【正文】 改造完成 400 所中小學(xué)校塑膠跑道運(yùn)動(dòng)場地。新增機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位 萬張，建設(shè)護(hù)理型床位 萬張，新建 5000個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心。 加快公共文化體育服務(wù)體系建設(shè)。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)同比提高 8%以上。 加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理和城市垃圾分類處理。在城鄉(xiāng)社區(qū)新建 6000 個(gè)以上 “E 郵柜 ” 等電子商務(wù)投遞終端，解決電子商務(wù) “ 最后一百米 ” 問題。 加強(qiáng)水環(huán)境治理。 50%的省統(tǒng)調(diào)燃煤機(jī)組啟動(dòng)實(shí)施 “ 近零排放 ” 技術(shù)改造， 30%實(shí)現(xiàn)清潔排放，淘汰改造燃煤小鍋爐，基本淘汰黃標(biāo)車，做好油品升級(jí)相關(guān)工作。 各位代表 ，每年辦好十個(gè)方面的民生實(shí)事，是我省堅(jiān)持多年的一項(xiàng)重要制度。切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。加大行政問責(zé)力度，健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴制度。強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。健全依法決策機(jī)制。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，加強(qiáng)部門職責(zé)體系和組織體系建設(shè)，推進(jìn)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。完善立體化社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)、宗教極端違法犯 罪、涉及民生犯罪、涉黑涉拐涉槍和 “ 黃賭毒 ” 等違法犯罪活動(dòng)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。 健全調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。推動(dòng)文藝事業(yè)繁榮發(fā)展。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，深入推進(jìn)文化惠民工程，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。創(chuàng)新住房保障機(jī)制，支持各地把部分存量房轉(zhuǎn)為公租房。研究制定以最低生活保障制度為基礎(chǔ)的新型扶貧 機(jī)制。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和居民增收工作。高質(zhì)量推進(jìn)高等教育大眾化、普及化，認(rèn)真組織高考招生制度改革試點(diǎn)，加快重點(diǎn)高校建設(shè)和重 點(diǎn)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。創(chuàng)新節(jié)能減排機(jī)制，完善區(qū)域性環(huán)境治理聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，在全省各縣市實(shí)施主要污染物排放財(cái)政收費(fèi)制度，促進(jìn)能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。積極推進(jìn)垃圾分類處理。以深化 “ 三改一拆 ” 為重點(diǎn)，全面推進(jìn)治違治堵治亂等各項(xiàng)工作。以霧霾治理為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)大氣環(huán)境整治。積極推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。支持湖州、嘉興、紹興、衢州、舟山、臺(tái)州、麗水等區(qū)域中心城市加快發(fā)展，不斷提高集聚能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)民培訓(xùn)，切實(shí)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)技藝保護(hù)傳承工作。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，禁止毀林開墾，啟動(dòng)永久基本農(nóng)田劃定工作。堅(jiān)持高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，加快建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的投資，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。深入實(shí)施 “411” 擴(kuò)大有效投資行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、工業(yè)園區(qū)優(yōu)化提升計(jì)劃，進(jìn)一步明確各開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位、畝均產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，建立健全與之相應(yīng)的要素配置機(jī)制。支持桐鄉(xiāng)創(chuàng)建國家互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。 (四 )大力發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快信息化和工業(yè)化深度融合國家示范區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加大 “ 國家戰(zhàn)略舉措 ” 實(shí)施力度。加強(qiáng)與 “ 一帶一路 ” 沿線國家的交流合作，支持杭甬溫等節(jié)點(diǎn)城市與沿 線國家相關(guān)城市開展友好結(jié)對交流，深化務(wù)實(shí)合作。 (三 )認(rèn)真落實(shí)國家重大戰(zhàn)略，著力提升浙江發(fā)展在全國的戰(zhàn)略地位。積極推進(jìn)應(yīng)用型技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)市場化、企業(yè)化改造，推進(jìn)科研院所科研儀器設(shè)備和服務(wù)向社會(huì)開放，加快建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系。積極推進(jìn)科技創(chuàng)新市場化，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。切實(shí)做好我省企業(yè)和公民海外合法權(quán)益保障工作，加強(qiáng)和諧僑團(tuán)建設(shè) 。支持企業(yè) “ 走出去 ” 開展綠地投資、并購?fù)顿Y、證券投資、聯(lián)合投資等多種形式的對外投資，支持企業(yè)大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，加大國際營銷體系建設(shè)力度，加強(qiáng) “ 名特優(yōu) ” 產(chǎn)品出口，在全球逐步打響 “ 浙江制造 ” 品牌。建立各類事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理制度和年度報(bào)告公示制度。積極推進(jìn)國資國企改革，以港口、交通等投資營運(yùn)平臺(tái)建設(shè)為突破口，推進(jìn)國有企業(yè)、國有資產(chǎn)整合重組?？偨Y(jié)海寧、平湖、德清、開化、淳安等地改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，制定綜合改革方案，全面推廣要素差別化定價(jià)制度、企業(yè)分類指導(dǎo)制度、 “ 三權(quán)到人 (戶 )、權(quán)跟人 (戶 )走 ” 制度和生態(tài)環(huán)境財(cái)政獎(jiǎng)懲制度。建立健全 “ 四張清單 ” 動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)權(quán)力清單 “ 瘦身 ” 、責(zé)任清單 “ 強(qiáng)身 ” 、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)功能提升，著力提高行政效能，推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 今年工作的總體要求是，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，堅(jiān)持以 “ 八八戰(zhàn)略 ”為總綱，堅(jiān)定不移以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)定不移打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳，堅(jiān)定不移全面深化改革開放，堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，堅(jiān)定不移保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、加強(qiáng)民生保障，努力促進(jìn)平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展，確保完成 “ 十二五 ” 規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為 “ 干好一三五、實(shí)現(xiàn)四翻番 ” 奠定堅(jiān) 實(shí)基礎(chǔ)。在政府自身建設(shè)方面，主要是職能轉(zhuǎn)變有待進(jìn)一步深化，一些政府工作人員改革意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)還不夠強(qiáng)，一些部門和地方形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)依然存在，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象依然時(shí)有發(fā)生。這一成績來之不易。深入推進(jìn)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。加大民生投入，全省衛(wèi)生計(jì)生、教育、就業(yè)及社會(huì)保障等領(lǐng)域的財(cái)政支出分別增長 %、 %和 %。加強(qiáng)農(nóng)民建房土地保障和農(nóng)村危舊房改造，解決 萬戶農(nóng)民建房用地， 完成農(nóng)村困難家庭危房改造 萬戶。深化教育領(lǐng)域綜合改革，開展高考招生制度改革試點(diǎn)，實(shí)施第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)校建設(shè)，啟動(dòng)省重點(diǎn)高校建設(shè)計(jì)劃，加快職業(yè)教育改革發(fā)展 ，扎實(shí)做好特殊教育工作。努力增加城鄉(xiāng)居民收 入。加強(qiáng)節(jié)能減排。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境治理。城市防洪排澇、城鄉(xiāng)供水等水利設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)。大力實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，研究編制省域總體規(guī)劃，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和開發(fā)區(qū)集中、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向中心城市集中，加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)，促進(jìn)全省