【文章內(nèi)容簡介】 以項目進駐為標志 ,特別是帶動作用強的重大項目 ,要積極引進。沒有項目 ,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展無從談起。每個聚集 區(qū)至少要有 5 個千萬元以上項目進駐 ,這是硬性指標。標準廠房建設(shè)要有新突破。要大力推廣開發(fā)區(qū)、小店工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗 ,在各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)標準廠房。今后必須做到 :對適用標準廠房的項目 ,原則上不單獨供地 。對項目投資強度也要有明確規(guī)定 ,投資 700 萬元以下的項目不供給土地 ,盡可能督促新上項目入駐標準廠房。土地是財富之母 ,未來的競爭就是土地、環(huán)境容量和人才的競爭 ,誰有土地 ,誰的項目就能落地。因此 ,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃的 3 平方公里核心區(qū) ,不簡單追求 23 年內(nèi)能夠迅速擺滿項目 ,一定要節(jié)約用地、持續(xù)發(fā)展 ,一定要為子孫后代留下發(fā)展空間 。同時 ,要圍繞建設(shè)百億園區(qū)的目標 ,做好規(guī)劃 ,合理劃分園區(qū)功能 ,突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色。二是新農(nóng)村建設(shè)要有新進展。各試點縣、鄉(xiāng)、村必須率先推進 ,為全市樹立典范 ,創(chuàng)出經(jīng)驗 ,要按照三個規(guī)劃、七大體系、九項惠民措施的要求扎實推進。三是縣域經(jīng)濟發(fā)展要有新局面。要明確工作重點 ,大力發(fā)展民營經(jīng)濟 ,突出特色產(chǎn)業(yè) ,壯大骨干企業(yè) ,發(fā)展高效農(nóng)業(yè) ,完善市場體系 ,推進集群式發(fā)展 ,提升競爭能力 ,不斷提高在全市經(jīng)濟發(fā)展中的比重 ,鞏固在全市經(jīng)濟發(fā)展大格局中的基石地位 ,力爭今年縣域經(jīng)濟生產(chǎn)總值達到 500 億元左右。四是城鎮(zhèn)化建設(shè)要邁出新步伐。堅持走 “ 人口轉(zhuǎn)移型 ” 與 “ 結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型 ” 相結(jié)合的新型城市化道路 ,重點圍繞結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換做 ,加強研究 ,做好規(guī)劃 ,制定措施 ,加快推進。從發(fā)展經(jīng)驗看 ,當前全國乃至世界的城鎮(zhèn)化發(fā)展 ,大都是人口轉(zhuǎn)移型的城市化 ,特別是西方國家以犧牲農(nóng)民利益來實現(xiàn)城市化 ,把人口聚集到城市。我們正在實施的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路 ,規(guī)劃的中心城市、縣城、城鎮(zhèn)、聚集區(qū)、中心村的布局 ,就是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)框架 ,目前理論界也在積極探討 ,希望各縣 (市、區(qū) )認真研究這一問題。例如新鄉(xiāng)縣 ,目前 80%的勞動力都在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè) ,基本上沒有剩余勞動力 ,如果通過完 善健全社會勞動保障制度 ,簽訂 ,新鄉(xiāng)縣的農(nóng)民絕大部分就變成了工人或服務業(yè)從業(yè)人員 。如果我們再加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ,使他們的生活環(huán)境、生活水平達到與城市一樣的標準 ,那么他們與城市居民就沒有什么區(qū)別 ,城鎮(zhèn)化的步伐就必然會大大加快。因此 ,要加快推進城鄉(xiāng)就業(yè)一體化 ,研究制定相關(guān)的政策和措施 ,加大培訓力度 ,積極引導就業(yè)。 20xx 年由市勞動和社會保障局牽頭 ,通過全面普查 ,把農(nóng)村所有具備勞動能力的勞動力檔案網(wǎng)絡(luò)建立起來 ,一方面組織對外勞務輸出 ,一方面在市內(nèi)安排就業(yè) ,逐步建立城鄉(xiāng)一體的勞動就業(yè)服務體系。 (二 )抓好招商引資工 作 ,為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的支撐。今年的招商引資工作要向高層次發(fā)展、向“ 三個 500 強 ” 發(fā)展 ,向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)傾斜、向重點企業(yè)傾斜、向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)傾斜。一是爭先晉位。利用外資在全省位次要努力前移 ,合同利用外資要達到 2 億美元以上 ,實際利用外資要達到 億美元以上。 