【文章內(nèi)容簡介】 貢獻，在強力推進“四五六”工作和“六個主題年”建設(shè)中建功立業(yè)，向黨的十八大勝利召開獻禮！第三篇：書記經(jīng)濟工作會議講話**同志在全縣經(jīng)濟工作會議上的講話同志們：這次會議主要任務(wù)是，全面貫徹落實中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)去年的工作，安排部署今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務(wù)，動員全縣上下牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展新趨勢，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，奮力實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標，為“十三五”規(guī)劃實施打好基礎(chǔ)。會議表彰了X年為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的先進集體和個人，希望大家以先進為榜樣，比學(xué)趕超，爭創(chuàng)一流。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講五個方面的問題。一、認真總結(jié)過去一年工作，堅定科學(xué)發(fā)展的信心去年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級各部門開拓奮進、苦干實干，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值X億元，增長X%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資X億元，增長X%；公共財政預(yù)算收入X億元，增長X%；社會消費品零售總額X億元，增長X%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入X元，農(nóng)民人均純收入X元，分別增長X%、X%。（一）明晰思路，以資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢推動經(jīng)濟穩(wěn)中求進。把握自身優(yōu)勢，形成發(fā)展共識，扎實做好縣域經(jīng)濟發(fā)展“四篇文章”，加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大礦業(yè)經(jīng)濟。以中鋼集團山東礦業(yè)、臨礦集團會寶嶺鐵礦、中聯(lián)水泥等投產(chǎn)達產(chǎn)項目為基礎(chǔ)，加快推進臨礦鳳凰山鐵礦、濟鋼石門鐵礦、金璽泰集團黃牛嶺鐵礦、招金寶華礦業(yè)等采選加工項目，積極引進濟鋼集團球墨鑄管等產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目。加快蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。成功舉辦了第二屆中國**（**）國際蔬菜產(chǎn)業(yè)博覽會，完成了**蔬菜集團組建工作，“**大蒜”、“**牛蒡”通過中國質(zhì)量認證中心GAP認證，**蔬菜價格指數(shù)在國家發(fā)展改革委主管的中國發(fā)展網(wǎng)發(fā)布。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作基本完成；農(nóng)產(chǎn)品基地品牌建設(shè)進一步提升，榮獲X年全市基地品牌建設(shè)觀摩考評第一名；我縣連續(xù)兩年被農(nóng)業(yè)部授予“全國糧食生產(chǎn)先進單位”，被農(nóng)業(yè)部、國家安監(jiān)總局評為“全國平安農(nóng)機示范縣”，被納入“全國第五批肉菜流通追溯體系建設(shè)試點”范圍。助推現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模膨脹。篩選確定X家重點骨干企業(yè)，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門幫扶制度，實施技改項目X個，完成投資X億元。史貝美公司與黑龍江貝豐集團共同投資的硫酸鉀生產(chǎn)項目，華鵬集團與天津硯津科技有限公司合作建設(shè)的特種聚合物高分子材料項目進展順利；國豐脫水蔬菜項目建成投產(chǎn)。積極引導(dǎo)在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮在外人才聯(lián)誼會的作用，宣傳發(fā)動更多**籍成功人士帶資金、帶合作伙伴回家鄉(xiāng)投資項目、創(chuàng)辦企業(yè)。**鎮(zhèn)在外經(jīng)商人員魏廣平投資建設(shè)的金美爾機電項目，專業(yè)生產(chǎn)空調(diào)壓縮機、汽車配件等精密鑄件，與我縣礦業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈密切關(guān)聯(lián)?？h域經(jīng)濟是特色經(jīng)濟，抓縣域經(jīng)濟既要謀求合作發(fā)展，更要謀求特色發(fā)展。去年，我縣在宏觀經(jīng)濟下行壓力加大和不可控因素增多的情況下，保持經(jīng)濟穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢，充分說明我們堅持做好縣域經(jīng)濟“四篇文章”的思路措施，完全符合縣情實際，抓住了放大資源優(yōu)勢、推動產(chǎn)業(yè)升級的重點和關(guān)鍵，對加快發(fā)展起到的積極作用正在顯現(xiàn)。只要按照這個思路繼續(xù)抓緊、抓實，我縣一批骨干企業(yè)就會不斷成長壯大，“2+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就能逐漸形成，縣域經(jīng)濟發(fā)展也會穩(wěn)步提升。