【文章內容簡介】 革創(chuàng)新、倍加重視市場主體培育、倍加重視民生建設。新常態(tài)是中央立足“三期疊加”階段性特征，作出的重大戰(zhàn)略判斷。全縣上下必須把思想、行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的重大決策和部署上來，緊密結合 **實際，正確認識新常態(tài)，主動適應新常態(tài)，努力實現(xiàn)新作為。 經濟發(fā)展新常態(tài)下，一些新問題新挑戰(zhàn)，對我縣經濟 發(fā)展產生直接影響。但辯證來看，新常態(tài)蘊含新機遇，特別是后發(fā)展地區(qū)蘊含的機遇更多。我們要正確認識到，新常態(tài)下，各級進一步加大簡政放權力度，市場決定性作用進一步增強，有利于釋放市場活力，讓全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情充分迸發(fā)。我縣是人口大縣、資源大縣，在外經商人員多，民間資本比較活躍，這是推動我縣經濟發(fā)展的獨特優(yōu)勢和巨大潛力。各級要正確引導，宣傳發(fā)動有技能、資金和管理經驗的在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵支持民間資本參與城鄉(xiāng)建設、旅游開發(fā)，形成全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。新常態(tài)下，國家在宏觀調控方面更加注重定向調控，重點支持欠發(fā)達地區(qū)加 快發(fā)展，更加注重保障基本民生，更加注重生態(tài)建設，這將給我縣爭取上級支持提供更多的空間，為 **發(fā)展帶來更多的機遇。有關部門要積極向上對接，爭取更多惠及民生、推動發(fā)展的項目和資金落地 **。我們要正確認識到，經濟發(fā)展新常態(tài)，并不是不要發(fā)展，不要速度，甚至任其下滑，而是要把發(fā)展從高速低效調整到中高速高效上來，講求的是質量和效益，與過去相比要求更嚴、標準更高、難度更大。習近平總書記強調，各地區(qū)要從實際出發(fā)確定經濟發(fā)展目標，有的地區(qū)可以高一些，在有質量、有效益的前提下，有條件的地方發(fā)展得快一點也是要鼓勵的。從 **實際看 ，我縣經濟總量不大、結構不優(yōu)、速度不快的現(xiàn)狀沒有改變，群眾期盼加快發(fā)展、早日建成小康的愿望更加迫切。這就要求我們，必須增強發(fā)展的責任感和緊迫感，堅定奮力追趕的決心，以進取的心態(tài)對待新常態(tài)，抓住發(fā)達地區(qū)經濟發(fā)展換擋減速的機會，知難而進，迎難而上，堅定不移地走一條以質量和效益為導向、具有較高增長速度的追趕型發(fā)展道路。在經濟下行壓力大的情況下，必須以新的理念，謀劃工作，推動發(fā)展。必須把改革創(chuàng)新作為經濟發(fā)展的根本動力，在注重要素驅動的基礎上，更加注重創(chuàng)新驅動，不斷釋放經濟發(fā)展新活力。我們要正確認識到，新常態(tài)下，實現(xiàn) 今年各項工作任務目標，需要找準方向、把握底線，在安全發(fā)展、綠色發(fā)展的軌道上實現(xiàn)換擋升級、提速增效。越是任務艱巨，越需要增強法治思維，自覺依法行政。我們要從過去一些先快后慢，最后問題不斷、艱難推進的工作中吸取教訓，只要依法按程序推進工作，看似慢了，實際上是快了。房屋拆遷、土地征用、環(huán)評、項目立項、工程招投標等各項工作，都要按程序推進，不闖紅線，不打擦邊球，不留后遺癥。同時，越是資金緊張，越要依法保障群眾合法權益、最大限度讓利于民。土地征用、房屋拆遷按標準補償，凡是政策規(guī)定應給予群眾的補償都要落實到位，確保群眾 利益得到充分保障。 三、牢牢抓住第一要務，努力實現(xiàn)全縣經濟持續(xù)健康發(fā)展 X 年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，全縣經濟工作的總體要求是：認真學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，積極適應經濟發(fā)展新常態(tài)，以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，努力做好縣域經濟發(fā)展四篇文章，突出工業(yè)、提升農業(yè)、做優(yōu)服務業(yè)，保持全縣經濟持續(xù)健康發(fā)展。 