)連續(xù)6年同比減少，%，清潔能源投資比重明顯提高。預(yù)計(jì)到2020年，中國一次能源需求量為33億tce，煤炭供應(yīng)量為29億噸，；然而，到2020年我國煤炭生產(chǎn)的最大可能約為22億噸。顯然，要滿足未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于能源的需要，完全依靠煤炭、石油等常規(guī)能源是不現(xiàn)實(shí)的。我國能源供應(yīng)狀況為煤炭比重過大，環(huán)境壓力沉重；人均能耗遠(yuǎn)低于世界平均水平，能源技術(shù)落后，系統(tǒng)效率低，產(chǎn)品能耗高，資料浪費(fèi)大。我國能源供應(yīng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：一是能源決策國際環(huán)境復(fù)雜化，對國外石油資源依存度快速增大，二是化石能源可持續(xù)供應(yīng)能力遭遇嚴(yán)重挑戰(zhàn)。長遠(yuǎn)來看，能源資源及其供應(yīng)能力將對我國能源系統(tǒng)的可持續(xù)性構(gòu)成嚴(yán)重威脅。從能源資源、環(huán)境保護(hù)的角度，如此高的能源需求量，如果繼續(xù)維持目前的能源構(gòu)架是絕對不可行的。因此在大力提高高效的同時(shí)，積極開發(fā)和利用可再生能源，特別是資源量最大、分布最普遍的太陽能將是我國的必由之路?！≈袊奶柲苜Y源分布狀態(tài)我國幅員遼闊，有著十分豐富的太陽能資源。據(jù)估算，我國陸地表面每年接受的太陽輻射量約為501018kJ，全國各地太陽年輻射總量達(dá)335～826kJ／cm2?a，均值為586kJ／cm2?a。從全國太陽年輻射總量的分布來看，西藏、青海、新疆、內(nèi)蒙古南部、山西、陜西北部、河北、山東、遼寧、吉林西部、云南中部和西南部、廣東東南部、福建東南部、海南島東部和西部以及臺灣省的西南部等廣大地區(qū)的太陽輻射總量很大。尤其是青藏高原地區(qū)最大，那里平均海拔高度在4000m以上，大氣層薄而清潔，透明度好，緯度低，日照時(shí)間長。例如被人們稱為“日光城”的拉薩市，1961年至1970年的平均值，相對日照為68％，，太陽總輻射為816kJ／cm2?a，比全國其它省區(qū)和同緯度的地區(qū)都高。全國以四川和貴州兩省的太陽年輻射總量最小，其中尤以四川盆地為最，那里雨多、霧多，晴天較少。例如素有“霧都”之稱的成都市，相對日照為26％，。其它地區(qū)的太陽年輻射總量居中。 我國太陽能資源分布的主要特點(diǎn)有：太陽能的高值中心和低值中心都處在北緯22176?！?5176。這一帶，青藏高原是高值中心，四川盆地是低值中心；太陽年輻射總量，西部地區(qū)高于東部地區(qū)，而且除西藏和新疆兩個(gè)自治區(qū)外，基本上是南部低于北部；由于南方多數(shù)地區(qū)云霧雨多，在北緯30176?！?0176。地區(qū)，太陽能的分布情況與一般的太陽能隨緯度而變化的規(guī)律相反，太陽能不是隨著緯度的增加而減少，而是隨著緯度的增加而增長。 按接受太陽能輻射量的大小，全國大致上可分為四類地區(qū)：資源帶號名稱指標(biāo)Ⅰ資源豐富帶＞6700MJ/（㎡.a）Ⅱ資源較豐富帶54006700MJ/（㎡.a）Ⅲ資源一般帶42005400MJ/（㎡.a）Ⅳ資源貧乏帶＜4200MJ/（㎡.a） 圖21中國太陽能資源分布圖中國地處北半球歐亞大陸的東部，主要處于溫帶和亞熱帶，具有比較豐富的太陽能資源。根據(jù)全國700多個(gè)氣象臺站長期觀測積累的資料表明，103～103MJ/m2之間，103MJ/m2。該等值線從大興安嶺西麓的內(nèi)蒙古東北部開始，向南經(jīng)過北京西北側(cè)，朝西偏南至蘭州，然后徑直朝南至昆明，最后沿橫斷山脈轉(zhuǎn)向西藏南部。在該等值線以西和以北的廣大地區(qū)，103MJ/m2外，103MJ/m2。 太陽能豐富區(qū):在內(nèi)蒙中西部、青藏高原等地，年總輻射在150千卡／平方公分以上。 太陽能較豐富區(qū):北疆及內(nèi)蒙東部等地，年總輻射約130～150千卡／平方公分。 太陽能可利用區(qū):分布在長江下游、兩廣、貴州南部和云南，及松遼平原，年總輻射量為110～130千卡／平方公分。 第三章　項(xiàng)目建設(shè)的必要性 國際社會溫室氣體減排的要求大氣中二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）等溫室氣體的含量原本處于自然生態(tài)系統(tǒng)所能承受的范圍內(nèi)，正常水平溫室氣體產(chǎn)生的溫室效應(yīng)，使地球有了生命的存在。隨著世界工業(yè)的發(fā)展，大氣中溫室氣體的濃度逐年增加，CO2氣體的增加尤為明顯。世界工業(yè)溫室氣體的過量排放，破壞了自然生態(tài)平衡，過量溫室氣體的溫室效應(yīng)已逐漸成為地球生命生存的嚴(yán)重威脅。近年來，CO2等溫室氣體導(dǎo)致全球變暖趨勢已經(jīng)成為世界十大環(huán)境問題之首。為了減少CO2等溫室氣體的排放，減少全球氣變暖趨勢，世界各國做出了許多努力，并在1997年12月在日本京都召開的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三次締約方大會（COP3）上，通過了具有歷史意義的《京都議定書》。