（二）攻堅克難，以破解要素制約增強發(fā)展動力。圍繞發(fā)展需求，千方百計破解土地、資金、人才等要素制約，企業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的動力明顯增強。強化土地要素保障。抓好建設(shè)用地報批，全年共上報X個批次及一個單獨選址項目，面積X畝。將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作納入全縣十項重點工作，全年共復(fù)墾耕地X畝，節(jié)余建新指標X畝，保障了重點項目順利實施。小北山工業(yè)園區(qū)一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開，整理土地X畝，有效拓展了發(fā)展空間。拓寬融資渠道。大力實施金融貸款“三年倍增計劃”，X年全縣銀行機構(gòu)新增貸款余額X億元，位居全市九縣第二位。兩年新增貸款X億，超額完成計劃任務(wù)。發(fā)揮人才和科技的支撐作用。扎實開展了“人才工作突破年”活動，實施了“十百千”人才工程，引進博士5名、碩士122名。新引進國家“千人計劃”專家張中標博士，來我縣創(chuàng)業(yè)的“千人計劃”專家團隊達到3個，凱森制藥公司海外特聘專家吳俊軍被評為泰山學(xué)者。新建院士工作站1處，2家院士工作站獲省科技廳認定，2家企業(yè)被認定為國家高新技術(shù)企業(yè)，神山醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園被市政府批準為臨沂生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。經(jīng)濟社會的發(fā)展離不開資源要素的支撐和保障，只有積極破解要素制約，才能實現(xiàn)又好又快發(fā)展。盡管我縣實施土地增減掛鉤項目任務(wù)重、難度大，金融和人才工作多年在全市處于落后狀態(tài)，但近幾年來通過定準目標，積極努力，我們很好地克服了困難，扭轉(zhuǎn)了被動落后的局面。這充分表明，有目標才有壓力，有壓力才有動力，再難的工作，只要下大氣力、用心解決就不難。面對發(fā)展的壓力和挑戰(zhàn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)增強必勝的信心、實干的決心，在明確新目標、謀求新發(fā)展中搶抓機遇、進位趕超。（三）聚焦民生，以服務(wù)群眾需求為工作第一導(dǎo)向。堅持以人為本，集中精力財力辦好二十件民生實事，X年全縣民生支出X億元，占財政總支出的X%。及時回應(yīng)基層群眾的需求，突出抓了校舍標準化建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、“陽光低?！睂ｍ椪魏鸵曨l監(jiān)控全覆蓋工程等重點工作，取得了明顯成效。實施了165所學(xué)校254個校舍標準化建設(shè)項目。針對計生工作新形勢，縣委、縣政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究出臺了《關(guān)于進一步加強計劃生育工作的意見》、《關(guān)于進一步完善計劃生育利益導(dǎo)向政策體系的實施辦法》，農(nóng)村獨生子女戶、雙女戶將得到更多實惠，計生工作的導(dǎo)向更加明確。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）投入X多萬人次，對農(nóng)村積累多年的存量垃圾進行了集中清理；縣委、縣政府按照市場化運作模式，對全縣所有村居實施環(huán)衛(wèi)保潔全托管，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生得到徹底整治。我縣引進市場機制做好農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔的做法，被省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示并在全省宣傳推廣。全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化群眾滿意度電話訪問，我縣排名由上X名躍升至第X名，提高X個位次。從上級領(lǐng)導(dǎo)和基層群眾的評價一致性我們不難看出，群眾滿意度是群眾對我們工作認可程度的直接評價，能夠直觀清晰地反映出工作的差距，只有順應(yīng)群眾期盼、真心實意為群眾辦實事、謀利益，群眾滿意度才會提高，上級和領(lǐng)導(dǎo)也會給予肯定。堅持以人為本，保障改善民生，是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目的。做好民生工作，關(guān)鍵不是財力問題而是思想認識問題，“心往哪里想，錢就往哪里用”，各級都要千方百計籌措資金，把需要辦的民生實事及時辦好，持之以恒地做好解決民生、實現(xiàn)民和、確保民安等基礎(chǔ)性工作。（四）務(wù)實創(chuàng)新，以有力舉措維護社會和諧穩(wěn)定。認真做好矛盾糾紛調(diào)解和信訪穩(wěn)定工作。堅持關(guān)口前移，有效化解了各類矛盾糾紛，縣調(diào)解中心充分發(fā)揮職能作用，探索創(chuàng)新了“三接三免三調(diào)三轉(zhuǎn)”工作模式，提高了調(diào)處效率，保證了調(diào)處質(zhì)量，X年共接待受理案件X起、立案調(diào)處X起，全年因一般矛盾糾紛引發(fā)的案件事件同比減少19%。堅持縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)定時公開接訪制度，綜合運用調(diào)處、教育、救助等手段，化解了大批信訪案件?？h級領(lǐng)導(dǎo)全年公開接訪X起、X人次，化解X起，去市、到省、%、%、%。全面排查安全隱患，深入開展了“六打六治”安全生產(chǎn)專項行動，全年沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。