20xx 年、2024 年再依靠大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來保持固定資產(chǎn)投資高速增長已經(jīng)很困難 ,需要產(chǎn)業(yè)項目的投資來支撐。我們既要依靠現(xiàn)有企業(yè)完成原始積累之后的擴張 ,來新上產(chǎn)業(yè)項目 ,更重要的繼續(xù)堅持招商引資來引進產(chǎn)業(yè)項目 ,沒有大批的招商引資項目落地 ,我市固定資產(chǎn)投資就會 大幅度下滑 ,發(fā)展就不可能有后勁。二是緊盯三強。跟蹤世界 500 強、中國 500 強、華商 500 強 ,加大招商引資力度 ,提高引資質(zhì)量 ,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局 ,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整 ,提升產(chǎn)業(yè)競爭力 ,促成一批項目合作。三是以商招商。市屬 52 戶重點企業(yè)的招商工作要明確任務 ,務必要有新進展 ,企業(yè)新上項目要對外招商或與外來投資合作 ,也可以讓外來企業(yè)控股或參股。我市的樹脂廠 ,即目前的正華公司 ,勇于放棄控股地位 ,把平頂山市神馬集團引進來控股 ,上馬鹽化工、煤化工項目 ,加速了企業(yè)發(fā)展 ,將來年產(chǎn)值有望達到 3050 億元。華蘭公司的血液制品全國第 一 ,目前也在積極與世界血液制品一流企業(yè)合作 ,謀求快速發(fā)展壯大。 52 戶重點企業(yè)都要有這種胸懷 ,解放思想 ,通過招商引資發(fā)展自己 ,通過強強聯(lián)合 ,提升競爭力 ,占領(lǐng)本行業(yè)、本領(lǐng)域的制高點 ,擴大市場份額。四是跟蹤到位。要對目前正在洽談、有意向的重點企業(yè)、重點項目進行排查。一個項目從開始談到落地 ,有時需要較長時間 ,因此必須強化責任 ,扎實推進 ,督促項目落地。五是擴大進出口。要發(fā)揮優(yōu)勢 ,趨利避害 ,20xx 年進出口總額要達到 11 億美元 ,其中出口要接近 8 億美元 ,繼續(xù)保持在全省的領(lǐng)先地位。 (三 )抓好六大主導產(chǎn)業(yè) ,推進工業(yè)經(jīng)濟 快速發(fā)展。 今年工業(yè)發(fā)展的重點是加快電子信息、生物與新醫(yī)藥、汽車及零配件、特色裝備制造、食品加工、化工等六大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是要加強工業(yè)經(jīng)濟運行工作。確保工業(yè)效益總量和增速在全省的位次大幅前移 ,工業(yè)增加值的增長速度要保持在中原城市群的先進位置 ,工業(yè)降耗、萬元產(chǎn)值能耗要保持全省先進水平。二是著力推進六大主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市委、市政府今年的經(jīng)濟工作意見明確了六大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標、措施 ,每個產(chǎn)業(yè)的增長速度都要力爭超過 30%以上 ,電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入要突破 200 億元 ,生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn) 55 億元 ,汽車及零配件產(chǎn) 業(yè)要突破 40 億元 ,特色裝備制造產(chǎn)業(yè)要達到 110億元 ,食品加工產(chǎn)業(yè)要接近90 億元 ,化工產(chǎn)業(yè)要突破 60 億元。要以項目實施為重點推進六大主導產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展 ,六大主導產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比重要占到整個工業(yè)投資的 60%以上。特別是要著力培育六大產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè) ,力爭成為全國的前三強 ,發(fā)揮帶動作用。我市大規(guī)模的企業(yè)很少 ,但是新鄉(xiāng)市有一批企業(yè) ,在全國同行業(yè)中市場的控制力強、占有率高 ,可以說是全國的單打冠軍或是名列前茅 ,今后要進一步發(fā)揮和壯大這些優(yōu)勢。三是節(jié)約土地、節(jié)約資源。要大力推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變 ,堅持科學發(fā)展、節(jié)約發(fā)展。無 論是引進項目的選擇、項目建設(shè)的擺布、項目建設(shè)的規(guī)模都要考慮節(jié)約土地。我特別強調(diào)要提高土地利用效率、提高單位面積土地的產(chǎn)出效益。堅決制止圈地不建、盲目鋪攤子等浪費土地的現(xiàn)象。四是重點抓好 10 戶特困企業(yè)改制工作。已經(jīng)改制的企業(yè)要抓緊