【文章內容簡介】 批主業(yè)突出、核心競爭力強的大企業(yè)及企業(yè)集團。到xx 年，力爭工業(yè)總產值翻番，突破 60 億元，形成以工業(yè)經濟為主導的縣域經濟格局。構筑開放型經濟高地：堅持 “ 引進來 ” 和“ 走出去 ” 的方針，放開投資領域、放開要素市場、放開資源配置、放開融資渠道，努力擴大對內對外開放，切實加大招商引資力度，到 xx 年，實際利用縣外資金大幅度增加，出口創(chuàng)匯實現(xiàn)翻番，突破 1600 萬美元。構筑特色經濟高地：充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢，大力發(fā)展新 型工業(yè)、第三產業(yè)和具有地方特色的現(xiàn)代農業(yè)，推動全縣經濟結構的戰(zhàn)略性調整，增強產業(yè)整體競爭能力、區(qū)域綜合創(chuàng)新能力和聚集輻射能力，提高經濟增長質量和效益，到 xx 年，力爭三次產業(yè)的比重調整到 22： 40： 38。構筑民營經濟高地：大力發(fā)展以私營個體經濟和股份制為主的混合 第 11 頁 共 24 頁 所有制經濟。積極鼓勵和支持非公有制經濟發(fā)展，力爭使民營經濟占縣域經濟的 60%以上。構筑城鎮(zhèn)經濟高地：加快縣城建設步伐，使縣城面積擴大到 13 平方公里，人口增加到 16 萬人。扎實推進小城鎮(zhèn)建設，創(chuàng)建 5 個 “ 經濟強鎮(zhèn) ” 、５個商業(yè)小城鎮(zhèn)和一批特色工業(yè)小區(qū)，大力發(fā)展 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農村第三產業(yè)，拓寬農民就業(yè)空間，轉移農村富余勞動力 17 萬人，使城鎮(zhèn)化水平提高到40%。提高城鄉(xiāng)文明程度：人均受教育年限達到全市中上水平，升入高中的比例達到 80%以上，基本掃除青壯年文盲。社會主義物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展，社會公德、職業(yè)道德、家庭美德得到弘揚，精心打造誠信、文明的新綦江。實現(xiàn)富民XX 縣區(qū)目標：確保國內生產總值年均增長 10%以上， xx 年突破80億元，人均突破 8500元；社會消費品零售總額年均增長 %，xx 年突破 30 億元；保持投資強勁增長勢頭，固定資產投資年均增長 %，五年累計突破 190 億元；地方預算財政收入年均增長 10%以上， xx 年突破 3 億元；城鎮(zhèn)職工平均工資和農民人均純收入年均分別增長 %和 %， xx年突破 2870元；人口自然增長率控制在 6‰ 以內；城鎮(zhèn)社會保障體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系進一步完善；生態(tài)環(huán)境質量達到全市中上水平。為實現(xiàn)上述目標，按照 “ 發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措 ” 的要求，新一屆縣人民政府將著力抓好以下八個方面的工作： 第 12 頁 共 24 頁 一、以工業(yè)經濟為支撐，加快建設工業(yè)強縣工業(yè)興則百業(yè)興，振興工 業(yè)是振興綦江經濟的必由之路。要舉全縣之力，堅定不移地推進 “ 工業(yè)強縣 ” 戰(zhàn)略，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。加快園區(qū)建設，構筑工業(yè)經濟新的載體。按照 “ 一年打基礎，三年見成效，五年成規(guī)模 ” 的要求，集中力量把橋河工業(yè)園區(qū)建成市級產業(yè)園區(qū)。以原慶江機械廠閑置資產為依托，以紡織業(yè)和建材業(yè)為主導，把慶江工業(yè)園區(qū)建 XX 縣區(qū)級產業(yè)園區(qū)。要依托場鎮(zhèn)，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，在渝黔、綦萬高速公路有出口的地區(qū)，規(guī)劃建設一批特色工業(yè)小區(qū)。園區(qū)建設要高起點規(guī)劃，優(yōu)化土地資 源配置，搞好集中整治和配套建設。要創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)機制，突出解決項目、資金、人才問題，用發(fā)展的眼光找項目，從宏觀政策上把握國家鼓勵發(fā)展的產業(yè)，從市場準入上把握消費需求的變化，從資源優(yōu)勢上把握可持續(xù)發(fā)展，從實際出發(fā)開發(fā)一批比較優(yōu)勢項目；用全新的思路籌措資金，本著 “ 誰投資、誰建設、誰受益 ” 的原則，堅持國家、集體、個人一起上和信貸、外資、內資并舉的方針，招商引資建園區(qū)，形成上爭下籌、內聚外引的多渠道籌資格局；用優(yōu)惠的待遇引人才，在用好本地人才的同時，建立人才引進機制，以人才支撐園區(qū)優(yōu)勢產業(yè)，以人才提高企業(yè)創(chuàng)新能力，以 人才推動園區(qū)經濟發(fā)展。