【文章內(nèi)容簡介】 批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的大企業(yè)及企業(yè)集團(tuán)。到xx 年，力爭工業(yè)總產(chǎn)值翻番，突破 60 億元，形成以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的縣域經(jīng)濟(jì)格局。構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)高地：堅(jiān)持 “ 引進(jìn)來 ” 和“ 走出去 ” 的方針，放開投資領(lǐng)域、放開要素市場、放開資源配置、放開融資渠道，努力擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，切實(shí)加大招商引資力度，到 xx 年，實(shí)際利用縣外資金大幅度增加，出口創(chuàng)匯實(shí)現(xiàn)翻番，突破 1600 萬美元。構(gòu)筑特色經(jīng)濟(jì)高地：充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢，大力發(fā)展新 型工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和具有地方特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體競爭能力、區(qū)域綜合創(chuàng)新能力和聚集輻射能力，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，到 xx 年，力爭三次產(chǎn)業(yè)的比重調(diào)整到 22： 40： 38。構(gòu)筑民營經(jīng)濟(jì)高地：大力發(fā)展以私營個體經(jīng)濟(jì)和股份制為主的混合 第 11 頁 共 24 頁 所有制經(jīng)濟(jì)。積極鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭使民營經(jīng)濟(jì)占縣域經(jīng)濟(jì)的 60%以上。構(gòu)筑城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高地：加快縣城建設(shè)步伐，使縣城面積擴(kuò)大到 13 平方公里，人口增加到 16 萬人。扎實(shí)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)建 5 個 “ 經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn) ” 、５個商業(yè)小城鎮(zhèn)和一批特色工業(yè)小區(qū)，大力發(fā)展 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)空間，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力 17 萬人，使城鎮(zhèn)化水平提高到40%。提高城鄉(xiāng)文明程度：人均受教育年限達(dá)到全市中上水平，升入高中的比例達(dá)到 80%以上，基本掃除青壯年文盲。社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，社會公德、職業(yè)道德、家庭美德得到弘揚(yáng)，精心打造誠信、文明的新綦江。實(shí)現(xiàn)富民XX 縣區(qū)目標(biāo)：確保國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長 10%以上， xx 年突破80億元，人均突破 8500元；社會消費(fèi)品零售總額年均增長 %，xx 年突破 30 億元；保持投資強(qiáng)勁增長勢頭，固定資產(chǎn)投資年均增長 %，五年累計(jì)突破 190 億元；地方預(yù)算財(cái)政收入年均增長 10%以上， xx 年突破 3 億元；城鎮(zhèn)職工平均工資和農(nóng)民人均純收入年均分別增長 %和 %， xx年突破 2870元；人口自然增長率控制在 6‰ 以內(nèi)；城鎮(zhèn)社會保障體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系進(jìn)一步完善；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到全市中上水平。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，按照 “ 發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措 ” 的要求，新一屆縣人民政府將著力抓好以下八個方面的工作： 第 12 頁 共 24 頁 一、以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支撐，加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣工業(yè)興則百業(yè)興，振興工 業(yè)是振興綦江經(jīng)濟(jì)的必由之路。要舉全縣之力，堅(jiān)定不移地推進(jìn) “ 工業(yè)強(qiáng)縣 ” 戰(zhàn)略，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。加快園區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的載體。按照 “ 一年打基礎(chǔ)，三年見成效，五年成規(guī)模 ” 的要求，集中力量把橋河工業(yè)園區(qū)建成市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以原慶江機(jī)械廠閑置資產(chǎn)為依托，以紡織業(yè)和建材業(yè)為主導(dǎo)，把慶江工業(yè)園區(qū)建 XX 縣區(qū)級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要依托場鎮(zhèn)，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，在渝黔、綦萬高速公路有出口的地區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批特色工業(yè)小區(qū)。園區(qū)建設(shè)要高起點(diǎn)規(guī)劃，優(yōu)化土地資 源配置，搞好集中整治和配套建設(shè)。要創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)機(jī)制，突出解決項(xiàng)目、資金、人才問題，用發(fā)展的眼光找項(xiàng)目，從宏觀政策上把握國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，從市場準(zhǔn)入上把握消費(fèi)需求的變化，從資源優(yōu)勢上把握可持續(xù)發(fā)展，從實(shí)際出發(fā)開發(fā)一批比較優(yōu)勢項(xiàng)目；用全新的思路籌措資金，本著 “ 誰投資、誰建設(shè)、誰受益 ” 的原則，堅(jiān)持國家、集體、個人一起上和信貸、外資、內(nèi)資并舉的方針，招商引資建園區(qū)，形成上爭下籌、內(nèi)聚外引的多渠道籌資格局；用優(yōu)惠的待遇引人才，在用好本地人才的同時(shí)，建立人才引進(jìn)機(jī)制，以人才支撐園區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以人才提高企業(yè)創(chuàng)新能力，以 人才推動園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。