作為第37個(gè)簽約國，中國政府承諾到2020年中國CO2的年排放總量控制在13～20億t，－。面對壓力和困難，我國政府為世界溫室氣體的減排做出了積極的努力。2006年1月1日《可再生能源法》頒布實(shí)施以來，全國各類可再生能源增長迅速。“十一五”期間，中國累計(jì)關(guān)停小火電7682萬千瓦，淘汰落后煉鋼產(chǎn)能7200萬噸、造紙產(chǎn)能1130萬噸、玻璃產(chǎn)能4500萬重量箱。共形成4600萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力；中央財(cái)政累計(jì)投入2250億元人民幣，重點(diǎn)支持節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能產(chǎn)品推廣。2005年到2010年，中國節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量由80多家增加到800多家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模由47億元人民幣增加到840億元人民幣，形成的年節(jié)能能力由60多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到1300多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。我國是世界上太陽能最豐富的地區(qū)之一，全國2/3以上地區(qū)的年平均日照時(shí)數(shù)大于2000h、年平均輻射總量約為5900MJ/m2，具有良好的太陽能利用條件。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)遵循了國家對溫室氣體減排的要求，符合太陽能資源豐富的自然條件，表明了中國政府積極推進(jìn)新能源應(yīng)用的決心，項(xiàng)目的建設(shè)必將為世界溫室氣體減排做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。　改善生態(tài)、保護(hù)環(huán)境的需要我國能源消費(fèi)占世界的10％以上，同時(shí)我國一次能源消費(fèi)中煤占到70％左右，比世界平均水平高出40多個(gè)百分點(diǎn)。燃煤造成的二氧化硫和煙塵排放量約占排放總量70％～80％，二氧化硫排放形成的酸雨面積已占國土面積的1/3。環(huán)境質(zhì)量的總體水平還在不斷惡化，世界十大污染城市我國一直占多數(shù)。環(huán)境污染給我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民健康帶來了嚴(yán)重的影響。世界銀行估計(jì)2020年中國由于空氣污染造成的環(huán)境和監(jiān)控?fù)p失將達(dá)到GDP總量的13％。光伏發(fā)電不產(chǎn)生傳統(tǒng)發(fā)電技術(shù)（例如燃煤發(fā)電）帶來的污染物排放和安全問題，沒有廢氣或噪音污染，沒有二氧化硫、氮氧化物以及二氧化碳排放。系統(tǒng)報(bào)廢后也很少有環(huán)境污染的遺留問題。太陽能是清潔的、可再生的能源，開發(fā)太陽能符合國家環(huán)保、節(jié)能政策。宿遷市具有豐富的太陽能資源，尤其是現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，可利用光照資源豐富，比較適合建設(shè)并網(wǎng)光伏電站。大規(guī)模光伏電站的開發(fā)建設(shè)可有助于環(huán)境能源危機(jī)，可有效減少常規(guī)能源尤其是煤炭資源的消耗，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。經(jīng)計(jì)算。與同類容量的燃煤火電廠相比，按照火電煤耗（標(biāo)準(zhǔn)）390g/kWh計(jì)，每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約1803t，減排CO2:4605t?！】稍偕茉粗虚L期規(guī)劃，符合能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向國家發(fā)展改革委向全社會公布了《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》。其中提到，太陽能是2010年和2020年可再生能源發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。發(fā)揮太陽能光伏發(fā)電適宜分散供電的優(yōu)勢，在偏遠(yuǎn)地區(qū)推廣使用戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)或建設(shè)小型光伏電站，解決無電人口的供電問題。在城市的建筑物和公共設(shè)施配套安裝太陽能光伏發(fā)電裝置，擴(kuò)大城市可再生能源的利用量，并為太陽能光伏發(fā)電提供必要的市場規(guī)模。