【文章內(nèi)容簡介】 民提供代理服務。到目前為止，全市已有 657 個行政村建立了代辦服務點，配備了 1000 多名代辦員。隨著村級代辦服務點的逐步建設(shè)，全市上下貫通的四級行政服務網(wǎng)絡初步形成。 —— 扎實開展先進性教育活動，工作作風進一步轉(zhuǎn)變。我們以先進性教育活動為契機，進一步加強窗口人員隊伍建設(shè)，服務意識明顯增強，工作作風進一步轉(zhuǎn)變，樹立了良好的對外形象。一是重視開展理論學習，加強黨建工作。認真組織全體工作人員學習鄧小平理論、 “ 三個代表 ” 重要思想、十六屆四中五中全會精神，用理論武裝頭腦，提高了思想理論水平和解決實際問題的能力。先進性教育活動期間，我們積極創(chuàng)新學習方式， 正確處理工學矛盾，中心工委集中學習時間達到了 46 學時，每個黨員記讀書筆記均達到 2 萬字以上。認真抓好黨建工作，健全和落實黨內(nèi)組織生活制度，加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督。堅持標準，嚴格程序，做好發(fā)展黨員工作，去年有 4 名同志被接收為中共預備黨員， 5 名同志轉(zhuǎn)為中共正式黨員， 6 名同志參加了入黨積極分子培訓班。二是切實落實整改措施，健全完善各項制度。認真開展 “ 優(yōu)質(zhì)高效服務年 ” 活動，廣泛征求社會各界的意見，深入查找服務效能等方面存在的問題，認真制定整改方案，落實整改措施，提高了服務質(zhì)量。重視建立先進性教育活動長效機制，進 一步修訂完善投訴受理制度，制定了黨支部聯(lián)系群眾制度和黨員監(jiān)督制度，每名黨員聯(lián)系一至二名群眾，自覺接受群眾監(jiān)督，促進了工作作風的轉(zhuǎn)變。三是積極開展文體活動，加強對外宣傳和工作交流。組織舉辦了乒乓球和棋類比賽等文體活動，活躍了窗口氣氛。強化對外宣傳，通過建設(shè) “ 網(wǎng)上行政服務中心 ” 、編發(fā)行政審批簡報等方式，及時向社會各界反映中心的工作情況，提高了中心辦事的透明度。在去年 10 月份召開的全省行政服務中心主任聯(lián)席會上作了題為《堅持以人為本，加強窗口人員管理，努力提高服務水平》的發(fā)言，擴大了中心的社會影響。 8 月份，組織部分 窗口工作人員到深圳、佛山等地行政服務中心考察學習，開闊了視野，學到了一些好的經(jīng)驗和做法，提高了服務水平。市行政服務中心去年的工作雖然取得了較好的成績，但同時也存在一些不足，主要是理論學習和調(diào)研工作還需進一步加強，對中心運行中出現(xiàn)的一些新情況、新問題研究探討得不夠，改革創(chuàng)新的步伐還不快等。對此，我們將在今后的工作中切實采取措施，認真加以解決。 二、 20*年工作打算 市行政服務中心 20*年工作的指導思想是：以黨的十六大和十六屆四中五中全會精神為指導，以開展 “ 審批服務全面提速年 ” 活動為總抓手，強化窗口及分 中心的管理，進一步提高服務質(zhì)量和水平 。規(guī)范和完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政 (便民 )服務中心建設(shè)，積極推行村級代辦服務點建設(shè)，努力構(gòu)建四級行政服務網(wǎng)絡體系，為我市招商引資和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。 (一 )深入開展 “ 審批服務全面提速年 ” 活動。一是強化硬件建設(shè)，完善服務平臺。市行政服務中心要以遷入新址為契機，搞好服務大廳內(nèi)部裝修，更新微機等辦公設(shè)備，進一步改善辦公條件，為審批服務全面提速打好基礎(chǔ)。二是擴大服務范圍，推進職能轉(zhuǎn)變。要本著 “ 應進俱進 ” 的原則，力爭將所有具有行政許可職能的部門和所有行政許可項目一律納入中心辦理 。同時，將與審批事項相聯(lián)系，并為之提供前置或后續(xù)服務的中介機構(gòu)納入中心，進一步擴大便民服務范圍，完善服務功能，更好地為企業(yè)和群眾服務。三是創(chuàng)新審批體制和方式，提高服務效率。積極探索相對集中行政許可權(quán)的有關(guān)工作，學習借鑒外地經(jīng)驗，將有關(guān)部門的行政許可、非行政許可審批事項進行歸并，整建制地進入中心?？