【文章內(nèi)容簡介】 輸出基本上自成體系外，受金融危機影響的深度和廣度都遠不及發(fā)達地區(qū)，加上國家持續(xù)實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策，加大投入、刺激消費的“一攬子”計劃的落實，對于自身底子比較薄弱，亟盼外力支援的我縣來說既是一次挑戰(zhàn)，更是一次難得的發(fā)展機遇?！　∫虼?，綜合來看，內(nèi)外部的有利因素多于困難挑戰(zhàn)，有利于戰(zhàn)危機、保增長、促跨越。我們既要清醒認識國際經(jīng)濟形勢的嚴峻性，又要深刻認識我國經(jīng)濟率先復蘇的必然性。既要看到國家、省、市及我縣經(jīng)濟運行企穩(wěn)向好的總體趨勢，又要看到經(jīng)濟運行中的不確定、不穩(wěn)定因素。既不能面對機遇盲目樂觀，又不能面對困難畏手畏腳、松懈厭戰(zhàn)、無所作為，要進一步增強緊迫感和責任感，堅定必勝信心，堅定不移地貫徹落實中央、省、市應對金融危機的決策部署，創(chuàng)造性地抓好各項工作，努力化危為機、危中求機，推動經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保實現(xiàn)全年工作目標不動搖。　　三、把握工作重點，切實抓好落實　　下半年，要堅持實現(xiàn)科學發(fā)展、后發(fā)趕超目標不動搖，堅持實施“3+2”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，堅持完成縣十五屆人大二次會議和年初經(jīng)濟工作會議確定的各項任務不動搖，重點抓好以下八個方面的工作：　　突出抓好項目建設，促進投資較快增長。擴大投資是應對危機、刺激經(jīng)濟最有效的措施，不但見效快，而且關系長遠。我縣屬于典型的投資拉動型經(jīng)濟，近三年，我縣投資對經(jīng)濟增長的貢獻率在40%以上。國家實施靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策，總體上對我縣有利，下階段關鍵是要搶抓機遇，強化措施，要堅定不移地扭住項目建設不放，更好地發(fā)揮投資的乘數(shù)作用。一是堅持抓好爭資立項工作。各地各部門要敏銳把握國家應對金融危機啟動內(nèi)需出臺的各項政策措施，迅速認真仔細研判，謀劃、開發(fā)和儲備一批符合國家投資方向的重大建設項目，并加強協(xié)同配合，加大向上的匯報銜接工作力度，盡可能多地爭取國家、省里項目和資金支持。二是全力抓好重點項目建設。重點項目建設要按照市委、市政府“三項行動”和年初工作要求、全力以赴，如期推進，確保堅決完成任務，該竣工投產(chǎn)的要按期驗收達產(chǎn)，該開工的要抓緊做好前期準備工作，在建的項目要加快進度，還要創(chuàng)造條件盡可能新開工一批項目。征地拆遷和資金籌措是重點工程建設中的兩大重點難點問題，各地各部門要通力協(xié)作，想方設法解決。要繼續(xù)堅持落實重大工程項目建設責任包干和按月調(diào)度制度，主動協(xié)調(diào)解決項目建設中的問題。下半年重點要確保中央新增投資的農(nóng)村基礎設施建設項目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、文化站、計生服務所、敬老院以及為民辦實事項目年底全部竣工，切實完成縣城污水處理廠、垃圾處理場工程進度計劃。加快交通、水利、電力、通信、生態(tài)、環(huán)保等基礎設施建設。全力抓好二廣高速安化段、G207國道改造征地拆遷工作，確保今年全面開工建設，加快S308黃柘公路建設進度，確保東柘段年底通車，抓緊做好S225線平煙段前期準備工作，確保年內(nèi)開工。保障電力施工環(huán)境，加快35KV茶大線、35KV清高線、110KV柘東線、110KV平口變電站以及兩鄉(xiāng)一場轉(zhuǎn)供電項目建設。及早謀劃，扎實推進病險水庫除險加固、國土整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等農(nóng)田水利工程建設。要切實推進一批重點產(chǎn)業(yè)項目開工或投產(chǎn)，重點抓好仙溪海螺新型干法水泥項目開工前期準備工作，力爭年內(nèi)開工，抓好渣滓溪銻礦擴建改造工作，抓好平口鐵合金項目、高明鎢鈷下游項目、天工華林釩業(yè)與金源新材料鎢鐵釩鐵項目的達產(chǎn)工作，繼續(xù)抓好新茶園基地建設，今冬明春要完成茶園基地2萬畝以上，加快白沙溪茶廠和安化茶廠的擴建改制工作。繼續(xù)抓好茶馬古道等旅游項目的建設工作。突出抓好縣城南區(qū)開發(fā)、灣竹塘休閑風光帶房地產(chǎn)開發(fā)等城鎮(zhèn)建設類項目，促進房地產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。三是加大融資力度，激活金融投資、本地和民間一切有效資本。我縣財政緊張，用于投資和參與項目建設的資金有限，因此，必須更新觀念，大膽使用和充分利用縣域外資金、銀行貸款和民間資本來促進投資增長。特別是金融部門要認真落實中央擴大內(nèi)需保增長的政策措施，要盡可能保障建設項目的資金需求。四是要進一步優(yōu)化投資環(huán)境。繼續(xù)清理壓縮收費項目，減少行政許可審批項目。不斷創(chuàng)新行政審批方式，開辟重大項目審批綠色通道，繼續(xù)推行和完善重點企業(yè)“一站式”收費服務，嚴格執(zhí)行項目審批聯(lián)席會議缺席默認制和兩次辦結制，努力提高行政服務效能。積極整治企業(yè)周邊社會環(huán)境，打擊敲詐勒索、強裝強卸等違法行為，維護投資者的合法權益，為企業(yè)和項目建設保駕護航。　　突出抓好企業(yè)幫扶，提高工業(yè)運行質(zhì)量。保企業(yè)就是保增長、保市場、保穩(wěn)定。要采取有力有效措施幫助縣內(nèi)企業(yè)度過難關，激發(fā)活力。一是要引導企業(yè)提振信心，加強管理，提升素質(zhì)，為進一步發(fā)展積蓄力量。二是要認真抓好“企業(yè)服務年”活動的落實。各地各部門負責人要深入困難企業(yè)開展調(diào)研和現(xiàn)場辦公，特別是對全縣109家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀、遇到的突出困難，要認真進行排查分析，加強對企業(yè)的指導，有針對性地為企業(yè)渡過危機、突出重圍出謀劃策。對于有市場、潛力大的企業(yè)，要促其擴大規(guī)模，滿負荷生產(chǎn)、多做貢獻。對困難企業(yè)要采取特殊措施，幫助渡過難關，確保危機過后及時發(fā)揮產(chǎn)能，促進經(jīng)濟發(fā)展。同時，要創(chuàng)造有利于民營企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，保持規(guī)模以下工業(yè)較快的發(fā)展勢頭，促進我縣工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要認真落實市委、市政府關于促進當前經(jīng)濟增長的若