【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段以后啟動(dòng)的，增長(zhǎng)的基礎(chǔ)（包括供給和需求兩個(gè)方面）、內(nèi)容（重化工業(yè)化活動(dòng)全面展開）、機(jī)制（市場(chǎng)調(diào)節(jié)居于主導(dǎo)地位）都與以 往的增長(zhǎng)有很大區(qū)別。與此同時(shí)，一些新矛盾、新問題也開始顯露。 20世紀(jì) 90年代中期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了幾個(gè)重大變化：第一，產(chǎn)品供不應(yīng)求變?yōu)楣┐笥谙祷居墒袌?chǎng)決定。這些變化表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變。這是完成產(chǎn)業(yè)補(bǔ)課、在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中確立市場(chǎng)調(diào)節(jié)的主體地位后出現(xiàn)的必然結(jié)果。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革，首先是打破 此資料來自企業(yè) 平均主義“大鍋飯”，調(diào)整國(guó)家與企業(yè)、居民之間的收入分配關(guān)系，在極大地調(diào)動(dòng)各方面生產(chǎn)積極性的同時(shí)，也迅速提高了城鄉(xiāng)居民收入，激發(fā)了旺 盛的消費(fèi)需求。這就與當(dāng)時(shí)重工業(yè)、生產(chǎn)資料生產(chǎn)為主的社會(huì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了突出矛盾，必然出現(xiàn)消費(fèi)品短缺；隨著消費(fèi)品制造等加工工業(yè)的發(fā)展，供不應(yīng)求現(xiàn)象進(jìn)一步延伸到基礎(chǔ)原材料、能源、交通等上游產(chǎn)業(yè)，從而形成了全面短缺的格局。與此同時(shí)，改革推進(jìn)了市場(chǎng)的發(fā)育，而市場(chǎng)調(diào)節(jié)對(duì)解決短缺問題具有強(qiáng)大功能。通過價(jià)格上漲、利潤(rùn)和收入增長(zhǎng)對(duì)生產(chǎn)和供給形成了強(qiáng)烈刺激，引導(dǎo)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)加快適應(yīng)消費(fèi)和各方面需求的變化。由此可見，引入市場(chǎng)調(diào)節(jié)、加快產(chǎn)業(yè)補(bǔ)課，是我國(guó)改革以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條主要線索，也是形成短缺型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的基本背景。在這一過程中，一方面各類供給迅速增長(zhǎng)，另一方面消費(fèi)則由初期補(bǔ)課型的爆發(fā)式增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)入隨收入增長(zhǎng)的正常增長(zhǎng)。此外，市場(chǎng)機(jī)制也不斷得到完善，激勵(lì)機(jī)制增強(qiáng)的同時(shí)，約束機(jī)制也不斷增強(qiáng)。這就必然會(huì)由短缺到供大于求，生產(chǎn)開始受制于消費(fèi)，受制于市場(chǎng)需求。而這些特征的出現(xiàn)，則標(biāo)志了市場(chǎng)調(diào)節(jié)的主體地位已經(jīng)確立，產(chǎn)業(yè)補(bǔ)課已經(jīng)完成。與此同時(shí)，需求約束出現(xiàn)，競(jìng)爭(zhēng)越來越普遍和激烈，經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容都開始出現(xiàn)更深層面的變化，與短缺型發(fā)展模式完全不同的另一種發(fā)展模式開始出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。 新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本特征表現(xiàn)為： （ 1）供給 與需求潛力提高，通脹與通縮的威脅減小 從國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算角度看，總供給恒等于總需求。但在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，總供給與總需求則互為條件，相互影響、相互適應(yīng)，周期性地出現(xiàn)供不應(yīng)求和供大于求現(xiàn)象，引起價(jià)格變化和市場(chǎng)對(duì)供求關(guān)系的調(diào)整?？偭筷P(guān)系由不均衡到均衡的周而復(fù)始的變化，是產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的重要條件。不同條件下總供給與總需求有不同的均衡點(diǎn)，并決定不同的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從供給條件看，比以往任何時(shí)候都好，無論最終消費(fèi)品還是基礎(chǔ)產(chǎn)品，增長(zhǎng)的潛力都很大。一方面資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素供給充裕；另一方面企業(yè)生產(chǎn)對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)速度比以往要快得多。