茖W設(shè)計審批流程，簡化審批程序，壓縮辦事時限。全力推行領(lǐng)辦服務制度，完善領(lǐng)辦服務辦法，對各類項目提供政策咨詢、全程引導等服務。對重大投資項目實行綠色通道服務，由專職領(lǐng)辦服務人員全程代辦。繼續(xù)探索完善并聯(lián)審批辦法，嚴格 實行首辦窗口負責制，努力提高辦事效率。四是建立審批過錯責任追究制度。制定窗口工作人員行政審批過錯責任追究辦法，對工作中因故意或過失，不履行或不正確履行規(guī)定的職責，影響行政秩序和行政效率，損害服務對象合法權(quán)益，對經(jīng)濟和社會發(fā)展造成不良影響和后果的窗口工作人員，嚴肅追究審批過錯責任。 (二 )搞好中心內(nèi)部管理。一是進一步完善 ISO9001 質(zhì)量管理體系文件。 20*年，要根據(jù)清理規(guī)范后的項目情況，修訂《質(zhì)量手冊》和《作業(yè)指導書》等質(zhì)量管理體系文件，進一步完善質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，使之更加符合中心實際。各窗口要努力增 強質(zhì)量管理意識，認真執(zhí)行質(zhì)量體系文件，不斷提高質(zhì)量管理體系運行水平。二是進一步規(guī)范項目辦理。認真調(diào)度檢查匯總審批事項辦理情況，促其依法規(guī)范按時辦結(jié)，提高辦件質(zhì)量。對 “ 兩頭受理 ” 、 “ 體外循環(huán) ” 等違規(guī)現(xiàn)象，及時進行通報。加大社會監(jiān)督力度。采取發(fā)放征求意見卡、回訪服務對象等多種方式，廣泛征求社會監(jiān)督員及社會各界的意見建議。認真處理服務對象的投訴，維護其合法權(quán)益。三是加強窗口工作人員的管理和考核。認真執(zhí)行窗口工作人員管理暫行辦法，按照規(guī)定的條件，嚴把人員入口關(guān)。嚴格執(zhí)行考勤制度，加強日常管理，保持窗口文明有序的工作 環(huán)境。加強與各窗口單位的溝通交流，及時通報窗口人員的工作情況。繼續(xù)做好文明窗口和服務標兵評選工作，充分調(diào)動窗口人員的積極性。 (三 )進一步提高分中心的管理和運行水平。一是加強對分中心的指導協(xié)調(diào)。對分中心的項目設(shè)置與調(diào)整、有關(guān)管理制度和辦法的制定與實施等，要及時加以指導。對分中心工作中遇到的實際問題，積極會同各分中心主管單位協(xié)商解決。對窗口單位辦件過程中涉及分中心的事項，或者各分中心在辦件過程中需要與中心各窗口聯(lián)審聯(lián)辦的事項，要認真協(xié)調(diào)確保按時辦結(jié)。二是加強對分中心的監(jiān)督管理。中心要依照有關(guān)管理制度對分中 心的工作運行質(zhì)量、服務態(tài)度、廉潔辦事情況等，采取不定期抽查、測評和征詢服務對象意見等方式進行監(jiān)督，促進各分中心規(guī)范運作，提高服務質(zhì)量和水平。 (四 )加強對區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政 (便民 )服務中心和村級代辦服務點工作的指導。一是進一步規(guī)范區(qū)行政服務中心運行。認真執(zhí)行 *市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政 (便民 )服務中心運行考核標準，完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政 (便民 )服務中心的運行機制。按照一站式管理、一條龍服務、一個窗口對外的原則和要求，進一步完善區(qū)級行政服務中心咨詢臺、工作流程臺、監(jiān)督臺建設(shè)，切實發(fā)揮好審批服務等職能。二是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心和村 級代辦服務點建設(shè)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心，要重點在辦公場所、工作人員、運作程序、職能作用發(fā)揮等方面進行考核，切實發(fā)揮其應有的作用。要在規(guī)