【文章內(nèi)容簡介】 批市縣文化體育場館建成投用，電視劇《聶榮臻》等精品力作獲得好評，群眾文化和全民健身活動廣泛開展，購買公共演出服務(wù) 2100 余場，新增廣播電視戶戶通 51 萬戶。首次在省會之外舉辦省藝術(shù)節(jié)和省運會， 7處遺跡和 12 個項目分別入選世界文化遺產(chǎn)和國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，在第 17 屆亞運會上創(chuàng) 8 金 2 銅最佳戰(zhàn)績。八是平 安陜西建設(shè)不斷加強。各類安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降 %、%，食品藥品安全監(jiān)管力度明顯加大，社會治安環(huán)境進(jìn)一步改善。 （七）結(jié)合教育實踐活動狠抓自身建設(shè)，政府工作效能進(jìn)一 第 7 頁 共 14 頁 步提升。省政府班子群眾路線教育實踐活動整改措施全面落實，各部門及時解決了一批群眾反映的突出問題。預(yù)決算和三公經(jīng)費公開擴(kuò)大到所有縣區(qū)，壓縮三公經(jīng)費 億元，因公出國出境人次下降 16%，文山會海得到遏制，公車改革全面啟動，查處違反八項規(guī)定問題 875 起、 1235 人，清理吃空餉 944 起。窗口單位普遍實行一站式審批和服務(wù)，縣鄉(xiāng) 村三級群眾辦事干部代辦制度全面建立，新招聘社區(qū)專職工作人員 2500 名，群眾辦事更加方便。我們把依法行政作為政府工作生命線，自覺接受省人大的監(jiān)督，主動與省政協(xié)加強溝通，全面推行規(guī)范性文件三統(tǒng)一制度，切實加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴(yán)肅查處各種不當(dāng)執(zhí)法行為，全年向省人大會提交地方性法規(guī)草案 7件，辦理人大代表建議 669件、政協(xié)提案 798 件。 （八）依靠改革破解體制機(jī)制障礙，發(fā)展的內(nèi)生活力和動力加快釋放。我們根據(jù)省委的統(tǒng)一部署，堅持以問題為導(dǎo)向全面深化行政、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、農(nóng)村、文化、社會等領(lǐng)域的改革，特別是在簡政 放權(quán)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、強化社會治理方面邁出較大步伐。完成新一輪省政府機(jī)構(gòu)改革，精簡內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 57 個、編制 632 名，實行了省級事業(yè)單位分類。全面推進(jìn)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍設(shè)立五辦三站和食品藥品監(jiān)管所，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn) 195 個、行政村9801 個。取消下放省級審批事項 556 項、精簡幅度達(dá) %，全面實行先照后證工商登記制度，清理規(guī)范涉企行政收費 22 項。 第 8 頁 共 14 頁 國有文化資產(chǎn)監(jiān)管體系初步建立，水、電、氣價格改革步伐加快，鐵路運輸、郵政業(yè)、電信業(yè)納入營改增試點。積極推進(jìn)金融改革，秦農(nóng)銀行和西北第一家汽車金融公司獲準(zhǔn)組建，省內(nèi)貸款 增速高出全國 個百分點。改革的不斷深化激發(fā)了市場活力，全省新注冊各類市場主體 萬戶，增長 %，組建了新華出版、航空產(chǎn)業(yè)等企業(yè)集團(tuán)，新增一批混合所有制企業(yè)， 3 戶企業(yè)成功上市， 20 家中小企業(yè)在新三板掛牌，非公有制經(jīng)濟(jì)占比提高 個百分點，省屬國有企業(yè)營業(yè)收入增速名列全國第四。 過去一年，我省國防動員、人才、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺、地震、氣象、測繪、檔案等領(lǐng)域的工作也都取得了新的成績。 各位代表，去年的成績來之不易。這是省委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大和省政協(xié)監(jiān)督支持的 結(jié)果，是全省上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省人民政府，向全省人民、駐陜部隊指戰(zhàn)員、武警官兵和公安民警致以崇高的敬意。向大力支持政府工作的各位代表、各位委員和社會各界人士表示衷心的感謝。 在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到陜西發(fā)展面臨的突出問題和一些深層次矛盾。主要是：受資源環(huán)境約束，結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理任務(wù)艱巨，科技創(chuàng)新動力和市場主體活力仍顯不足，城鄉(xiāng)居民收入低于全國平均水平，市場監(jiān)管、社會治理和公共服務(wù)能力有待加強，法治政府建設(shè)和反腐敗斗爭仍是長期任務(wù)。對 第 9 頁 共 14 頁 此，我們將在今后工作中努力加以解決 。 二、新常態(tài)下我省發(fā)展的基本遵循和 2024 年主要指標(biāo) 當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，中央作出了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷，保持中高速增長、邁向中高端水平，既是新常態(tài)的發(fā)展必然，也是今后工作的基本遵循。 速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在。我們必須承受實際增長與預(yù)期目標(biāo)有差距、經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)波動下滑的