為促進(jìn)我國太陽能發(fā)電技術(shù)的發(fā)展，做好太陽能技術(shù)的戰(zhàn)略儲備，建設(shè)若干個(gè)太陽能光伏發(fā)電示范電站和太陽能熱發(fā)電示范電站。到2020年太陽能發(fā)電總?cè)萘窟_(dá)到180萬千瓦。建設(shè)重點(diǎn)如下：采用戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)或建設(shè)小型光伏電站，解決偏遠(yuǎn)地區(qū)無電村和無電戶的供電問題，重點(diǎn)地區(qū)是西藏、青海、內(nèi)蒙古、新疆、寧夏、甘肅、云南等?。▍^(qū)、市）。建設(shè)太陽能光伏發(fā)電約10萬千瓦，解決約100萬戶偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)牧民生活用電問題。到2020年，偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)光伏發(fā)電總?cè)萘窟_(dá)到30萬千瓦。在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、現(xiàn)代化水平較高的大中城市，建設(shè)與建筑物一體化的屋頂太陽能并網(wǎng)光伏發(fā)電設(shè)施，首先在公益性建筑物上應(yīng)用，然后逐漸推廣到其它建筑物，同時(shí)在道路、公園、車站等公共設(shè)施照明中推廣使用光伏電源?！笆晃濉睍r(shí)期，重點(diǎn)在北京、上海、江蘇、廣東、山東等地區(qū)開展城市建筑屋頂光伏發(fā)電試點(diǎn)。到2020年，全國建成2萬個(gè)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，總?cè)萘?00萬千瓦。建設(shè)較大規(guī)模的太陽能光伏電站和太陽能熱發(fā)電電站。“十一五”時(shí)期，在甘肅敦煌和西藏拉薩（或阿里）建設(shè)大型并網(wǎng)型太陽能光伏電站示范項(xiàng)目；在內(nèi)蒙古、甘肅、新疆等地選擇荒漠、戈壁、荒灘等空閑土地，建設(shè)太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目。到2020年，全國太陽能光伏電站總?cè)萘窟_(dá)到20萬千瓦，太陽能熱發(fā)電總?cè)萘窟_(dá)到20萬千瓦。光伏發(fā)電在通訊、氣象、長距離管線、鐵路、公路等領(lǐng)域有良好的應(yīng)用前景，預(yù)計(jì)到2020年，這些商業(yè)領(lǐng)域的光伏應(yīng)用將累計(jì)達(dá)到10萬千瓦。第四章　工程建設(shè)規(guī)模及目標(biāo)　工程建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為容量4MWp，類型為現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)與能源綜合體項(xiàng)目，包括太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)以及相應(yīng)的配套并網(wǎng)設(shè)施?！〗ㄔO(shè)目標(biāo)太陽能光伏發(fā)電屬國家大力支持的可再生能源產(chǎn)業(yè)，具有明顯的環(huán)保和節(jié)能效果。光伏發(fā)電是直接利用太陽能發(fā)電的一項(xiàng)高新技術(shù)，它具有許多優(yōu)點(diǎn)，如：安全可靠、無噪聲、無污染，能量隨處可得，不受地域限制，無需消耗燃料，無機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)部件，故障率低，維護(hù)簡便，可以無人值守，建站周期短，規(guī)模大小隨意，無需額外架設(shè)輸電線路，可以方便地與建筑物相結(jié)合等。這些優(yōu)點(diǎn)都是常規(guī)發(fā)電和其他發(fā)電方式所不可比擬的。本項(xiàng)目是國家財(cái)政部為貫徹實(shí)施《可再生能源法》，落實(shí)國務(wù)院節(jié)能減排戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)政策扶持，加快推進(jìn)太陽能光電技術(shù)在城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域的應(yīng)用，在條件適宜的地區(qū)，組織支持開展一批光電建筑應(yīng)用示范工程，在此背景下進(jìn)行的一個(gè)項(xiàng)目。其目的是通過示范工程調(diào)動(dòng)社會各方發(fā)展積極性，促進(jìn)落實(shí)國家相關(guān)政策。加強(qiáng)示范工程宣傳，擴(kuò)大影響，增強(qiáng)市場認(rèn)知度，形成發(fā)展太陽能光電產(chǎn)品的良好社會氛圍；為了不斷提高人們對太陽能發(fā)電的認(rèn)識，普及太陽能發(fā)電知識，我們認(rèn)為在本項(xiàng)目所在地設(shè)立太陽能示范電站確能有效地教育更多的人，這對提高大眾對可再生能源的認(rèn)