【文章內(nèi)容簡介】 黨員總數(shù)4,731人，基層黨組織218個(gè)。黨校進(jìn)行了改革，全年共培訓(xùn)處級(jí)干部85人。青年工作邁上新臺(tái)階。召開全局第二次青年工作會(huì)議，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好青年工作的若干措施》。成立青年志愿者協(xié)會(huì)，逐步拓寬青年工作領(lǐng)域。組織開展?青年評(píng)優(yōu)?和?讀書、實(shí)踐、成才?活動(dòng)，繼續(xù)深化?四規(guī)范?活動(dòng)和?五四?表彰活動(dòng)。機(jī)關(guān)文化活動(dòng)豐富多彩。舉行首屆?家庭日?、迎國慶60周年集體婚禮。舉辦全局國慶節(jié)文藝匯演、第四屆乒乓球比賽、第九屆羽毛球比賽、第三屆?知識(shí)產(chǎn)權(quán)杯?全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)攝影大賽等活動(dòng)。一系列活動(dòng)的開展，豐富了職工文化生活，展現(xiàn)了職工——良好的精神風(fēng)貌，促進(jìn)了和諧機(jī)關(guān)的建設(shè)。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作的橋梁和紐帶作用。積極發(fā)揮民主黨派參政議政職能，組織開展學(xué)習(xí)和調(diào)研活動(dòng)；舉辦離退休干部、民主黨派、歸僑僑眷新春茶話會(huì)暨情況通報(bào)會(huì)；協(xié)助九三學(xué)社國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局支社和致公黨支部完成基層組織換屆選舉工作。黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。制定并實(shí)施我局《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、推進(jìn)懲防體系建設(shè)等情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、三期工程等重大事項(xiàng)的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督；開展對(duì)局屬單位和社會(huì)團(tuán)體的調(diào)研，了解和掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；對(duì)新修訂專利法實(shí)施準(zhǔn)備和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察?；仡?009年，我局各部門、各單位認(rèn)真完成了年初黨組擴(kuò)大會(huì)議部署的各項(xiàng)任務(wù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得了顯著成績。這些成績的取得，凝聚著黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重視，凝聚著黨中央、國務(wù)院有關(guān)部門、各級(jí)地方政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的大力支持，凝聚著全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)廣大同仁的努力，也凝聚著全局各部門、各單位廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)，在此，我代表局黨組向?qū)ξ揖止ぷ鹘o予關(guān)心、幫助的領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門以及社會(huì)各界表示衷心的感謝！向辛勤工作的全局廣大干部職工表示衷心的感謝！回顧和總結(jié)過去一年的工作，我們更加堅(jiān)信，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)健康快速發(fā)展，必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；必須始終堅(jiān)持以實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略為中心，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力、體系和制度建設(shè)；必須始終堅(jiān)持以服務(wù)黨和國家中心工作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用；必須始終堅(jiān)持以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為基本工作方法，不斷增強(qiáng)與部門和地方以及局內(nèi)各部門（單位）之間的溝通、交流與合作。二、當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作面臨的新形勢當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。受金融危機(jī)影響，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大環(huán)境正在發(fā)生著深刻變化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作面臨的形勢更加復(fù)雜。從外部環(huán)境看，受國際金融危機(jī)影響，發(fā)達(dá)國家積極搶占科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制高點(diǎn)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，我國面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際競爭壓力增大。一是發(fā)達(dá)國家大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，企圖搶占新的科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制高點(diǎn)。美國提出將研發(fā)投入提高到GDP的3%，力圖在新能源等領(lǐng)域取得突破；歐盟宣布 2013年以前投資1,050億歐元發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)；日本重點(diǎn)開發(fā)能源和環(huán)境技術(shù)。美國和其他發(fā)達(dá)國家企圖憑借科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)、研發(fā)和生產(chǎn)者以及創(chuàng)新產(chǎn)品的主要供給者，讓中國和其他發(fā)展中國家成為這些產(chǎn)品的消費(fèi)者。二是發(fā)達(dá)國家更加重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)，正加緊知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略部署。美國出臺(tái)《優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源和組織法案》，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和協(xié)調(diào)工作；日本繼續(xù)頒布知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃，推動(dòng)實(shí)施——其知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國戰(zhàn)略；韓國推出知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略，并設(shè)立 200億韓元的發(fā)明資本基金，收購關(guān)鍵技術(shù)和核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)。美歐日等發(fā)達(dá)國家之間加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，繼續(xù)大力強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，我國面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)壓力增大。三是針對(duì)我國的貿(mào)易保護(hù)主義持續(xù)升溫，我國企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛明顯增多。近幾年，美國國際貿(mào)易委員會(huì)受理的進(jìn)口產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案中，涉及我國產(chǎn)品的案件占全部案件的40%以上。2009年，中國企業(yè)在美被訴專利和商業(yè)秘密侵權(quán)案件量呈大幅上升趨勢，截至9月10日，我國聯(lián)想、華為等5家企業(yè)已成為在美26宗專利侵權(quán)案件的被告；而此前這5家企業(yè)在美全部專利訴訟案件量僅為 31宗。發(fā)達(dá)國家企圖通過強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和征收碳關(guān)稅，限制我國產(chǎn)品出口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逼迫中國在高油價(jià)、碳關(guān)稅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多重壓力下永遠(yuǎn)處在國際分工的不利地位?？