【文章內(nèi)容簡介】 很多，政府工程招投標(biāo)嚴(yán)重不規(guī)范，有干部帶薪離職插手工程，三峽后續(xù)工程中的某工程未公開招標(biāo)并全部轉(zhuǎn)包。 這種亂象不管怎么得了 ?今后五到十年，巴東后三峽時(shí)期的項(xiàng)目還有三十億，國家還會(huì)有不少扶貧項(xiàng)目，那可是改變巴東貧困面貌的血汗錢啊 !如果任由這些人恣意糟蹋瓜分下去，我們怎么對(duì)得起巴東 50萬人民，怎么向巴東的 歷史交賬 ?! 綜合分析我縣工程建設(shè)領(lǐng)域方面的問題，突出表現(xiàn)在六個(gè)方面。一是前期工作草率，預(yù)算失去剛性約束。部分項(xiàng)目的可行性研究、地勘、設(shè)計(jì)等工作做得不扎實(shí)，漏項(xiàng)多，設(shè)計(jì)變更頻繁，隨意性較大，導(dǎo)致建設(shè)資金嚴(yán)重超出預(yù)算。巴東看守所搬遷項(xiàng)目，國家下達(dá)的投資計(jì)劃為 2984 萬元，中標(biāo)價(jià)為 2932 萬元，最終結(jié)算價(jià)卻增至近 8000 萬元。二是掛靠、借用資質(zhì)、非法轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象嚴(yán)重。有的將單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目劃分成多標(biāo)段，使真正具備雄厚實(shí)力的大型施工企業(yè)進(jìn)不來或不愿進(jìn)來，為掛靠、借用資質(zhì)參加工程招投標(biāo)創(chuàng)造條件，導(dǎo)致工程項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重 滯后，工程質(zhì)量無法保證。三是隱蔽工程管理沒到位，只能依據(jù)施工現(xiàn)場簽證單來計(jì)取，簽證過程缺乏監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致無法客觀真實(shí)反映實(shí)際發(fā)生的工程量。四是施工過程中隨意變更設(shè)計(jì)，增加附屬項(xiàng)目，提高裝飾標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致投資增加，一再突破預(yù)算?？h民族醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓項(xiàng)目，招標(biāo)價(jià)為 萬元，項(xiàng)目結(jié)算施工單位報(bào)送工程結(jié)算 萬元，初審結(jié)果 萬元，增加原因，主要是基礎(chǔ)超深、設(shè)計(jì)變更、裝飾提高標(biāo)準(zhǔn)、增加附屬工程等，理由堂而皇之，實(shí)情天知地知。五是部分中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)能力和水平參差不齊，部分從業(yè)人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)操 守，施工單位和監(jiān)理單位沆瀣一氣，損害業(yè)主利益。六是法律意識(shí)淡薄，合同條款不嚴(yán)密，合同內(nèi)容過于簡單，有意無意為增加投資埋下伏筆，留下缺口。 這些問題，我可能還沒說全。綜合起來，有一個(gè)典型案例最能說明這一切，就是最近社會(huì)高度關(guān)注的平陽壩河堤工程。 去年七月以來，我陸續(xù)收到不少群眾舉報(bào)，反映國家投資 4500 多萬元的平陽壩河堤存在重大工程質(zhì)量建設(shè)問題。老百姓的舉報(bào)很詳細(xì)，有圖有真相。我抽了一個(gè)周末的時(shí)間，只帶了辦公室的一個(gè)同志，親自到現(xiàn)場看了，感覺確實(shí)如老百姓所說。隨后我簽批到縣紀(jì)委和公安局調(diào)查處理。案子的調(diào)查歷時(shí)四個(gè)多月，過程很是吊詭。我認(rèn)為吊詭的不是一些說情打招呼的情況，而是調(diào)查工作的舉步維艱，似乎縣紀(jì)委和縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)的一舉一動(dòng)、所有進(jìn)展，被調(diào)查對(duì)象都一清二楚。在元月初公安局掌握確鑿證據(jù)已經(jīng)抓了幾個(gè)人的情況下，外邊居然還有人能買通看守的警員與 其見面?zhèn)餍畔?!能量之大讓人瞠目結(jié)舌。最后被調(diào)查對(duì)象堅(jiān)定認(rèn)為是我縣委書記個(gè)人堅(jiān)持硬要抓他的，從而采取了很有 “ 針對(duì)性 ” 的措施。 