【文章內(nèi)容簡介】 單 “ 強(qiáng)身 ” 、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)功能提升，著力提高行政效能，推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化 行政審批制度改革。全面實(shí)行企業(yè) “ 零地 ” 投資項(xiàng)目政府不再審批，全面實(shí)行企業(yè)獨(dú)立選址項(xiàng)目高效審批，積極探索企業(yè)非獨(dú)立選址項(xiàng)目市場化要素供給機(jī)制和政府不再審批辦法，建立健全以市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、以施工監(jiān)管、竣工驗(yàn)收、開工許可為主要內(nèi)容的事中事后監(jiān)管制度。深化經(jīng)濟(jì)體制改革?？偨Y(jié)海寧、平湖、德清、開化、淳安等地改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，制定綜合改革方案，全面推廣要素差別化定價制度、企業(yè)分類指導(dǎo)制度、 “ 三權(quán)到人 (戶 )、權(quán)跟人 (戶 )走 ” 制度和生態(tài)環(huán)境財政獎懲制度。積極開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點(diǎn)。深化商事制度改革，推進(jìn)區(qū)域通關(guān)一體 化改革。加快投融資體制改革，推廣政府與社會資本合作模式，探索利用社會資本建設(shè)大項(xiàng)目的體制機(jī)制。積極推進(jìn)國資國企改革，以港口、交通等投資營運(yùn)平臺建設(shè)為突破口，推進(jìn)國有企業(yè)、國有資產(chǎn)整合重組。鼓勵支持民營企業(yè)加快股份制改革、參與國有企業(yè)改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。深化社會領(lǐng)域體制改革。加快教育、衛(wèi)生、社會保障、文化體制改革。建立各類事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理制度和年度報告公示制度。創(chuàng)新社會治理體制，啟動實(shí)施海鹽縣基本公共服務(wù)均等化和桐廬縣基層社會治理機(jī)制創(chuàng)新等改革試點(diǎn)。進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場、兩種 資源、兩類規(guī)則，構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)新體系。支持企業(yè) “ 走出去 ” 開展綠地投資、并購?fù)顿Y、證券投資、聯(lián)合投資等多種形式的對外投資，支持企業(yè)大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，加大國際營銷體系建設(shè)力度，加強(qiáng) “ 名特優(yōu) ” 產(chǎn)品出口，在全球逐步打響 “ 浙江制造 ” 品牌。支持企業(yè)加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵裝備、能源資源進(jìn)口，加大利用外資外智力度，充分發(fā)揮企業(yè)招商引資主體作用，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳臺的經(jīng)貿(mào)合作。辦好第三屆世界浙商大會、中東歐國家投資貿(mào)易博覽會、浙江投資貿(mào)易洽談會。切實(shí)做好我省企業(yè)和公民海外合法權(quán)益保障工作，加強(qiáng)和諧僑團(tuán)建設(shè) 。 (二 )大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化發(fā)展支撐。積極推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺化，有效集聚創(chuàng)新要素。按照注重質(zhì)量、強(qiáng)化特色、優(yōu)化布局的要求，加強(qiáng)杭州青山湖科技城、未來科技城、寧波新材料科技城、嘉興科技城、舟山海洋科學(xué)城建設(shè)，支持有條件的中心城市謀劃建設(shè)新的科技創(chuàng)新平臺。積極推進(jìn)科技創(chuàng)新市場化，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。深化科技體制改革，建立健全主要由市場決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分配、評價成果的機(jī)制。完善重點(diǎn)企業(yè)研究院扶持政策，充分發(fā)揮大企業(yè)創(chuàng)新骨干作用。大力發(fā)展網(wǎng)上技術(shù)市場，加強(qiáng)企業(yè)與科技、金融雙對接，充分激 發(fā)中小企業(yè)特別是科技型企業(yè)創(chuàng)新活力。積極推進(jìn)應(yīng)用型技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)市場化、企業(yè)化改造，推進(jìn)科研院所科研儀器設(shè)備和服務(wù)向社會開放，加快建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系。積極推進(jìn)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)動推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)科技緊密結(jié)合。鼓勵支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)工作，研究制定鼓勵人才創(chuàng)業(yè)特別是海內(nèi)外高端人才、青年人才創(chuàng)業(yè)的政策舉措，加快形成創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)促進(jìn)創(chuàng)新的體制機(jī)制，使浙江成為全國高端人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地。