梢灶A(yù)見，隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)和我國貿(mào)易占世界份額不斷上升，針對(duì)我國企業(yè)的境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟將繼續(xù)呈上升趨勢。從國內(nèi)環(huán)境看，我國創(chuàng)新型國家建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提出了新的更高要求，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的支撐作用遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措。胡錦濤總書記在2009年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話中指出，?發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重在堅(jiān)持自主創(chuàng)新，重在掌握和開發(fā)核心技術(shù)，重在擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，重在形成適應(yīng)國際競爭和市場需求的先進(jìn)生產(chǎn)能力??？倳浀闹v話告訴我們，只有掌握了核心技術(shù)，擁有了核心技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能在未來的國際競爭中牢牢把握主動(dòng)權(quán)，才能有力地推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長的軌道。黨中央、國務(wù)院高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。特別是近幾年來，在一些重要會(huì)議、講話和批示中，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)提高到關(guān)系國家長遠(yuǎn)發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位。十七大報(bào)告明確提出，?實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略?。胡錦濤總書記特別強(qiáng)調(diào)，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對(duì)于我國加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有重要支撐作用。在2009年的政府工作報(bào)告中將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略一并作為國家的重要發(fā)展戰(zhàn)略。溫家寶總理在2009年的調(diào)研和考察中，每到一地，必談自主創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)指出，?現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的競爭，歸根到底是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競爭?，?應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，歸根結(jié)底要靠科技，靠人才，靠發(fā)明創(chuàng)造，靠專利產(chǎn)品?。在 2009年的?兩會(huì)?上，許多代表和委員把關(guān)注的目光投向了知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提交了許多運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度抗危機(jī)、促發(fā)展的建議和提案。隨著國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的不斷推進(jìn)，全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造熱情得到極大激發(fā)，社會(huì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)引導(dǎo)企業(yè)做大、做強(qiáng)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，已經(jīng)成為我國社會(huì)各界特別是企業(yè)界的共識(shí)。我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)——已經(jīng)進(jìn)入了新的歷史發(fā)展機(jī)遇期。但是，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)仍處在初級(jí)發(fā)展階段。由于歷史的原因，很多人受傳統(tǒng)思想束縛，思想還沒有轉(zhuǎn)變過來，對(duì)有形產(chǎn)權(quán)的概念仍不明晰，對(duì)于無形的知識(shí)產(chǎn)權(quán)更是不認(rèn)識(shí)、不理解、不認(rèn)可。全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的提升還需要一個(gè)很長的過程。30年來，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得了重大進(jìn)步，《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》已實(shí)施，但制約我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的一些戰(zhàn)略性、深層次問題，尚未得到有效解決?？傮w來講，目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作仍不能很好地適應(yīng)我國創(chuàng)新型國家建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度尚未實(shí)現(xiàn)與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)融合，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展中的支撐作用遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮。核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有數(shù)量少、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力不強(qiáng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理資源分散、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力、社會(huì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)還比較淡薄等問題仍很突出，我們肩負(fù)的任務(wù)極其艱巨。今年是專利法實(shí)施25周年，也是我局建局30周年。經(jīng)過30年的努力，我局不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為主管全國專利工作、牽頭實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜的國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，成為世界上具有重要影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)之一。但是，面對(duì)復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢和繁重的歷史任務(wù)，我局還存在著戰(zhàn)略實(shí)施組織協(xié)調(diào)工作不夠有力，宏觀管理能力需進(jìn)一步提升，對(duì)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作指導(dǎo)力度有待進(jìn)一步加大，機(jī)構(gòu)設(shè)臵與人員編制還不適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要，局內(nèi)各部門間的配合與協(xié)調(diào)不夠順暢，公共服務(wù)能力還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，干部隊(duì)伍建設(shè)尚不能滿足服務(wù)型機(jī)關(guān)需要等方面的問題。挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在。知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際國內(nèi)環(huán)境為我們提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。