1 月 21 號(hào)，案子初步收網(wǎng)，抓捕 6 人，包括后來被省委巡視組今年 2 月 2 日全州巡視反饋會(huì)上點(diǎn)名、已在 2024 年拿著縣醫(yī)院開具的 “ 完全喪失勞動(dòng)能力 ” 證明提前退休的公職人員 “ 中標(biāo)大王 ” 。據(jù)說社會(huì)上對(duì)此案的細(xì)節(jié)傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。既然大家都在傳，還不如我在這里說清真相。 這個(gè)案子我簽批過兩次，親自督辦過一次。過程中我是完全對(duì)事不對(duì)人。去年 12 月，在案子基本沒有進(jìn)展的情況下，我親自聽過一次匯報(bào)，那一次只 有 8 個(gè)同志參加。會(huì)上我的確拍過桌子發(fā)過火，我說的原話是 “ 面對(duì)這么明顯的工程質(zhì)量問題，如果我們幾個(gè)部門聯(lián)手都還查不出問題，那只能說明我們共產(chǎn)黨的體制有問題 !” 后來證明我的原話居然也被傳達(dá)給了被調(diào)查對(duì)象。 查辦這個(gè)案子過程中，我有壓力，也有困惑。我收到過不少電話、短信以及傳話，意思大概有三類，一是 “ 遇事留一線 ” ， “ 工程質(zhì)量問題花點(diǎn)錢再把工程搞好不就完了嗎 ?” 。二是 “ 其實(shí)你住的地方我們知道，不要把這事鬧得全縣人民都知道 ” 。三是辦案過程中意外發(fā)現(xiàn)的 “ 既然陳行甲想搞死我們，我們也要搞死他，搞不死也要搞臭他 ” ， “ 我們到省紀(jì)委住著去告他 !” 。這三層意思 ,我都不怕。雖然去年州委王書記在跟我做 “ 落實(shí)兩個(gè)責(zé)任 ” 單獨(dú)談話時(shí)曾表揚(yáng)我，說我身上充滿正能量，當(dāng)了三年多縣委書記，極少接到關(guān)于我的舉報(bào)。但是，我也不會(huì)愛惜眼下這身還算白凈的羽毛。我不知道你們掌握了什么，我也不敢肯定我的言行沒有瑕疵，但是我堅(jiān)信我有一樣?xùn)|西你們不一定有，那就是 “ 底線 ”! 所以你們?nèi)?“ 住到省紀(jì)委 ” 告我的時(shí)候，可以告訴我一起去，我可以就你們舉報(bào)我的每一件事情向組織說明。 有同志曾善意的提醒，說我的講話 “ 尺度 ” 大，肯定有人聽著不舒服。對(duì)此我是這樣想的，既然50 萬巴東人民信任我，省委州委信任我，還讓我當(dāng)這個(gè)縣委書記，我該說的要說，我該做的要做。如果少數(shù)人心里有冷病怕吃稀飯，我說與不說他的病都是在那里的。也有朋友真誠地提醒我 “ 收著點(diǎn) ” ，做人不要高調(diào)。說 “ 又沒人逼你，你自己何苦主動(dòng)站出來做靶子 ?這簡直就是作死的節(jié)奏啊。 ” 但是，既然他們都把話說到這份兒上了，也算是在成全我了。我從小就有英雄情結(jié)，總夢想有朝一日白馬輕裘仗劍天涯，去斬妖除魔懲惡揚(yáng)善。這一次，雖千萬人，吾往矣 ! 我在這里正告巴東那些 “ 中標(biāo)二王 ”“ 中標(biāo)三王 ” ，你過去中的標(biāo)還沒做完的你好好地做，有任何質(zhì)量問題 政府和老百姓都不會(huì)饒過你的，平陽壩河堤就是活生生的例子。以后，老百姓傳說的 “ 即使是巴東街上拉板車的，只要搞定個(gè)把關(guān)鍵人，借個(gè)資質(zhì)就能中個(gè)標(biāo) ” ， “ 倒手就是錢，中個(gè)標(biāo)就好像中次彩票 ” ，這種 “ 好日子 ” 一去不復(fù)返了 ! 我也要正告各種項(xiàng)目主要的業(yè)主單位：水利局、交通局、水保局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、住建局、國土局、移民局、發(fā)改局、財(cái)政局、扶貧辦、教育局、招投標(biāo)中心 ?? 還有十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，你們這些局長、主任和書記、鎮(zhèn)長，不要再在工程項(xiàng)目上想任何心思、做任何文章。在我們這樣貧困的縣，領(lǐng)導(dǎo)插手工程項(xiàng)目撈好處，就是在搜刮可 憐群眾的福利，用農(nóng)村話說，是在 “ 摁著叫花子撥眼屎 ” ，怎么狠得下心 ?怎么下得去手啊 ?你必須明白，你的權(quán)力是公家的，你的位置是組織任命的，組織可以任你，也可以隨時(shí)免你 ! 我還要正告 32 個(gè)在職的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，大家在 50 萬人中脫穎而出，身上有組織的信任、群眾的期待、個(gè)人的汗水、家庭的榮光，走到今天不容易。我真心希望鄧明甲是巴東走進(jìn)監(jiān)獄的最后一個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)。 光輝同志在工作報(bào)告中已具體部署如何抓好工程建設(shè)領(lǐng)域的綜合治理，兩辦也出臺(tái)了《巴東縣政府投