創(chuàng)新采取“延期緩沖、回收補貼、就業(yè)安置、劃定禁行路段”等措施，開展了城區(qū)載客三輪車、代步車集中清理行動，道路交通秩序明顯改觀。圍繞我縣更名后的對外宣傳和社會融合，舉辦了**全球蕭氏宗親經(jīng)貿(mào)文化洽談會、第十屆中國（**）國際《金瓶梅》學(xué)術(shù)研討會、紀念田兵誕辰100周年暨作品研討會，成功承辦了X國際半程馬拉松賽和全國男子武術(shù)散打錦標賽，進一步擴大了**的知名度和影響力。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，多年來的經(jīng)驗使我們認識到，沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么事情也辦不好。所以，我們要更加堅定“重心下移、預(yù)防為主、警鐘長鳴”的工作理念，努力營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進經(jīng)濟持續(xù)繁榮發(fā)展。（五）從嚴治黨，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。教育實踐活動取得顯著成果。突出“為民、務(wù)實、清廉”主題，組織X個基層黨組織、X萬名黨員，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律扎實開展各個環(huán)節(jié)的工作。強化理論學(xué)習，持續(xù)聚焦“四風”，堅持問題導(dǎo)向，貫徹整風精神，通過開展教育實踐活動，黨員干部思想觀念發(fā)生了新的變化，機關(guān)作風明顯轉(zhuǎn)變，整改了一大批突出問題。年底全市群眾滿意度電話訪問，我縣得分X分、比上半年提高X分，六項調(diào)查內(nèi)容均有大幅提高，其中提高最多的干部工作表現(xiàn)情況增加X分。著力夯實基層黨建基礎(chǔ)。抓好選派“第一書記”到村任職工作，深化“結(jié)親連心”活動，全縣X名縣鄉(xiāng)機關(guān)干部共聯(lián)系X萬戶群眾，幫助解決群眾訴求X件次。部署開展了村居干部經(jīng)濟責任審計，扎實穩(wěn)妥做好村“兩委”換屆選舉工作。深入推進黨風廉政建設(shè)。認真落實“從嚴治黨”新要求，抓好“兩個責任”落實，扎實開展了縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員述責述廉、同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣直部門）黨風廉政建設(shè)第一責任人履責談話，增強了黨內(nèi)監(jiān)督實效。強化宣傳教育，組織開展了科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部德廉知識測試，建立了科級干部廉政檔案；嚴格落實中央“八項規(guī)定”和反對“四風”要求，加大檢查督查和辦案力度，保持了正風肅紀的高壓態(tài)勢。我們深刻認識到，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，是經(jīng)濟社會健康發(fā)展的堅強保障。只有認真落實管黨治黨責任，一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建，才能不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，確保黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢真正成為推動科學(xué)發(fā)展的強大力量。在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也要看到經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的諸多困難和問題。一是經(jīng)濟下行壓力加大。與前幾年相比，我縣生產(chǎn)總值、財政收入增幅均出現(xiàn)了回落，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入同比下降。雖然有宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響，但也進一步暴露出我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、轉(zhuǎn)型發(fā)展慢等深層次問題。二是重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)滯后。產(chǎn)業(yè)招商進展緩慢，重大產(chǎn)業(yè)項目招商引資和落地推進仍未取得實質(zhì)性突破，新的增長點培育壯大尚需時日，制約發(fā)展瓶頸仍未得到根本破解。三是發(fā)展過程中積累的矛盾問題突出。我縣社會治理、計劃生育、安全生產(chǎn)等工作基礎(chǔ)薄弱，在社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟下行的大環(huán)境下，過去沒有出現(xiàn)的問題，往往在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地資源集約節(jié)約利用和金融政策調(diào)控等條件下顯現(xiàn)，項目用地、拆遷還建等工作的難度加大，一些矛盾問題趨于集中，利益群體上訪明顯增加。四是黨的建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)。有的基層黨組織運行不夠規(guī)范，“兩個作用”發(fā)揮不明顯；少數(shù)干部思想、能力、作風與新常態(tài)不相適應(yīng)，工作不務(wù)實、不作為，個別甚至亂作為；許多涉及群眾切身利益的民生問題還沒有得到較好解決，群眾滿意度仍然比較低，等等，需要我們在今后的工作中認真加以解決。二、深刻領(lǐng)會新常態(tài)重大戰(zhàn)略判斷，形成主動適應(yīng)新常態(tài)的思想共識當前，我國經(jīng)濟正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期的“三期疊加”期?