【正文】 有利于在全州上下進一步營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，有利于加快推進實施 “ 兩加一推 ” 主基調和城鎮(zhèn)化帶動、工業(yè)強州的主戰(zhàn)略。 (三 )加強政務服務中心建設有利于強化政務公開、加強廉政建設。中央提出，對政務信息， “ 公開是必然，不公開是例外 ” 。全州各級政府部門，除國家有關法律法規(guī)規(guī)定的涉密事項不能公開以外，其它都應該公開，特別是辦事、審批更要公開。通過政務公開，一方面能夠較好地解決政府及其部門與老百姓信息不對稱的問題，打消群眾猜疑，爭取群眾理解和支持。比如今年這樣的干旱，在過去可能早已謠言四起，現在通過電視、廣播、報刊等新聞媒體公開黨政信息，老百姓知道黨委和政府正在積極想辦法應對，正在采取措施解決，不但沒有散布謠言，反而都來支持， 共同抗旱救災。另一方面，能夠有效地推進廉政建設。這是不言而喻的。讓權力在陽光下運行后，能有效減少甚至杜絕 “ 暗箱操作 ” ，從源頭從預防腐敗，消除腐敗滋生的土壤。 三、加強政務服務中心建設的幾點要求 (一 )抓機構、強職能、提服務。一是抓機構。中辦發(fā)〔〕 22 號文件和全省政務服務中心工作推進會都對政務服務中心機構性質進行了明確： “ 服務中心管理機構作為行政機構，應使用行政編制，配備少而精的工作人員，已使用事業(yè)編制的，應在行政編制總額內調劑出一部分進行替換。 ” 州政務服務中心申報參公管理事業(yè)單位事宜，州人社局要根據 中辦發(fā)〔〕 22 號文件精神，當作項目去跑，爭取獲批。批準后，以參公事業(yè)單位去管理窗口，體制就會順得多，中心今后進人的渠道也會寬廣得多。要加強政務中心隊伍建設，目前有的縣政務服務中心只明確了 1 個負責人，有的只有一些臨時性人員在政務服務中心工作。作為政府便民利民、行政審批的一個窗口，完全靠臨時人員去管理、去服務，這樣問題會很多，要逐步研究解決。要建立健全政務服務中心黨團組織，及時將窗口工作人員黨團組織關系轉下去，并通過組織開展一些經常性活動，增強隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。二是強職能。政務服務中心工作領導小組各 成員單位要充分挖掘潛力，認真履行好各自職能，共同呵護政務服務中心這個新生事物，共同把它建設得更好，使政府這個對外窗口形象更加得到企業(yè)和群眾認可。特別是進駐單位的負責人要站在政治和全局的高度來支持、關心窗口建設，只要每個窗口工作都做好了，政務服務中心良好的總體形象也就樹立了。反過來也是這樣，雖然進駐部門大多數窗口的工作都很好，只要有一兩個部門存在上班時間上網打游戲、態(tài)度生硬、語言不規(guī)范等問題，影響的也是整個政務服務中心的形象。因此，各單位在將窗口人員交由中心去管理的同時，單位領導也要經常關心、支持窗口人員工作 ，對他們提要求、作指導，共同把工作做好，努力將政務服務大廳建設成為標準化、規(guī)范化、高效化的對外服務窗口，向群眾和企業(yè)提供優(yōu)質高效的政務服務。 (二 )抓保障、強監(jiān)督、促規(guī)范。一是抓保障。在財力保障上，政務服務中心啟動運行時間不長，到底需要多少運行成本目前還不完全清楚。今年州政務服務中心要認真總結、分析運行成本，對運行成本中該納入州級預算的要納入州級預算，該納入部門專項預算的要納入部門專項預算，確保財力保障到位。在人員保障上，要認真執(zhí)行已出臺的各項規(guī)定，特別是要重申：進駐窗口人員至少要工作一年以上，除非是生 病、減員、組織調動提拔干部等特殊情況，派出單位原則上一年內不允許調整窗口工作人員。