【文章內(nèi)容簡介】 提高他們分享發(fā)展成果的能力。因此，實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，是實踐社會主義本質(zhì)的體現(xiàn)即實現(xiàn)共同富裕，從整體上推進城鄉(xiāng)致富，共同致富，從而加快全面小康社會建設步伐。 三、發(fā)達國家成功和國內(nèi)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的實踐啟示 創(chuàng)業(yè)是當今時代的主題。創(chuàng)業(yè)既有利于實現(xiàn)就業(yè)持續(xù)擴大，增強就業(yè)拉動能力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，又有利于促進經(jīng)濟增長，反過來再促進就業(yè)增加。創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)豐富了積極的就業(yè)政策內(nèi)涵，擴大了就業(yè)工作領域的外延。從國際情況看，有關資料顯示自 20 世紀 80 年代以來，不少國家尤其是以美國為 代表的發(fā)達國家，創(chuàng)業(yè)活動風起云涌。過去的 30 年美國出現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)革命，當今美國 95%以上的財富是在 1980 年以后創(chuàng)造出來的。 2024 年美國有 2500 多萬個企業(yè)，其中， 99%是小企業(yè)，小企業(yè)的銷售額占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的 50%以上，就業(yè)人數(shù)占總數(shù)的 54%。 從國內(nèi)情況看，近年來勞動保障部門組織的創(chuàng)業(yè)培訓實踐證明，在我國當前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)條件下，一個職工創(chuàng)業(yè)一般可以帶動五個人實現(xiàn)就業(yè)。據(jù)國家小額擔保貸款數(shù)據(jù)顯示，自 2024 年小額擔保貸款業(yè)務開辦至今，全國小額擔保貸款累計發(fā)放額達 175 億元，近三年來每年發(fā)放額都超過 40 億 元。截至今年 5 月末，小額擔保貸款余額達 億元，中央和地方財政部門累計安排貼息資金 億元，小額擔保貸款成為下崗失業(yè)人員脫困致富的 加速器 和培養(yǎng)各類人才的 孵化器 ，通過小額擔保貸款的支持和幫扶，涌現(xiàn)出了一大批創(chuàng)業(yè)能手和致富帶頭人，直接和間接帶動了相當一部分弱勢就業(yè)群體成功實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，有力地促進了國家擴大就業(yè)調(diào)控目標的實現(xiàn)。另據(jù)資料介紹，浙江省可謂創(chuàng)業(yè)大省，其民營經(jīng)濟發(fā)展迅猛，不僅為經(jīng)濟增長作出了重要貢獻，而且吸納了 75%的就業(yè)人口。解讀溫州模式 ―― 創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟 即 老板經(jīng)濟 蓬勃發(fā)展，已成 為支撐溫州區(qū)域經(jīng)濟的重要支柱， 10 萬多中小企業(yè)的老板對溫州經(jīng)濟貢獻率達 90%以上。在溫州，一只打火機、一雙皮鞋、一個低壓電器產(chǎn)品，開發(fā)了無窮商機，孕育了數(shù)萬老板，提供了數(shù)以萬計的就業(yè)崗位。 再以蘇中縣級市如皋為例，當前 創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟 也是突飛猛進，這里正在形成 百姓創(chuàng)家業(yè)、能力創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)大業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶就業(yè) 的全民創(chuàng)業(yè)熱潮，特別蘇通大橋開通后， 大橋時代 的到來，讓正式融入了上海 90 分鐘經(jīng)濟圈、接軌上海 橋頭堡 區(qū)位優(yōu)勢的如皋市 創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟 產(chǎn)生勃勃生機，整個經(jīng)濟騰飛注入了新的活力。據(jù)統(tǒng)計，僅 2024 年，如皋 市新增農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè) 2500 多人。 2024 年上半年，全市新增農(nóng)民個體工商戶 8240 戶，私營企業(yè) 2821 家、公司制企業(yè)注冊資本 億元。如皋市區(qū)域經(jīng)濟綜合實力不斷增強，上半年完成地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，財政收入 億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入 5585 元，如皋市因此榮膺縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣 (市 )。在如皋創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的典型人物不勝枚舉。