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正文內(nèi)容

4某某局關于建立廉政風險預警機制的實施方案(編輯修改稿)

2024-09-06 17:45 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 推進我單位懲治和預防腐敗體系建設,加強對行政權力運行的監(jiān)督管理,提高預防腐敗工作水平?,F(xiàn)就我單位開 展廉政風險預警防范機制建設工作提出如下實施方案。 一、廉政風險預警防范機制建設的指導思想、基本原則和工作目標 (一)指導思想。以鄧小平理論、 “ 三個代表 ” 重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,貫徹 “ 標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防 ” 的反腐倡廉工作方針,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展,為全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供政治保障。 (二)基本原則。堅持從 嚴治黨、強化監(jiān)督原則;堅持立足教育、著眼防范原則;堅持以人為本、保護挽救原則;堅持實事 第 9 頁 共 19 頁 求是、有錯必糾原則。 (三)主要目標。按照分步實施、突出重點、扎實推進、務求實效的總體要求, 2024 年,通過開展廉政風險預警防范機制建設工作,初步建立起與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應、具有本鎮(zhèn)特色的融教育、制度、監(jiān)督于一體,從源頭上有效防控崗位廉政風險的新機制,使黨員干部特別是黨員領導干部更加重視、支持預防腐敗工作,理解和掌握崗位廉政風險防范機制建設的基本理念和主要方法。經(jīng)過努力,逐步建立起比較完善的崗位廉政風險防范管理長 效機制和權力運行監(jiān)控機制,推進全鎮(zhèn)反腐倡廉建設取得新的明顯成效。 二、廉政風險預警防范機制建設的主要內(nèi)容和方法步驟 (一)主要內(nèi)容 各單位要重點圍繞監(jiān)督制約和規(guī)范權力運行,緊緊結合我司的實際,突出重點崗位和重點人員,認真查找在權利行使、崗位職責、制度機制等可能發(fā)生腐敗行為的三類風險點,構筑前期預防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線,對預防腐敗工作進行科學化、系統(tǒng)化管理。 (二)方法步驟 排查廉政風險 ( 1)排查范圍。掌控行政權力,可能利用其為他人帶來 直接或聞接、近期或分期的不當利益和好處,從中謀求私利的領導、 第 10 頁 共 19 頁 各工作崗位;權力運行要公開、要民主決策、監(jiān)察機關要監(jiān)察的領導及各工作崗位;沒有直接擁有人、財、物的支配權,特別是借助工作中的權力和機會謀取私利的各工作崗位。 ( 2)根據(jù)確定相關基本風險點和反腐倡廉工作實際,依據(jù)權力的重要性、權力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機率等因素,將單位、領導以及崗位廉政風險點按三級劃分。即: a 級風險點(高風險級別)、 b 級風險點(比較高風險級別)和 c 級風險點(一般風險級別)。 ( 3)建立廉政風險信息檔案庫。要充 分利用現(xiàn)有信息化管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建立廉政風險信息檔案庫,把查找到的崗位廉政風險信息存入廉政風險信息檔案庫集中管理,制定廉政風險信息檔案庫使用管理規(guī)定。 制定防控措施 根據(jù)查找的廉政風險點制定崗位廉政風險防控措施,建立防控模式,做到任務明確、責任到人,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風險防控機制。 ( 1)建立廉政風險防控模式。防控模式包括兩大類,第一類是體現(xiàn)共性的防控模式,主要是指針對單位職能,決策機制,建立 “ 三重一大 ” 議事規(guī)則、行政、財務等管理制度,規(guī) 范操作程序,完善責任追究制度等。第二類是體現(xiàn)個性特點的防控模式。 ( 2)防控模式基本要求。對確認的崗位廉政風險,鎖定履 第 11 頁 共 19 頁 權界限、規(guī)范操作程序、實行權力的相互制衡,控制自由裁量權,防止個人說了算或暗箱操作,做到 “ 風險定到崗,制度建到崗,責任落到人 ” ,制定崗位廉政風險防控措施,達到阻斷崗位廉政風險演變成違紀違法事實的目的。通過上述要求,要達到全過程全方位控制的崗位廉政風險防控機制。 ( 3)把崗位廉政教育作為任職者的必修課。根據(jù)查找出來的崗位廉政風險點,結合崗位廉政行為規(guī)范和相關的制度要求,從最 容易產(chǎn)生腐敗和不正之風的環(huán)節(jié)、黨員干部思想認識上最模糊的問題等方面入手,梳理教育內(nèi)容,形成系統(tǒng)的教育材料。逐步形成涵蓋全鎮(zhèn)所有崗位、具有本鎮(zhèn)特色的立體化教育模式。 廉政風險修正( 1)叫停。對發(fā)現(xiàn)存在廉政風險的制度、崗位和人進行 “ 叫停 ” ,及時對存在的問題進行糾正、完善。 ( 2)問責。因廉政風險查找、防范、監(jiān)控不到位出現(xiàn)違法違紀問題的;對自查自糾、專項檢查中發(fā)現(xiàn)違紀違法行為的,要依紀依法予以嚴肅追究,并追究相關領導責任。 ( 3)整改。完善工作措施,修正風險內(nèi)容。對可能發(fā)生的腐敗 問題和一般風險,采取上廉政黨課、警示教育、學習黨紀政紀條規(guī)和先進人物事跡,加強辦事公開、縮小和規(guī)范自由裁量權、信訪約談、誡勉談話等形式進行提前處置,避免出現(xiàn)權力尋租問題;對重大風險進行定點監(jiān)測、定向分析和定期反饋,防止廉政風險演化為腐敗行為。 第 12 頁 共
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