頻繁的換人，既不便于政務服務中心和派出單位對工作人員的管理，也無法對派出單位進行準確評價。二是強監(jiān)督。在省的歷次政務服務中心建設工作會議上，省監(jiān)察廳都要對此專門作安排。州監(jiān)察部門要把這項工作作為一個抓手，作為加強源頭管理的一個重點，加大監(jiān)督檢查力度。要進一步研究把握政務服務中心的運行規(guī)律、審批規(guī)律、便民利民事項辦理規(guī)律，在此基礎上，進一步細化監(jiān)督工作，從中發(fā)現運行中哪些環(huán)節(jié)容易出問題、哪些環(huán)節(jié)不允許出問題，以增強監(jiān)督的針對性和 實效性。這里強調兩個問題：第一，關于“ 明進暗不進 ” 、 “ 兩頭受理、體外循環(huán) ” 的問題，在每個月的工作情況通報上都有，上次領導小組會議分析時也有，但在下次領導小組會議上不能再有了。要實現這個目標，就要加大力度搞清楚是哪個單位、哪件事情在搞 “ 兩頭受理、體外循環(huán) ” ，甚至要查清事情背后的原因，看看是否存在違紀違規(guī)行為。對存在違紀違規(guī)行動的政務服務中心要配合，監(jiān)察室要盯住不放，州電子政務辦公室要從技術的角度讓違紀違法行為顯現出來，選準突破口查處一兩樁，警告那些搞 “ 兩頭受理、體外循環(huán) ” 的單位和人員，堅決杜絕這個問題的再次發(fā) 生。第二，關于各縣 (市 )政務服務中心進駐的部門和辦理事項不一致的問題，要區(qū)分情況，具體情況具體分析，各縣 (市 )進駐部門必須要達到多少，審批事項要達到多少，州政務服務中心要牽頭提出一個指導性意見。在此基礎上加強監(jiān)督檢查，對應該進入而不進入的部門和審批事項、便民事項，督促縣 (市 )進行解釋說明和整改?？傊?，要通過強有力的監(jiān)督，實現規(guī)范管理、規(guī)范審批、規(guī)范服務。 (三 )抓調度、強考核、求實效。一是抓調度。要加強州本級調度，定期不定期的進行通報，對工作實績突出的單位該表彰的要表彰。縣 (市 )級政務服務中心將在本月全 部建成運行，下步，要把調度重點轉移到中心機構編制人員落實、入駐的部門數量、進入中心辦理的審批及服務事項的數量、審批及服務事項的現場辦結率及辦結效率、行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設及運用等方面上來。同時，要逐步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )便民服務中心建設的指導和調度，加快推動政務服務網絡平臺向基層一線延伸。州直屬機關工委要經常到政務服務中心進行走訪了解，掌握各進駐部門窗口工作績效情況，表彰先進，鞭策后進。二是強考核。各級政務服務中心要把現有政策用足，圍繞進駐部門的便民利民、行政審批的工作加強績效考核、加強內容管理，堅持用數 字說話、用工作實績評先選優(yōu)。要把政務服務工作納入對各縣 (市 )、各部門的黨風廉政建設責任制考核、行政機關績效考核和民主評議范圍，并建立相應考評機制，定期、不定期對各縣 (市 )政務服務中心大廳 (窗口 )建設及工作開展情況等進行檢查考核和評估。對工作滯后的，及時督促整改 。情況嚴重的，嚴格按規(guī)定對有關領導實行問責，以鐵的紀律保證我州政務服務中心建設工作取得實效。 會后，由席大中副秘書長統(tǒng)籌安排，對各縣 (市 )政務服務中心建設進行一次督查指導，確保未啟動的縣政務服務中心在本月底前啟動運行，促進已啟動運行的縣 (市 )政務服 務中心各項工作更加規(guī)范。 看過政務服務中心會議領導講話的人還看了：