5如何提升開發(fā)區(qū)承載能力發(fā)展的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-04 19:24 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 為投融資搭建了平臺。 二、存在的主要問題 經(jīng)過多次到開發(fā)區(qū)調(diào)查研究，深入走訪，我市各級開發(fā)區(qū)普遍存在以下幾個問題： （一）建設(shè)資金緊張。開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)一般是按照土地開發(fā)、融資建設(shè)、滾動發(fā)展的運(yùn)行模式進(jìn)行的。我市開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金主要依靠財政解決，由于受財力和融資渠道狹窄 的制約，發(fā)展格局和框架無法拉開，基本上是圍繞著單個項(xiàng)目進(jìn)行配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致開發(fā)區(qū)項(xiàng)目承載能力較弱。 （二）發(fā)展空間受限。隨著開發(fā)區(qū)日益發(fā)展，開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積中建設(shè)用地指標(biāo)不足，開發(fā)區(qū)工業(yè)用地現(xiàn)已基本用完，雖然通過移山造地規(guī)劃整理出部分土地，但仍滿足不了項(xiàng)目建設(shè)所需，尚未形成 “ 曬地招商、地等項(xiàng)目 ” 的局面；在開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積中涉及到基本農(nóng)田無法置換、土地征收困難等問題都嚴(yán)重影響了開 第 4 頁 共 7 頁 發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)，造成我市開發(fā)區(qū)未來所面臨的 “ 地荒 ” 。 （三）承載功能不完備。我市各級開發(fā)區(qū)除起步區(qū)達(dá)到 “ 五通一平 ” ，其中遼源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)起步區(qū)達(dá)到 “ 七通一平 ” 的水平外，園區(qū)內(nèi)部均未完全達(dá)到五通一平，尤其是工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展相對緩慢，存在道路、水電氣熱等公共設(shè)施總量不足、配套率低、設(shè)備老化，與城市規(guī)模和發(fā)展速度不相適應(yīng)。供熱、供水、排水等源網(wǎng)建設(shè)滯后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，支撐發(fā)展的作用有限。 （四）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。由于開發(fā)區(qū)為了利益各自為戰(zhàn)，存在產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象，出現(xiàn)資源浪費(fèi)、聚集度小、項(xiàng)目競爭激烈等局面，造成開發(fā)區(qū)內(nèi)沒有形成一批具有一定特色的產(chǎn)業(yè)，缺乏帶動型立縣（區(qū)）產(chǎn)業(yè)，兩區(qū)的工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚功能還沒有充分發(fā) 揮，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。
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