【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 輸出基本上自成體系外，受金融危機(jī)影響的深度和廣度都遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)地區(qū)，加上國(guó)家持續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策，加大投入、刺激消費(fèi)的“一攬子”計(jì)劃的落實(shí)，對(duì)于自身底子比較薄弱，亟盼外力支援的我縣來(lái)說(shuō)既是一次挑戰(zhàn)，更是一次難得的發(fā)展機(jī)遇?！　∫虼?，綜合來(lái)看，內(nèi)外部的有利因素多于困難挑戰(zhàn)，有利于戰(zhàn)危機(jī)、保增長(zhǎng)、促跨越。我們既要清醒認(rèn)識(shí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，又要深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇的必然性。既要看到國(guó)家、省、市及我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好的總體趨勢(shì)，又要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定、不穩(wěn)定因素。既不能面對(duì)機(jī)遇盲目樂(lè)觀，又不能面對(duì)困難畏手畏腳、松懈厭戰(zhàn)、無(wú)所作為，要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定必勝信心，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央、省、市應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的決策部署，創(chuàng)造性地抓好各項(xiàng)工作，努力化危為機(jī)、危中求機(jī)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)不動(dòng)搖?！　∪?、把握工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好落實(shí)　　下半年，要堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持實(shí)施“3+2”發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)持完成縣十五屆人大二次會(huì)議和年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)不動(dòng)搖，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：　　突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資較快增長(zhǎng)。擴(kuò)大投資是應(yīng)對(duì)危機(jī)、刺激經(jīng)濟(jì)最有效的措施，不但見(jiàn)效快，而且關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)。我縣屬于典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，近三年，我縣投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在40%以上。國(guó)家實(shí)施靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，總體上對(duì)我縣有利，下階段關(guān)鍵是要搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化措施，要堅(jiān)定不移地扭住項(xiàng)目建設(shè)不放，更好地發(fā)揮投資的乘數(shù)作用。一是堅(jiān)持抓好爭(zhēng)資立項(xiàng)工作。各地各部門要敏銳把握國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)啟動(dòng)內(nèi)需出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，迅速認(rèn)真仔細(xì)研判，謀劃、開發(fā)和儲(chǔ)備一批符合國(guó)家投資方向的重大建設(shè)項(xiàng)目，并加強(qiáng)協(xié)同配合，加大向上的匯報(bào)銜接工作力度，盡可能多地爭(zhēng)取國(guó)家、省里項(xiàng)目和資金支持。二是全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要按照市委、市政府“三項(xiàng)行動(dòng)”和年初工作要求、全力以赴，如期推進(jìn)，確保堅(jiān)決完成任務(wù)，該竣工投產(chǎn)的要按期驗(yàn)收達(dá)產(chǎn)，該開工的要抓緊做好前期準(zhǔn)備工作，在建的項(xiàng)目要加快進(jìn)度，還要?jiǎng)?chuàng)造條件盡可能新開工一批項(xiàng)目。征地拆遷和資金籌措是重點(diǎn)工程建設(shè)中的兩大重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，各地各部門要通力協(xié)作，想方設(shè)法解決。要繼續(xù)堅(jiān)持落實(shí)重大工程項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任包干和按月調(diào)度制度，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題。下半年重點(diǎn)要確保中央新增投資的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、文化站、計(jì)生服務(wù)所、敬老院以及為民辦實(shí)事項(xiàng)目年底全部竣工，切實(shí)完成縣城污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)工程進(jìn)度計(jì)劃。加快交通、水利、電力、通信、生態(tài)、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力抓好二廣高速安化段、G207國(guó)道改造征地拆遷工作，確保今年全面開工建設(shè)，加快S308黃柘公路建設(shè)進(jìn)度，確保東柘段年底通車，抓緊做好S225線平煙段前期準(zhǔn)備工作，確保年內(nèi)開工。保障電力施工環(huán)境，加快35KV茶大線、35KV清高線、110KV柘東線、110KV平口變電站以及兩鄉(xiāng)一場(chǎng)轉(zhuǎn)供電項(xiàng)目建設(shè)。及早謀劃，扎實(shí)推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、國(guó)土整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等農(nóng)田水利工程建設(shè)。要切實(shí)推進(jìn)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工或投產(chǎn)，重點(diǎn)抓好仙溪海螺新型干法水泥項(xiàng)目開工前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開工，抓好渣滓溪銻礦擴(kuò)建改造工作，抓好平口鐵合金項(xiàng)目、高明鎢鈷下游項(xiàng)目、天工華林釩業(yè)與金源新材料鎢鐵釩鐵項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)工作，繼續(xù)抓好新茶園基地建設(shè)，今冬明春要完成茶園基地2萬(wàn)畝以上，加快白沙溪茶廠和安化茶廠的擴(kuò)建改制工作。繼續(xù)抓好茶馬古道等旅游項(xiàng)目的建設(shè)工作。突出抓好縣城南區(qū)開發(fā)、灣竹塘休閑風(fēng)光帶房地產(chǎn)開發(fā)等城鎮(zhèn)建設(shè)類項(xiàng)目，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。三是加大融資力度，激活金融投資、本地和民間一切有效資本。我縣財(cái)政緊張，用于投資和參與項(xiàng)目建設(shè)的資金有限，因此，必須更新觀念，大膽使用和充分利用縣域外資金、銀行貸款和民間資本來(lái)促進(jìn)投資增長(zhǎng)。特別是金融部門要認(rèn)真落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)的政策措施，要盡可能保障建設(shè)項(xiàng)目的資金需求。四是要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。繼續(xù)清理壓縮收費(fèi)項(xiàng)目，減少行政許可審批項(xiàng)目。不斷創(chuàng)新行政審批方式，開辟重大項(xiàng)目審批綠色通道，繼續(xù)推行和完善重點(diǎn)企業(yè)“一站式”收費(fèi)服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批聯(lián)席會(huì)議缺席默認(rèn)制和兩次辦結(jié)制，努力提高行政服務(wù)效能。積極整治企業(yè)周邊社會(huì)環(huán)境，打擊敲詐勒索、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等違法行為，維護(hù)投資者的合法權(quán)益，為企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。　　突出抓好企業(yè)幫扶，提高工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。保企業(yè)就是保增長(zhǎng)、保市場(chǎng)、保穩(wěn)定。要采取有力有效措施幫助縣內(nèi)企業(yè)度過(guò)難關(guān)，激發(fā)活力。一是要引導(dǎo)企業(yè)提振信心，加強(qiáng)管理，提升素質(zhì)，為進(jìn)一步發(fā)展積蓄力量。二是要認(rèn)真抓好“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的落實(shí)。各地各部門負(fù)責(zé)人要深入困難企業(yè)開展調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)辦公，特別是對(duì)全縣109家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀、遇到的突出困難，要認(rèn)真進(jìn)行排查分析，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)，有針對(duì)性地為企業(yè)渡過(guò)危機(jī)、突出重圍出謀劃策。對(duì)于有市場(chǎng)、潛力大的企業(yè)，要促其擴(kuò)大規(guī)模，滿負(fù)荷生產(chǎn)、多做貢獻(xiàn)。對(duì)困難企業(yè)要采取特殊措施，幫助渡過(guò)難關(guān)，確保危機(jī)過(guò)后及時(shí)發(fā)揮產(chǎn)能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)造有利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，保持規(guī)模以下工業(yè)較快的發(fā)展勢(shì)頭，促進(jìn)我縣工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的若