【文章內(nèi)容簡介】 11 首先，該集團對資本、人力、工作任務(wù)內(nèi)容在公交范圍內(nèi)進(jìn)行 了整合，有利于集中優(yōu)勢資源，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。 其次，各個下屬企業(yè)均獨立運營、獨立核算，按現(xiàn)代企業(yè)制度 進(jìn)行運作，有利于建立有效的管理體系。 設(shè)立該集團，便于統(tǒng)一管理，由行政管理向資產(chǎn)管理轉(zhuǎn)變，通過各公司的運作，達(dá)到國有資產(chǎn)保值增值的目標(biāo)。 （ 2）劣勢 首先，設(shè)立該集團，需要在公交系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行人員、資產(chǎn)的整合 改革涉及范圍較大，影響范圍也比較大。 其次，設(shè)立該集團，需要投入較多，需要有專業(yè)人員的介入。 ▲ 方案（二） 基建部回總公司，場站建設(shè)部組建公司，形成總公司的一個二級單位，負(fù)責(zé)總公司場站建設(shè)，不以盈利為目的的“事業(yè)單位”，總公司負(fù)責(zé)各種費用支出?，F(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)公司與四達(dá)等合并成立新四達(dá)投資有限責(zé)任公司（名稱暫定）。 （一）設(shè)立新四達(dá)投資有限責(zé)任公司（名稱暫定）的目的 在基建部和場站建設(shè)部回總公司的前提下，房地產(chǎn)開發(fā)公司與四達(dá)公司合并設(shè)立新四達(dá)投資有限責(zé)任公司，從而整合和調(diào)整公交開發(fā)資源，減少了重疊職能和機構(gòu)，集中了總公司開發(fā)工作的優(yōu)良資產(chǎn)，如資質(zhì)、人力和資金，為開發(fā)工作逐步走向市場奠定了堅實的基礎(chǔ)。 （二）新四達(dá)投資有限責(zé)任公司組織結(jié)構(gòu) 按現(xiàn)代企業(yè)制度設(shè)立該公司的組織結(jié)構(gòu)，初步設(shè)想如下。 12 該公司于董事會之下設(shè)總經(jīng)理，同時設(shè)副總經(jīng)理和經(jīng)理助理輔助總經(jīng)理工作，并設(shè)總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師，在專業(yè)領(lǐng)域為總經(jīng)理提 供建議，組成領(lǐng)導(dǎo)層。 公司下設(shè)九個職能部室，即辦公室、財務(wù)部、人力資源部、行政保衛(wèi)部、前期部、銷售部、計劃經(jīng)營部、工程技術(shù)部、企業(yè)策劃部，在管理上起到對集團領(lǐng)導(dǎo)層的決策提供各自專業(yè)領(lǐng)域中的資料與信息的作用、對下屬企業(yè)的各項管理起到指導(dǎo)作用。 公司設(shè)立項目部，實行項目負(fù)責(zé)制。 組織架構(gòu)圖：（見圖三） 13 （四） 設(shè)立該公司的優(yōu)勢和劣勢 （ 1）優(yōu)勢 首先，設(shè)立該公司改革涉及的范圍比較小，四達(dá)公司已有新機14 制公司的雛形，也具有開發(fā)的職能，改革的動作也不太大，這樣在運作上比較方便簡單，也便于實施。 其次，基本框 架不變，改革費用低。 開發(fā)工作的資質(zhì)、人力和資金集中，有待于公交開發(fā)企業(yè)的發(fā)展。 （ 2）劣勢 首先該公司在資產(chǎn)確定上有一定的困難。 其次是在基本建設(shè)（樞紐站建設(shè)）和房地產(chǎn)開發(fā)的配合上，需要總公司的協(xié)調(diào)。 下面我們分兩個方面匯報，第一是開發(fā)公司改制設(shè)想，第二是基本建設(shè)改制設(shè)想。 （一）開發(fā)公司改制設(shè)想 改制具備的條件 （ 1）開發(fā)公司經(jīng)過幾年的努力，具備了一定的物質(zhì)條件，企業(yè)也達(dá)到了二級開發(fā)資質(zhì)的要求。同時，培養(yǎng)了一批人才，鍛煉了隊伍。 （ 2）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，思想解放，對改制認(rèn) 識統(tǒng)一；經(jīng)過長期的思想教育，職工對改制的必要性有較深刻的認(rèn)識，已經(jīng)具有一定的心理承受能力。 改制涉及的幾個重要問題 （ 1）投資主體多元化。 15 公司注冊資金擬定為 3000 萬元人民幣。初步考慮由 35 家投資主體進(jìn)行投資，公交總公司系統(tǒng)內(nèi)可選擇總公司、巴士公司、四達(dá)公司和軍都旅游度假村等，占 8090%的股份?？偣鞠到y(tǒng)之外的其它出資人可選擇市場上比較著名的房地產(chǎn)開發(fā)或中介、顧問、代理公司，占 1020%的股份，從他們那里可以引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營管理理念和項目實際運作經(jīng)驗。 （ 2）建立規(guī)范 的法人治理結(jié)構(gòu)。 依據(jù)《公司法》規(guī)定，按照權(quán)力機構(gòu)、決策機構(gòu)、經(jīng)營機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)相互分離和精干效能的原則，開發(fā)公司依法建立股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層組成的公司法人治理結(jié)構(gòu)。做到責(zé)權(quán)明確、各司其職。有效行使決策、監(jiān)督和執(zhí)行權(quán)。 董事會是開發(fā)公司的經(jīng)營決策機構(gòu)，董事會由 5— 7 人組成，設(shè)董事長一人，董事會由參股股東按參股比例選舉產(chǎn)生。 開發(fā)公司設(shè)立監(jiān)事會，監(jiān)事會由 3— 5 人組成，其成員由股東代表和公司職工代表組成。 開發(fā)公司設(shè)總經(jīng)理一人，由董事會聘任或解聘，主持開發(fā)公司的生產(chǎn)經(jīng)營 工作。公司設(shè)副總經(jīng)理若干人、總經(jīng)濟師一人、總工程師一人、總會計師一人、總經(jīng)理助理若干人，由總經(jīng)理提名，董事會聘任或解聘，對總經(jīng)理負(fù)責(zé)。 新公司暫定北京市公交房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司，依法進(jìn)行登記注冊，原北京市公交房地產(chǎn)開發(fā)公司注銷，其全部資產(chǎn)權(quán)益，債權(quán)、債務(wù)由新公司承繼。 16 新設(shè)立的公司由北京市公共交通總公司為國有資產(chǎn)出資人，與其它股東一起按投資比例享受相應(yīng)權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。 （ 3）開發(fā)公司職責(zé)與功能 □土地、商品房開發(fā)、經(jīng)營，商品房銷售。 □ 在基建部的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)下，在符合城市規(guī)劃 和總公司利益的基礎(chǔ)上，對總公司系統(tǒng)內(nèi)土地進(jìn)行開發(fā)、整理、盤活、包裝上市，確保土地資源的保值、增值。 □ 負(fù)責(zé)總公司系統(tǒng)內(nèi)危舊房改造、場站改造的綜合開發(fā)等工作。 （ 4）組織結(jié)構(gòu)及人員定編 新公司管理人員定員 30 人（不含多經(jīng)人員及工人），其中公司領(lǐng)導(dǎo) 5 人，擬設(shè)五部一室及若干項目部，包括辦公室、計劃財務(wù)部、規(guī)劃設(shè)計部、工程技術(shù)部、合同預(yù)算部、營銷策劃部。 （ 5）改革人事、勞動和分配制度。 △新公司根據(jù)國家規(guī)定享有用工和分配自主權(quán)。公司將建立人才競爭機制，擇優(yōu)聘用；取消管理人員、技術(shù)人員的 國家干部身份，打破不同所有制職工的身份界限，統(tǒng)稱公司員工。 △實行勞動合同制，完善公司與員工雙向選擇制度，促進(jìn)人才