【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 革創(chuàng)新、倍加重視市場(chǎng)主體培育、倍加重視民生建設(shè)。新常態(tài)是中央立足“三期疊加”階段性特征，作出的重大戰(zhàn)略判斷。全縣上下必須把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委的重大決策和部署上來，緊密結(jié)合 **實(shí)際，正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)新作為。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，一些新問題新挑戰(zhàn)，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì) 發(fā)展產(chǎn)生直接影響。但辯證來看，新常態(tài)蘊(yùn)含新機(jī)遇，特別是后發(fā)展地區(qū)蘊(yùn)含的機(jī)遇更多。我們要正確認(rèn)識(shí)到，新常態(tài)下，各級(jí)進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，市場(chǎng)決定性作用進(jìn)一步增強(qiáng)，有利于釋放市場(chǎng)活力，讓全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情充分迸發(fā)。我縣是人口大縣、資源大縣，在外經(jīng)商人員多，民間資本比較活躍，這是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和巨大潛力。各級(jí)要正確引導(dǎo)，宣傳發(fā)動(dòng)有技能、資金和管理經(jīng)驗(yàn)的在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)支持民間資本參與城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游開發(fā)，形成全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。新常態(tài)下，國(guó)家在宏觀調(diào)控方面更加注重定向調(diào)控，重點(diǎn)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加 快發(fā)展，更加注重保障基本民生，更加注重生態(tài)建設(shè)，這將給我縣爭(zhēng)取上級(jí)支持提供更多的空間，為 **發(fā)展帶來更多的機(jī)遇。有關(guān)部門要積極向上對(duì)接，爭(zhēng)取更多惠及民生、推動(dòng)發(fā)展的項(xiàng)目和資金落地 **。我們要正確認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，并不是不要發(fā)展，不要速度，甚至任其下滑，而是要把發(fā)展從高速低效調(diào)整到中高速高效上來，講求的是質(zhì)量和效益，與過去相比要求更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)更高、難度更大。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)要從實(shí)際出發(fā)確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，有的地區(qū)可以高一些，在有質(zhì)量、有效益的前提下，有條件的地方發(fā)展得快一點(diǎn)也是要鼓勵(lì)的。從 **實(shí)際看 ，我縣經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、速度不快的現(xiàn)狀沒有改變，群眾期盼加快發(fā)展、早日建成小康的愿望更加迫切。這就要求我們，必須增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定奮力追趕的決心，以進(jìn)取的心態(tài)對(duì)待新常態(tài)，抓住發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展換擋減速的機(jī)會(huì)，知難而進(jìn)，迎難而上，堅(jiān)定不移地走一條以質(zhì)量和效益為導(dǎo)向、具有較高增長(zhǎng)速度的追趕型發(fā)展道路。在經(jīng)濟(jì)下行壓力大的情況下，必須以新的理念，謀劃工作，推動(dòng)發(fā)展。必須把改革創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力，在注重要素驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)上，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。我們要正確認(rèn)識(shí)到，新常態(tài)下，實(shí)現(xiàn) 今年各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)，需要找準(zhǔn)方向、把握底線，在安全發(fā)展、綠色發(fā)展的軌道上實(shí)現(xiàn)換擋升級(jí)、提速增效。越是任務(wù)艱巨，越需要增強(qiáng)法治思維，自覺依法行政。我們要從過去一些先快后慢，最后問題不斷、艱難推進(jìn)的工作中吸取教訓(xùn)，只要依法按程序推進(jìn)工作，看似慢了，實(shí)際上是快了。房屋拆遷、土地征用、環(huán)評(píng)、項(xiàng)目立項(xiàng)、工程招投標(biāo)等各項(xiàng)工作，都要按程序推進(jìn)，不闖紅線，不打擦邊球，不留后遺癥。同時(shí)，越是資金緊張，越要依法保障群眾合法權(quán)益、最大限度讓利于民。土地征用、房屋拆遷按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，凡是政策規(guī)定應(yīng)給予群眾的補(bǔ)償都要落實(shí)到位，確保群眾 利益得到充分保障。 三、牢牢抓住第一要?jiǎng)?wù)，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展 X 年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，努力做好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展四篇文章，突出工業(yè)、提升農(nóng)業(yè)、做優(yōu)服務(wù)業(yè)，保持全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。 