主要預期目標初步確定為：實現(xiàn)地區(qū)生產總值增長 X%，公共財政預算收入增長 X%，規(guī)模以上固定資產投資增長 X%，社會消費品零售總額增長 X%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 X%，農民人均純收入增長 X%。重點抓好以下工作： （一）突出工業(yè)強縣戰(zhàn)略。 發(fā)揮資源和產業(yè)優(yōu)勢，加快主導產業(yè)培育，進一步增強經濟發(fā)展的協(xié)調性和競爭力。突出礦業(yè)主導產業(yè)培育，以項目建設為切入點，以大項目、好項目為支撐，加快推進臨礦集團鳳凰山鐵礦采選、招金有色寶華礦業(yè)鐵礦采選、金璽泰集團鐵礦采選項目建設，積極推動濟鋼集團球墨鑄管、寶華萬達新能源綜合利用、 金美爾機電等關聯(lián)項目建設，拉長礦業(yè)鏈條，推動結構優(yōu)化和產業(yè)升級。發(fā)揮園區(qū)要素集聚作用，加快推進以 **經濟開發(fā)區(qū)為依托，以礦業(yè)循環(huán)經濟產業(yè)園、臨沂商城棠林地產品加工產業(yè)園、臨沂現(xiàn)代醫(yī)藥產業(yè)園、小北山工業(yè)園、車輞建材產業(yè)園為多點支撐的工業(yè)“一區(qū)五園”基礎設施建設。按照產業(yè)結構優(yōu)化、產業(yè)鏈條延伸、產業(yè)集群發(fā)展的要求，圍繞園區(qū)產業(yè)定位，抓好招商引資，大力實施“建鏈、補鏈、強鏈”工程，努力引進實施一批經濟效益好、稅收貢獻高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇箜椖俊⒑庙椖?。年內，經濟開發(fā)區(qū)和五個工業(yè)園區(qū)都要有一批大項目、好項目落地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原則上都要有在園區(qū)落地的工業(yè)項目。工作中，要適應經濟發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化招商選資，著眼縣域主導產業(yè)、圍繞增加財政收入和農民收入上項目、抓招商。要重點引進符合國家產業(yè)政策、高科技、無污染的項目，避免“饑不擇食”、盲目承接發(fā)達地區(qū)淘汰落后產能的高耗能、高污染項目。在明確主導產業(yè)向園區(qū)集聚、提高準入門檻的同時，一些勞動密集型、能促進大量社會就業(yè)的社會效益型項目也是好項目；特別是要把眼光放長遠，注重吸引前期投資不大、占地不多的高科技項目。 （二）提升現(xiàn)代農業(yè)水平。 加快推進現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設，辦好第三屆中國 **（ **）國際蔬菜產業(yè)博覽會，積極創(chuàng)建 “國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)”、“省級綜合農業(yè)標準化示范區(qū)”和“中國食用菌之鄉(xiāng)”。以向城鎮(zhèn)等蔬菜主產區(qū)為基礎，著力打造一批具有一定規(guī)模和管理水平、對外有影響的蔬菜生產基地，加快礦坑鎮(zhèn)諾干牧業(yè)和大仲村鎮(zhèn)伊達牧業(yè)等養(yǎng)殖專業(yè)基地建設，提升金嶺鎮(zhèn)食用菌生產基地產業(yè)化水平，以點帶面，形成規(guī)模效應，放大蔬菜、糧食、食用菌等特色優(yōu)勢。積極推動華凱公司“公益性農產品批發(fā)市場建設試點”項目，發(fā)揮農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，引導農業(yè)產業(yè)向高端、精品、外向、低碳、循環(huán)方向發(fā)展。全年新建優(yōu)質農產 品生產基地 X 萬畝，新增認證“三品一標”農產品 X 個、力爭總數(shù)達到 X 個，在全市基地品牌觀摩評比中繼續(xù)保持領先地位。以農產品質量安全示范縣項目建設為依托，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級農產品質量安全監(jiān)