研究制定促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加大新產(chǎn)品新技術(shù)研究 開發(fā)和生產(chǎn)應(yīng)用力度，聯(lián)動推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、風(fēng)險投資機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。 (三 )認(rèn)真落實(shí)國家重大戰(zhàn)略，著力提升浙江發(fā)展在全國的戰(zhàn)略地位。積極參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21 世紀(jì)海上絲綢之路、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略的實(shí)施。大力推進(jìn)寧波 — 舟山港一體化，積極推進(jìn)全省沿海港口、義烏國際陸港的整合與建設(shè)，積極謀劃和推進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。加強(qiáng)江海聯(lián)運(yùn)、海陸聯(lián)運(yùn)體系和遠(yuǎn)洋船隊建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn) “ 義新歐 ” 中歐班列運(yùn)行常態(tài)化。加強(qiáng)與 “ 一帶一路 ” 沿線國家的交流合作，支持杭甬溫等節(jié)點(diǎn)城市與沿 線國家相關(guān)城市開展友好結(jié)對交流，深化務(wù)實(shí)合作。更加主動接軌上海、積極推進(jìn)長三角一體化發(fā)展。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，在更高層次更廣領(lǐng)域加強(qiáng)長三角區(qū)域合作交流，切實(shí)加強(qiáng)人才、科技、信息、金融、公共服務(wù)等領(lǐng)域的對接，重點(diǎn)做好對接上海城市軌道交通、建立江南水鄉(xiāng)聯(lián)動保護(hù)機(jī)制等相關(guān)工作。積極推進(jìn)與周邊省市的合作交流，促進(jìn)浙皖閩贛交界地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和文化旅游發(fā)展。進(jìn)一步加大 “ 國家戰(zhàn)略舉措 ” 實(shí)施力度。聯(lián)動推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)與舟山群島新區(qū)建設(shè)，積極推動溫州金融綜合改革和義烏國際貿(mào)易綜合改革互促共進(jìn)。加快推進(jìn)舟 山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心、民營綠色石化基地建設(shè)，積極創(chuàng)建杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國 (杭州 )跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，積極發(fā)展民營銀行，加快設(shè)立義烏國際郵件互換局和國際郵件交換站。加快國家清潔能源示范省建設(shè)，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)進(jìn)步和體制創(chuàng)新。加快信息化和工業(yè)化深度融合國家示范區(qū)建設(shè)。積極參與 “ 海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū) ” 建設(shè)。辦好第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會。繼續(xù)做好援藏援疆援青援川等對口支援工作。 (四 )大力發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大產(chǎn)業(yè)。設(shè)立 省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展基金，切實(shí)抓好七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)，各項(xiàng)要素重點(diǎn)向七大產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目傾斜，加快形成以高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。把發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息經(jīng)濟(jì)作為重中之重，加快培育云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展電子商務(wù)、軟件、信息產(chǎn)品制造等產(chǎn)業(yè)。支持桐鄉(xiāng)創(chuàng)建國家互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。加快規(guī)劃建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)。按照企業(yè)主體、資源整合、項(xiàng)目組合、產(chǎn)業(yè)融合原則，在全省建設(shè)一批聚焦七大產(chǎn)業(yè)、兼顧絲綢黃酒等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)、具有獨(dú)特文化內(nèi)涵和旅游功能的特色小鎮(zhèn)，以新理念、新機(jī)制、新載體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。積極推進(jìn)各類開發(fā)區(qū)整合優(yōu)化提升。實(shí)施省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、工業(yè)園區(qū)優(yōu)化提升計劃，進(jìn)一步明確各開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位、畝均產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，建立健全與之相應(yīng)的要素配置機(jī)制。支持寧波加快建設(shè)中意產(chǎn)業(yè)園、溫州加快建設(shè)中韓產(chǎn)業(yè)園、衢州加快建設(shè)中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園，支持有條件的地方積極申報國