主要預(yù)期目標(biāo)初步確定為：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) X%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng) X%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) X%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) X%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng) X%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng) X%。重點(diǎn)抓好以下工作： （一）突出工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。 發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和競(jìng)爭(zhēng)力。突出礦業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，以項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，以大項(xiàng)目、好項(xiàng)目為支撐，加快推進(jìn)臨礦集團(tuán)鳳凰山鐵礦采選、招金有色寶華礦業(yè)鐵礦采選、金璽泰集團(tuán)鐵礦采選項(xiàng)目建設(shè)，積極推動(dòng)濟(jì)鋼集團(tuán)球墨鑄管、寶華萬達(dá)新能源綜合利用、 金美爾機(jī)電等關(guān)聯(lián)項(xiàng)目建設(shè)，拉長(zhǎng)礦業(yè)鏈條，推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。發(fā)揮園區(qū)要素集聚作用，加快推進(jìn)以 **經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為依托，以礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、臨沂商城棠林地產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、臨沂現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、小北山工業(yè)園、車輞建材產(chǎn)業(yè)園為多點(diǎn)支撐的工業(yè)“一區(qū)五園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的要求，圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，抓好招商引資，大力實(shí)施“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”工程，努力引進(jìn)實(shí)施一批經(jīng)濟(jì)效益好、稅收貢獻(xiàn)高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇箜?xiàng)目、好項(xiàng)目。年內(nèi)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和五個(gè)工業(yè)園區(qū)都要有一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原則上都要有在園區(qū)落地的工業(yè)項(xiàng)目。工作中，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化招商選資，著眼縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、圍繞增加財(cái)政收入和農(nóng)民收入上項(xiàng)目、抓招商。要重點(diǎn)引進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、高科技、無污染的項(xiàng)目，避免“饑不擇食”、盲目承接發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能的高耗能、高污染項(xiàng)目。在明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、提高準(zhǔn)入門檻的同時(shí)，一些勞動(dòng)密集型、能促進(jìn)大量社會(huì)就業(yè)的社會(huì)效益型項(xiàng)目也是好項(xiàng)目；特別是要把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重吸引前期投資不大、占地不多的高科技項(xiàng)目。 （二）提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。 加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，辦好第三屆中國(guó) **（ **）國(guó)際蔬菜產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，積極創(chuàng)建 “國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、“省級(jí)綜合農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”和“中國(guó)食用菌之鄉(xiāng)”。以向城鎮(zhèn)等蔬菜主產(chǎn)區(qū)為基礎(chǔ)，著力打造一批具有一定規(guī)模和管理水平、對(duì)外有影響的蔬菜生產(chǎn)基地，加快礦坑鎮(zhèn)諾干牧業(yè)和大仲村鎮(zhèn)伊達(dá)牧業(yè)等養(yǎng)殖專業(yè)基地建設(shè)，提升金嶺鎮(zhèn)食用菌生產(chǎn)基地產(chǎn)業(yè)化水平，以點(diǎn)帶面，形成規(guī)模效應(yīng)，放大蔬菜、糧食、食用菌等特色優(yōu)勢(shì)。積極推動(dòng)華凱公司“公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)”項(xiàng)目，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向高端、精品、外向、低碳、循環(huán)方向發(fā)展。全年新建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn) 品生產(chǎn)基地 X 萬畝，新增認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品 X 個(gè)、力爭(zhēng)總數(shù)達(dá)到 X 個(gè)，在全市基地品牌觀摩評(píng)比中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣項(xiàng)目建設(shè)為依托，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)