切實扶優(yōu)扶強，做大做強優(yōu)勢產業(yè)。要牢固樹立全縣一盤棋和企業(yè)發(fā)展無小事的思 第 13 頁 共 24 頁 想，大力支持市屬企業(yè)發(fā)展，切實解決企業(yè)改、擴、建項目中的具體問題和生產經營中的實際困難，為企業(yè)的改革與發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。大力發(fā)展以汽車配件為主的機械加工業(yè)、以火電和水電并舉的能源工業(yè)、以有色金屬為主的冶金工業(yè)、以特色農產品深加工為主的食品工業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)，改造提升紡織、建材、化工等傳統(tǒng)產業(yè)，大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)，努力形成支柱產業(yè)更強、傳統(tǒng)產業(yè)更大、高新技術產業(yè)更快的工業(yè)經濟新格局。著力三大創(chuàng)新，努力增強工業(yè)經濟發(fā) 展活力。著力機制創(chuàng)新，繼續(xù)深化企業(yè)產權制度改革，引導縣屬國有集體企業(yè)走民營之路。重點搞好18 戶國有集體關停企業(yè)改革，轉換機制，盤活存量，再現(xiàn)生機；著力管理創(chuàng)新，按照 “ 科學、從嚴、高效 ” 的原則，挖潛革新，降低成本，強化管理，增加效益，培養(yǎng)一批管理先進、效益顯著的工業(yè)經濟 “ 小巨人 ” ；著力科技創(chuàng)新，堅持技改擴建與新上項目并重，每年實施一批技改擴建和新產品開發(fā)項目，每年新上一批科技先導型的工業(yè)項目，每年引進一批外來投資的工業(yè)項目，不斷增強工業(yè)經濟發(fā)展后勁。 二、以農民增收為目標，加快調整農業(yè)結構全面建設小 康社會，農業(yè)是基礎，農村是重點，農民增收是關鍵。要高度重視 “ 三農 ” 問題，把 “ 三農 ” 問題擺在更加突出的位置，作為政府工作的重中之重。要面向市場，跳出農業(yè)抓農業(yè)，用工業(yè)理念謀劃農業(yè)發(fā)展，全面繁榮農村經濟。圍繞農民增收，抓住退耕還林的機 第 14 頁 共 24 頁 遇，高水平實施農業(yè)產業(yè)化。以實施市政府確定的 “ 農業(yè)產業(yè)化百萬工程 ” 為重點，推進農業(yè)結構調整。加快調整種植業(yè)、改造提升林果業(yè)、大力發(fā)展畜牧業(yè)，突出發(fā)展加工業(yè)，構建優(yōu)勢農產品區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、規(guī)模化經營的農業(yè)產業(yè)化新格局。一是要培植龍頭企業(yè)。牢固樹立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民的觀念 ，興辦和扶持一批市場前景好、輻射帶動力強、資源支撐面大、群眾受益面廣的龍頭企業(yè)，特別是農產品加工型龍頭企業(yè)，提高農產品附加值；瞄準國際國內兩個市場，以發(fā)展特色無公害農產品為重點，加快發(fā)展訂單農業(yè)，帶動的農民進入市場，提高農產品商品率和市場占有率。二是要壯大產業(yè)基地。集中力量建設石梁河流域農業(yè)綜合開發(fā)區(qū)，著力實施以南部四鎮(zhèn)為重點的 25 萬畝退耕還林工程，重點抓好水果、蔬菜、畜禽、糧油四大主導產業(yè)，逐步建成 30 萬只肥羊羔、 30 萬頭優(yōu)質瘦肉型生豬、 15 萬畝優(yōu)質水稻、 10 萬畝甘蘭型黃籽油菜、優(yōu)質辣椒、反季蔬菜、優(yōu)質水 果、 5 萬畝筍竹、 3 萬畝中藥材等一批農業(yè)產業(yè)化基地。三是要健全農業(yè)社會化服務體系。重點加強以鎮(zhèn)村為主的農業(yè)科技推廣體系建設，創(chuàng)辦專業(yè)協(xié)會，大力發(fā)展中介組織，以科技和信息為重點，為農村經濟搞好全方位服務。圍繞農民增收，大力發(fā)展農村二、三產業(yè)。以農業(yè)產業(yè)化帶動農村工業(yè)化，促進農村城鎮(zhèn)化，加快農村小康建設步伐。以實施市人民政府確定的 “ 百個經濟強鎮(zhèn)工程 ” 為載體，加快農村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程；推動鄉(xiāng) 第 15 頁 共 24 頁 鎮(zhèn)企業(yè) “ 二次創(chuàng)業(yè) ” ，