從需求條件看，隨著城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)、消費(fèi)政策和消費(fèi)環(huán)境不斷改善，以住、行為主的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)將持續(xù)進(jìn)行。與以往的食品、服裝、家電等消費(fèi)內(nèi)容比較，規(guī)模要大的多，持續(xù)的時(shí)間要長(zhǎng)的多，新的消費(fèi)內(nèi)容對(duì)產(chǎn)業(yè)和投資的拉動(dòng)比以往要高的多。因此需求的增長(zhǎng)潛力也很大。在供給與需求增長(zhǎng)潛力都很大的條件下，一方面可以在經(jīng)濟(jì)較高增長(zhǎng)時(shí)保持較低的物價(jià)水平；另一方面也不會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)期的嚴(yán)重過剩。通脹和通縮的威脅都減小了。由于這一輪增長(zhǎng)中市場(chǎng)的作用開始居于主體地位，因此供求之間相互影響的傳遞更靈敏，相互適應(yīng)的速度更快 ，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性也因此提高了。 （ 2）重化工業(yè)化和城市化特征突出，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期 房地產(chǎn)和汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)影響力程度 產(chǎn)業(yè)影響力程度是指：當(dāng)某一部門增加單位最終需求時(shí)，通過直接和間接關(guān)聯(lián)對(duì)各部門所要求的生產(chǎn)量。影響力程度值越大，表明該部門對(duì)其他部門的拉動(dòng)作用越大。較高，根據(jù) 1995年的投入產(chǎn)出表計(jì)算，建筑業(yè)的影響力程度為 此資料來自企業(yè) ，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的影響力程度為 。在各生產(chǎn)部門中居于較高水平。特別是其對(duì)重化工原材料、機(jī)電設(shè)備制造、能源、交通等部門帶動(dòng)力度很大。例如一套住房所需的鋼 材要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于服裝、彩電、冰箱等產(chǎn)品，一部汽車需要的材料和零件要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于自行車、手表、房間空調(diào)器等產(chǎn)品。因此房地產(chǎn)和汽車工業(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了重化工部門以超常的速度發(fā)展，與食品、紡織、家電等產(chǎn)業(yè)比較，我國(guó)加工制造業(yè)體系正在進(jìn)行全面調(diào)整，重化工業(yè)化的特征日益突出。從各國(guó)工業(yè)化的一般過程看，大體分為輕工業(yè)為主的階段、重化工業(yè)為主的階段、以提高加工程度為主（從重化工原材料為主向加工組裝工業(yè)為主轉(zhuǎn)變）的階段、技術(shù)集約為主（在加工組裝工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上形成）的階段。在經(jīng)過曲折的道路以后，我國(guó)工業(yè)化開始進(jìn)入市場(chǎng)調(diào)節(jié)下的全面 重化工業(yè)化階段。社會(huì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)迅速復(fù)雜化，規(guī)?？涨皵U(kuò)大，工業(yè)制造業(yè)對(duì)城市的依賴程度迅速提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)提速，帶動(dòng)農(nóng)村人口加快轉(zhuǎn)移，推動(dòng)城市化步伐大大加快。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化開始進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期。 （ 3）計(jì)劃轉(zhuǎn)軌加快轉(zhuǎn)向市場(chǎng)軌，市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用迅速增強(qiáng) 改革開放以來，市場(chǎng)配置資源的作用不斷增強(qiáng)，但很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)計(jì)劃調(diào)節(jié)仍然發(fā)揮著重要作用，主要原因是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的重化工業(yè)、高加工度產(chǎn)業(yè)需要計(jì)劃調(diào)節(jié)的支持。因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)資金技術(shù)密集程度高，規(guī)模大，發(fā)育初期的市場(chǎng)很難對(duì)其進(jìn)行調(diào)節(jié)，民間資金也不具備進(jìn)入這些 領(lǐng)域的條件。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一旦受阻，一方面會(huì)限制勞動(dòng)密集型一般加工工業(yè)發(fā)展；另一方面也會(huì)引起大量失業(yè)、下崗和國(guó)有資產(chǎn)損失。通過計(jì)劃調(diào)節(jié)方式繼續(xù)支持這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保持結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和社會(huì)穩(wěn)定，就能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，使大多數(shù)人的福利不斷提高。