；谶@樣的判斷，X年5月習近平總書記在河南考察時首次提出“新常態(tài)”概念；在11月9日APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會開幕式主旨演講中，對中國經(jīng)濟新常態(tài)進行了全面闡述和解讀；在12月9至11日召開的中央經(jīng)濟工作會議上，再次對經(jīng)濟新常態(tài)進行系統(tǒng)闡述。概括而言，新常態(tài)呈現(xiàn)“四個新特點”，即：經(jīng)濟增長正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點；帶來“九大新趨勢”，即消費需求、投資需求、出口和國際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢、市場競爭特點、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟風險積累和化解、資源配置模式和宏觀調(diào)控方式等九個方面的新趨勢。去年12月24日召開的全省經(jīng)濟工作會議明確提出，做好新常態(tài)下的經(jīng)濟工作，要牢牢把握“一個定位、三個提升”。即，以“走在前列”為目標定位，提升發(fā)展標桿、提升工作標準、提升精神境界。今年1月10日召開的全市經(jīng)濟工作會議提出，主動適應(yīng)新常態(tài)要做到“七個倍加”，即，倍加重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、倍加重視發(fā)展格局優(yōu)化、倍加重視商貿(mào)物流發(fā)展、倍加重視生態(tài)文明建設(shè)、倍加重視改革創(chuàng)新、倍加重視市場主體培育、倍加重視民生建設(shè)。新常態(tài)是中央立足“三期疊加”階段性特征，作出的重大戰(zhàn)略判斷。全縣上下必須把思想、行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的重大決策和部署上來，緊密結(jié)合**實際，正確認識新常態(tài)，主動適應(yīng)新常態(tài)，努力實現(xiàn)新作為。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，一些新問題新挑戰(zhàn)，對我縣經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生直接影響。但辯證來看，新常態(tài)蘊含新機遇，特別是后發(fā)展地區(qū)蘊含的機遇更多。我們要正確認識到，新常態(tài)下，各級進一步加大簡政放權(quán)力度，市場決定性作用進一步增強，有利于釋放市場活力，讓全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情充分迸發(fā)。我縣是人口大縣、資源大縣，在外經(jīng)商人員多，民間資本比較活躍，這是推動我縣經(jīng)濟發(fā)展的獨特優(yōu)勢和巨大潛力。各級要正確引導(dǎo)，宣傳發(fā)動有技能、資金和管理經(jīng)驗的在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵支持民間資本參與城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游開發(fā)，形成全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。新常態(tài)下，國家在宏觀調(diào)控方面更加注重定向調(diào)控，重點支持欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展，更加注重保障基本民生，更加注重生態(tài)建設(shè)，這將給我縣爭取上級支持提供更多的空間，為**發(fā)展帶來更多的機遇。有關(guān)部門要積極向上對接，爭取更多惠及民生、推動發(fā)展的項目和資金落地**。我們要正確認識到，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，并不是不要發(fā)展，不要速度，甚至任其下滑，而是要把發(fā)展從高速低效調(diào)整到中高速高效上來，講求的是質(zhì)量和效益，與過去相比要求更嚴、標準更高、難度更大。習近平總書記強調(diào)，各地區(qū)要從實際出發(fā)確定經(jīng)濟發(fā)展目標，有的地區(qū)可以高一些，在有質(zhì)量、有效益的前提下，有條件的地方發(fā)展得快一點也是要鼓勵的。從**實際看，我縣經(jīng)濟總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、速度不快的現(xiàn)狀沒有改變，群眾期盼加快發(fā)展、早日建成小康的愿望更加迫切。這就要求我們，必須增強發(fā)展的責任感和緊迫感，堅定奮力追趕的決心，以進取的心態(tài)對待新常態(tài)，抓住發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展換擋減速的機會，知難而進，迎難而上，堅定不移地走一條以質(zhì)量和效益為導(dǎo)向、具有較高增長速度的追趕型發(fā)展道路。在經(jīng)濟下行壓力大的情況下，必須以新的理念，謀劃工作，推動發(fā)展。必須把改革創(chuàng)新作為經(jīng)濟發(fā)展的根本動力，在注重要素驅(qū)動的基礎(chǔ)上，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，不斷釋放經(jīng)濟發(fā)展新活力。我們要正確認識到，新常態(tài)下，實現(xiàn)今年各項工作任務(wù)目標，需要找準方向、把握底線，在安全發(fā)展、綠色發(fā)展的軌道上實現(xiàn)換擋升級、提速增效。越是任務(wù)艱巨，越需要增強法治思維，自覺依法行政。我們要從過去一些先快后慢，最后問題不斷、艱難推進的工作中