切實(shí)扶優(yōu)扶強(qiáng)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要牢固樹立全縣一盤棋和企業(yè)發(fā)展無小事的思 第 13 頁 共 24 頁 想，大力支持市屬企業(yè)發(fā)展，切實(shí)解決企業(yè)改、擴(kuò)、建項(xiàng)目中的具體問題和生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際困難，為企業(yè)的改革與發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。大力發(fā)展以汽車配件為主的機(jī)械加工業(yè)、以火電和水電并舉的能源工業(yè)、以有色金屬為主的冶金工業(yè)、以特色農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的食品工業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造提升紡織、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，努力形成支柱產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更大、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更快的工業(yè)經(jīng)濟(jì)新格局。著力三大創(chuàng)新，努力增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展活力。著力機(jī)制創(chuàng)新，繼續(xù)深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)縣屬國有集體企業(yè)走民營之路。重點(diǎn)搞好18 戶國有集體關(guān)停企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換機(jī)制，盤活存量，再現(xiàn)生機(jī)；著力管理創(chuàng)新，按照 “ 科學(xué)、從嚴(yán)、高效 ” 的原則，挖潛革新，降低成本，強(qiáng)化管理，增加效益，培養(yǎng)一批管理先進(jìn)、效益顯著的工業(yè)經(jīng)濟(jì) “ 小巨人 ” ；著力科技創(chuàng)新，堅(jiān)持技改擴(kuò)建與新上項(xiàng)目并重，每年實(shí)施一批技改擴(kuò)建和新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目，每年新上一批科技先導(dǎo)型的工業(yè)項(xiàng)目，每年引進(jìn)一批外來投資的工業(yè)項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。 二、以農(nóng)民增收為目標(biāo)，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)全面建設(shè)小 康社會，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，農(nóng)村是重點(diǎn)，農(nóng)民增收是關(guān)鍵。要高度重視 “ 三農(nóng) ” 問題，把 “ 三農(nóng) ” 問題擺在更加突出的位置，作為政府工作的重中之重。要面向市場，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。圍繞農(nóng)民增收，抓住退耕還林的機(jī) 第 14 頁 共 24 頁 遇，高水平實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以實(shí)施市政府確定的 “ 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百萬工程 ” 為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快調(diào)整種植業(yè)、改造提升林果業(yè)、大力發(fā)展畜牧業(yè)，突出發(fā)展加工業(yè)，構(gòu)建優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。一是要培植龍頭企業(yè)。牢固樹立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的觀念 ，興辦和扶持一批市場前景好、輻射帶動力強(qiáng)、資源支撐面大、群眾受益面廣的龍頭企業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)兩個市場，以發(fā)展特色無公害農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，加快發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，帶動的農(nóng)民進(jìn)入市場，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率和市場占有率。二是要壯大產(chǎn)業(yè)基地。集中力量建設(shè)石梁河流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)，著力實(shí)施以南部四鎮(zhèn)為重點(diǎn)的 25 萬畝退耕還林工程，重點(diǎn)抓好水果、蔬菜、畜禽、糧油四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步建成 30 萬只肥羊羔、 30 萬頭優(yōu)質(zhì)瘦肉型生豬、 15 萬畝優(yōu)質(zhì)水稻、 10 萬畝甘蘭型黃籽油菜、優(yōu)質(zhì)辣椒、反季蔬菜、優(yōu)質(zhì)水 果、 5 萬畝筍竹、 3 萬畝中藥材等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。三是要健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。重點(diǎn)加強(qiáng)以鎮(zhèn)村為主的農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，創(chuàng)辦專業(yè)協(xié)會，大力發(fā)展中介組織，以科技和信息為重點(diǎn)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)搞好全方位服務(wù)。圍繞農(nóng)民增收，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)村工業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)村小康建設(shè)步伐。以實(shí)施市人民政府確定的 “ 百個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)工程 ” 為載體，加快農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程；推動鄉(xiāng) 第 15 頁 共 24 頁 鎮(zhèn)企業(yè) “ 二次創(chuàng)業(yè) ” ，