這是我國(guó)漸進(jìn)式改革比其他改革模式更成功的重要原因。以此為基礎(chǔ)，形成了國(guó)有企業(yè)、國(guó)有銀行、政府管理部門組成的比較完整的計(jì)劃管理體系，從資源配置角度看，通常稱之為“計(jì)劃軌”，其存在需要特定的條件。第一，有一定的國(guó)有經(jīng)濟(jì)作基礎(chǔ)，因?yàn)閲?guó)家所有是實(shí)行國(guó)家計(jì)劃的所有制基礎(chǔ)；第二，有較高的產(chǎn) 業(yè)進(jìn)入門檻，能夠有效阻止市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的沖擊，因?yàn)閲?guó)有企業(yè)難以承受激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐都證明了這一點(diǎn)。隨著市場(chǎng)主導(dǎo)的重化工業(yè)化的啟動(dòng)，“計(jì)劃軌”存在的基礎(chǔ)受到了越來越大的沖擊。市場(chǎng)的資源配置功能開始拓展到重化工業(yè)領(lǐng)域，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和其他各種非國(guó)有經(jīng)濟(jì)開始越來越多地進(jìn)入這些領(lǐng)域發(fā)展，壟斷被打破，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。國(guó)有經(jīng)濟(jì)從這些領(lǐng)域不斷退出，依托國(guó)有經(jīng)濟(jì)的政府相關(guān)管理部門、國(guó)有商業(yè)銀行等也都必須隨之轉(zhuǎn)變職能?！坝?jì)劃軌”加快轉(zhuǎn)向“市場(chǎng)軌”，市場(chǎng)配置資源的范圍不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用迅速增強(qiáng)。 總之，新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求 條件、供給條件、增長(zhǎng)的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)特征、增長(zhǎng)的機(jī)制和體制特征都與以往不同，是我國(guó)現(xiàn)代生產(chǎn)力快速成長(zhǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度全面建立過程中的一輪較高水平的增長(zhǎng)，如果政策調(diào)節(jié)適當(dāng)，改革推進(jìn)順利，則其可以達(dá)到的高度、持久性、穩(wěn)定性要超過以往任何一輪增長(zhǎng)。 此資料來自企業(yè) 前三季度廣東經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析 前三季度，廣東國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。共完成生產(chǎn)總值 億元，比上年同期增長(zhǎng) %；其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng) %，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng) %，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng) %。 工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。前三季度廣東規(guī)模以上工業(yè)完成增加值 億元，比上年同期增長(zhǎng) %，增幅同比下降 ，低于上半年 。其中，重工業(yè)增長(zhǎng) %，輕工業(yè)增長(zhǎng) %。工業(yè)產(chǎn)品出口快速增長(zhǎng)，前三季度全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交貨值 ，增長(zhǎng) %。 固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。前三季度全省完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 億元，比上年同期增長(zhǎng) %，增幅同比回落 ，分別比一季度、上半年高出 百分點(diǎn)。其中，基本建設(shè)投資增長(zhǎng) %，更新改造投資增長(zhǎng) %，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)%。 消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)中趨活，市場(chǎng)物價(jià)繼續(xù)回落。前三季度全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元 ,同比增長(zhǎng) %，增幅與上半年持平。居民消費(fèi)價(jià)格上升 %，比上年同期回落 ，低于一季度、上半年 。工業(yè)品出廠價(jià)格上升 %，原材料、燃料及動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格上升 %。 對(duì)外貿(mào)易保持較快增速。前三季度全省進(jìn)出口總額 ，同比增長(zhǎng) %，占全國(guó)總量的 %。其中，出口 ，增長(zhǎng) %；進(jìn)口 億美元，增長(zhǎng)%；實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差 。 前三季度來源于廣東的財(cái)政總收入 ，比上年同期增長(zhǎng) %。地方財(cái)政一般預(yù)算收入 ，增長(zhǎng) %。地方財(cái)政一般預(yù)算支出 ，增長(zhǎng) %。