【文章內(nèi)容簡介】 人和的濃厚氛圍，具有搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的政治環(huán)境優(yōu)勢。因此， 我們既要增強(qiáng)憂患意識，立足應(yīng)對挑戰(zhàn)，把困難估計得更充分一些，把措施準(zhǔn)備得更周密一些，努力把不利影響降低到最低限度 。更要增強(qiáng)機(jī)遇意識，堅定信心，未雨綢繆，搶抓機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。 今年政府工作的總體要求。全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委八屆九次全會、省人大十一屆二次會議和市委二屆七次全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地實(shí)施旅游帶動、工業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略，以招商引資 第 9 頁 共 20 頁 和項(xiàng)目建設(shè)為突破口，調(diào)結(jié)構(gòu)、變方式、擴(kuò)內(nèi)需、保增長、添活力、增動力，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會又好 又快發(fā)展。 今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。國內(nèi)生產(chǎn)總值增長 %，地方財政一般預(yù)算收入增長 13%，全社會固定資產(chǎn)投資總額增長26%，全社會消費(fèi)品零售總額增長 15%，進(jìn)出口總額增長 11%，居民消費(fèi)價格漲幅控制在 4%左右，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長 8%，農(nóng)民人均純收入增長 7%，單位生產(chǎn)總值能耗降低 ，cod、二氧化硫排放量分別減少 %、 %，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)，人口自然增長率控制在 。以下。 圍繞上述要求和目標(biāo)，今年的政府工作，必須把握好以下四個 不動搖：一是必須堅持深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一基本要求不動搖 。二是必須堅持保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展這一發(fā)展目標(biāo)不動搖 。三是必須堅持旅游帶動、工業(yè)強(qiáng)縣這一根本戰(zhàn)略不動搖 。四是必須堅持保障和改善民生這一根本目的不動搖。 三、全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展 今年政府工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，保持經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢。因此，我們必須強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實(shí)，著力抓好以下八個方面的重點(diǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)八個新。 全力推進(jìn)雙十工程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新跨越。 十項(xiàng)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。一是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，新 第 10 頁 共 20 頁 入駐 5個投資規(guī)模 3000萬元以上的項(xiàng)目 。二是在工業(yè)園區(qū)內(nèi)新建10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房的二期中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園 。三是服務(wù)支持河南聯(lián)塑投資 5000萬元的 pvc管材生產(chǎn)線建成投產(chǎn) 。四是服務(wù)支持龍都藥業(yè)投資 7000 萬元的中藥生物發(fā)酵技改項(xiàng)目建成投產(chǎn) 。五是服務(wù)支持恒安集團(tuán)投資 1 億元的 6 萬錠氣流紡項(xiàng)目建成投產(chǎn) 。六是服務(wù)支持德盛實(shí)業(yè) 20 萬噸碳氨、液氨項(xiàng)目建成投產(chǎn) 。七是服務(wù)支持銀豐塑業(yè)年產(chǎn) 3 萬噸寬幅多功能農(nóng)用膜生產(chǎn)線建成投產(chǎn) 。八是服務(wù)支持海洋制衣廠投資 3000 萬元的二期工程建成投產(chǎn) 。九是服務(wù)支持恒基公司 mp5 組裝生產(chǎn)線建成投產(chǎn) 。十是服務(wù)支持牧鶴集團(tuán)投資 3000 萬元的 20 萬噸飼料加工廠建成投產(chǎn)。 十項(xiàng)城建文化旅游重點(diǎn)工程。一是完成 XX 縣區(qū)亮化工程 。二是完善 XX 縣區(qū)排污管網(wǎng) 。三是改造羲皇大道（北段） 。四是改造陳州路（西段） 。五是改造美化淮太路（白樓段）、淮鄲路（于橋段） 。六是打造一臺以伏羲文化為核心的大型水上實(shí)景演出 。七是開工建設(shè)三館一中心（縣圖書館、文化館、群藝館、文化中心），成立 XX 縣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)投資有限責(zé)任公司，推進(jìn)文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè) 。八是綜合整治龍湖景區(qū)，貫 通環(huán)湖水上航道，打造龍湖水上一日游精品線路 。九是建設(shè)集休閑、娛樂、觀光、旅游、度假為一體的生態(tài)觀光園 。十是改造南關(guān)溝，打造南環(huán)湖景觀帶。 著力建設(shè)文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有 第 11 頁 共 20 頁 新突破。 文化旅游產(chǎn)業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，它以人的智力、體力、創(chuàng)意、創(chuàng)新等非物質(zhì)性投入為主，資源消耗少、環(huán)境污染小、產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度大，是拉動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色引擎，必須堅定不移地大力發(fā)展。 一是搞好文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃。按照省委、省政府把淮陽建設(shè)成為全省文化產(chǎn)業(yè)的集聚地、文化創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、文 化強(qiáng)省建設(shè)的排頭兵等要求，聘請權(quán)威機(jī)構(gòu)、知名專家高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)策劃、編制文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，為把淮陽順利建成名副其實(shí)的文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)提供科學(xué)依據(jù)。 二是提升景區(qū)文化內(nèi)涵。保護(hù)提升老景區(qū)，開發(fā)建設(shè)新景點(diǎn)，完善龍湖濕地公園、弦歌臺、畫卦臺 3a 級景區(qū)和陳胡公祠 2a 級景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，適時開發(fā)東漢陳王劉崇墓，恢復(fù)提升七臺八景，為爭創(chuàng)太昊陵 5a 級景區(qū)積極創(chuàng)造條件，全力建設(shè)最具影響力的中國旅游強(qiáng)縣。 三是完善旅游六要素。建成使用 2 個四星級賓館、 4 個三星級賓館，改造提升 100 個農(nóng)家賓館檔次，規(guī) 劃建設(shè)農(nóng)家風(fēng)味小吃一條街、古玩旅游產(chǎn)品一條街 。整合岸上景點(diǎn)、水中景觀，打造淮陽兩日游精品旅游線路 。開發(fā)泥泥狗、布老虎、黃花菜、龍湖魚等文化旅游產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。 四是積極發(fā)展鄉(xiāng)村游。發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光園、休閑體驗(yàn)園，在龍 第 12 頁 共 20 頁 湖風(fēng)景區(qū)周邊規(guī)劃建設(shè)一批休閑、度假為一體的農(nóng)家賓館，打造龍湖荷苑、弦歌書屋、黃花菜地、古塤樂坊等獨(dú)具淮陽特色的鄉(xiāng)村觀光旅游景點(diǎn)。 五是強(qiáng)化宣傳推介營銷。加大在中央電視臺、河南電視臺的宣傳力度，突出主題，打造品牌 。辦好兩節(jié)兩會，舉辦豐富多彩的推介活動 。籌建旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃包裝中 心，利用現(xiàn)代理念，采用現(xiàn)代技術(shù)宣傳促銷，進(jìn)一步提升知名度和美譽(yù)度。 六是培育市場內(nèi)生機(jī)制。成立縣文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)管理委員會，打破部門和區(qū)域壟斷，構(gòu)建部門聯(lián)動、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、責(zé)任明確的文化旅游管理新格局 。建立長效機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)管理，注重