由原下崗職工張英田創(chuàng)辦的江蘇英田集團，從創(chuàng)始初期東拼西湊 80 元起家的飛達鑄造廠發(fā)展到如今上億資產(chǎn)的集團企業(yè)，廠房面積 20 萬平方米，吸納人員就業(yè) 4800 多人，集團還下設 8 家子公司和 1 家汽車研究所，并跨省組建了 江西英田汽車制造有限公司 。目前，集團形成了年產(chǎn)農(nóng)用車 15 萬輛，柴油機 30 萬臺的生產(chǎn)能力，年產(chǎn)值突破 30 億元 。由如皋藉在錫打工農(nóng)民馬斌返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的南通市神馬電力科技有限公司，自 1996 年創(chuàng)辦以來的 11 年間，發(fā)展成果輝煌并成為全國目前最大的輸變電密封件、復合空心絕緣子生產(chǎn)企業(yè)，輸變電密封件市場覆蓋率達 60%以上，復合空心絕緣子的市場覆蓋率達 100%,研發(fā)的新產(chǎn)品全部填補國內(nèi)空白 , 吸納人員就業(yè) 2600 多人 。由招商引資來如創(chuàng) 業(yè)的上海藉老板陳強，于 2024 年10 月正式開工建設落戶在如皋港區(qū)的江蘇熔盛重工集團有限公司，面對當前全球經(jīng)濟不太景氣的情況，企業(yè)實現(xiàn)了創(chuàng)大業(yè)的目標，目前累計手持合同訂單 99 條，約 1800 萬載重噸、 80 多億美元，進入世界造船企業(yè) 20 強，列中國民營造船企業(yè)之冠，特別是主打產(chǎn)品蘇伊士型原油輪承接量全球第一，占全球份額約 30%?？偛藐悘姳硎?，熔盛將打造世界一流的船舶制造基地。熔盛員工已達 10800 人，最近又新吸收 300 名大學生和 300 名技術工人就業(yè)，明年就業(yè)人數(shù)將達 20240 人以上。另據(jù)如皋市小額擔保貸款統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯 示，自2024 年啟動小額擔保貸款業(yè)務以來，全市有 289 名失業(yè)人員申請小額擔保貸款 805 萬元自主創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè) 896 人。其中， 2024 年以來新增申請小額擔保貸款 490 萬元，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè) 127 人，帶動就業(yè) 262 人。 綜上所述，筆者的啟示是：創(chuàng)業(yè)將成為擴大就業(yè)的重要方式，實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，是今后較長一段時期必須堅持的戰(zhàn)略選擇。 四、加快創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的對策研究 實施積極的就業(yè)政策，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，是權(quán)為民所用、利為民所為的具體體現(xiàn)。各級黨委、政府和全社會都要高度重視創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，認清當前就業(yè)工作所面臨的新 問題和新挑戰(zhàn)，積極轉(zhuǎn)變工作理念，切實采取有效措施，加快推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。筆者建議，當前要以認真貫徹落實《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《國務院關于做好促進就業(yè)工作的通知》和中國人民銀行、財政部、人力資源和社會保障部《關于進一步改進小額擔保貸款，積極推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》精神為主線，著重抓好四個方面的工作： (一 )要以創(chuàng)業(yè)理念和創(chuàng)業(yè)宣傳為先導，為創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)營造強烈氛圍。加快創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，關鍵要靠科學創(chuàng)業(yè)理念，弘揚創(chuàng)業(yè)文化。創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)文化宣傳，不能僅靠一次會議、一個、一篇就可以畢其功于一役，而要靠多形式 、堅持不懈的潛移默化地宣傳引導。創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)不能局限于簡單的輿論引導，重要的是要有實實在在、看得見摸得著的具體宣傳工作措施。筆者認為，長春市《創(chuàng)業(yè)大講堂》經(jīng)驗值得推廣和借鑒，該市 2024 年啟動了一個全社會參與的創(chuàng)業(yè)宣傳活動 《創(chuàng)業(yè)大講堂》，當?shù)厥形麄鞑俊趧雍蜕鐣Ｕ暇致?lián)合主辦，主流媒體《長春晚報》具體承辦，駐長春新聞媒體《成功》、《跨躍》、《職教時空》、《創(chuàng)業(yè)天下》、《財富》、《民生》等不同媒體廣泛加入，成功探索并搭建了部門工作與新聞媒體合作的宣傳平臺并取得顯著成效。同樣，溫州人的創(chuàng)業(yè)文化和創(chuàng)業(yè)精神