截止 9月末，全省中資金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額 ，比年初增加 。其中，居民儲(chǔ)蓄存款余額 ，增加 。中資金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額 億元，比年初增加 。 二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問題 基礎(chǔ)工業(yè)虧損多方來襲 產(chǎn)能過 剩和資源瓶頸混合作用前三季度工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增幅減半。 19月份，部分工業(yè)產(chǎn)品過剩壓力開始凸顯，資源緊張態(tài)勢(shì)仍未終結(jié)。全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)%，增幅是去年的一半，而規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)虧損幅度 %。 此資料來自企業(yè) 今年前三季度的數(shù)據(jù)顯示，各種投資產(chǎn)品 (黑色金屬冶煉及壓延業(yè)、有色金屬冶煉及壓延業(yè)、非金屬礦物制品業(yè) )的投資增長(zhǎng)速度較去年同期已有了明顯回落，但仍然保持 17%到28%不等的增長(zhǎng)水平。與此同時(shí)，煤炭、石油和鐵路等行業(yè)投資也均保持較快增長(zhǎng)。其中，煤炭開采及洗選業(yè)增長(zhǎng)最快，比去年同期增長(zhǎng)了 %。 值得一提的是，虧損并非個(gè)別現(xiàn)象。前三季度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，相對(duì)于去年同期，虧損企業(yè)的虧損額上升了 %，虧損上升幅度也比去年同期擴(kuò)大了 個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)了解，新增虧損主要集中在石化、電子、機(jī)械、電力、冶金等行業(yè)，五個(gè)行業(yè)新增虧損額占全部規(guī)模以上工業(yè)新增虧損額的 80%。據(jù)介紹，除了產(chǎn)能過剩的因素外，能源、原材料價(jià)格的持續(xù)上漲，導(dǎo)致下游相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)成本大幅上升也是企業(yè)盈利能力下降、虧損戶數(shù)增加、虧損額擴(kuò)大的主要原因。 與之相應(yīng)的是，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也在昨天發(fā)布統(tǒng)計(jì)公報(bào)說， 1~9月份全國(guó)工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 9883億元，比去年同期增長(zhǎng) %。從數(shù)據(jù)來看，整體工業(yè)效益仍在增長(zhǎng)之中，但增幅只是去年的一半左右。 高耗電行業(yè)用電開始回落 19月，黑色金屬、有色、化工和非金屬礦物制品業(yè)等四個(gè)高耗電的行業(yè)用電量增速總體比去年同期有明顯回落。 19月，全國(guó)工業(yè)用電量為 億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng) %，輕、重工業(yè)用電量的同比增長(zhǎng)率分別為 %和 %。從行業(yè)用電增長(zhǎng)情況看，盡管重工業(yè)用電增速比去年同期回落 ，但它仍然是拉動(dòng)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的主要因素。 多行業(yè)庫存猛增 供求 矛盾加劇 商務(wù)部發(fā)布的《 600種主要消費(fèi)品和 300種主要生產(chǎn)資料商品供求狀況調(diào)查報(bào)告》稱，今年我國(guó)商品市場(chǎng)出現(xiàn)新情況：部分行業(yè)庫存增加，供求關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn)。今年前 5個(gè)月， 39個(gè)工業(yè)行業(yè)的產(chǎn)成品庫存同比增長(zhǎng) 19%，產(chǎn)品供過于求矛盾加劇，特別是鋼鐵、電解鋁等產(chǎn)品供過于求矛盾比較嚴(yán)重，出現(xiàn)了價(jià)格下跌、庫存和應(yīng)收賬款大幅增加的現(xiàn)象。這些重要生產(chǎn)資料市場(chǎng)的供過于求，影響到下游消費(fèi)品市場(chǎng)的供求關(guān)系。 此資料來自企業(yè) 三、未來經(jīng)濟(jì)走勢(shì)預(yù)測(cè) “十一五”期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng) 8%左右 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心最新研究報(bào)告顯示，“十一五”期間（ 20xx 年到 20xx 年）中國(guó)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)保持快速增長(zhǎng)，年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將保持在 8%左右，按照不變價(jià)格（ 20xx年價(jià)格）計(jì)算，“十一五”期末國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總量將達(dá)到 萬億美元左右，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)1700美元左右。 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部對(duì)中國(guó)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景進(jìn)行了