只要我們振奮精神，堅(jiān)定信念，迎難而上，開拓進(jìn)取，積極有所作為，就一定能夠把我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。三、2010年的主要任務(wù)2010年是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?十一五?規(guī)劃圓滿完成的關(guān)鍵之年，也是我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施，全面完成?十一五?期間各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)健康快速發(fā)展的關(guān)鍵之年。2010年我局工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，抓住知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施這條主線，編制好知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十二五”規(guī)劃，著力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策制定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)與管理、專利審查、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)四方面的能力，切實(shí)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)工作，形成局內(nèi)管理工作“一盤棋”格局，加大與地方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作力度，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要作用，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)健康快速發(fā)展?！ㄒ唬┘訌?qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施 一是緊密結(jié)合國家中心工作推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施。充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議辦公室的作用，積極推動(dòng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作納入國家、部門和地區(qū)規(guī)劃中，促進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施工作與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，使經(jīng)濟(jì)、科技、文化政策更好與知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策相銜接。二是做好《2010年國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》制定和實(shí)施工作。明確戰(zhàn)略實(shí)施工作的任務(wù)、目標(biāo)和具體措施，繼續(xù)做好戰(zhàn)略宣傳、計(jì)劃督導(dǎo)、信息服務(wù)等工作。三是加強(qiáng)部際合作，積極開展行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作。推動(dòng)會(huì)商合作實(shí)施方案的具體落實(shí)，推動(dòng)我局全面參與重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，繼續(xù)開展重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析工作，開展重點(diǎn)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)工程。四是進(jìn)一步深化地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作。強(qiáng)化區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作的政策引導(dǎo)，起草推進(jìn)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的相關(guān)政策文件。加強(qiáng)對(duì)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作的指導(dǎo)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略示范省創(chuàng)建等工作。啟動(dòng)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施評(píng)估，引導(dǎo)支持各?。▍^(qū)、市）開展相關(guān)評(píng)估工作。五是扎實(shí)推進(jìn)我局承擔(dān)的戰(zhàn)略實(shí)施各項(xiàng)工作。要在原有專利戰(zhàn)略專題研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好專利戰(zhàn)略制定工作，將此項(xiàng)工作作為2010年全局工作的重中之重，爭取年中出臺(tái)，并按照其總體要求和具體部署，舉全局之力，精心組織好實(shí)施工作。各部門（單位）要全力配合，提供人力和財(cái)力方面的支持和保障。（二）深入調(diào)研，認(rèn)真編制知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十二五”規(guī)劃 一是在總結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)?十一五?工作和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，會(huì)同各知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門，著手知識(shí)產(chǎn)權(quán)?十二五?規(guī)劃的研究制定，并努力爭取列入國家?十二五?規(guī)劃體系中。二是深入研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展形勢、重大發(fā)展任務(wù)等問題，對(duì)事業(yè)的發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測、分析和判斷，圍繞戰(zhàn)略實(shí)施，探索研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與中國特色社會(huì)主義相適應(yīng)的理論和政策問題。三是明確未來5年我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作主要思路和重點(diǎn)任務(wù)，研究提出具有較強(qiáng)指導(dǎo)性和可操作性的政策措施，與國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》相銜接的任務(wù)和指標(biāo)。四是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真編制我局?十二五?規(guī)劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)以及審查、信息化、人才和各部門?十二五?規(guī)劃。五是認(rèn)真檢查?十一五?期間各項(xiàng)任務(wù)完成情況，對(duì)于尚未完成的，要制定切實(shí)有效的措施，確保?十一五?期間各項(xiàng)任務(wù)順利完成。（三）繼續(xù)推進(jìn)專利法規(guī)體系建設(shè)組織修訂《專利代理?xiàng)l例》，爭取2010年上半年向國務(wù)院提交修訂草案送審稿。繼續(xù)做好專利法及其實(shí)施細(xì)則配套規(guī)章的修改工作，制定《施行修改后專利法實(shí)施細(xì)則過渡辦法》、《保密專利權(quán)管理、實(shí)施和保護(hù)辦法》、《侵權(quán)判定標(biāo)準(zhǔn)》等部門規(guī)章。完成《專利實(shí)施強(qiáng)制許可辦法》、《涉及公共健康問題的專利實(shí)施強(qiáng)制辦法》、《專利行政執(zhí)法辦法》、《專利權(quán)質(zhì)押合同登記管理暫行辦法》等規(guī)章的修訂工作?！ㄋ模┻M(jìn)一步提升專利審查能力以?提高審查效率、改進(jìn)審查質(zhì)量、加強(qiáng)審查服務(wù)?為目標(biāo)，積極打造支撐強(qiáng)局建設(shè)的軟實(shí)力，確保審查能力與國家的整體發(fā)展要求和發(fā)展水平相適應(yīng)。一是做好新專利法及實(shí)施細(xì)則、新審查指南的宣講和落實(shí)工作，并適時(shí)啟動(dòng)審查操作規(guī)程的修訂。二是完善質(zhì)量管理體系，進(jìn)一步促進(jìn)實(shí)體審查質(zhì)量的提高，積極發(fā)揮部處兩級(jí)在審查質(zhì)量改進(jìn)中的基礎(chǔ)作用。三是提升審查業(yè)務(wù)管理能力，以E系統(tǒng)上線為契機(jī)，大力推廣電子申請(qǐng)，完善管理手段，逐步建立全流程、數(shù)字化的審查業(yè)務(wù)運(yùn)行管理體系。四是進(jìn)一步加強(qiáng)審查服務(wù)能力，做好基于審查資源的社會(huì)服務(wù)工作。（五）注重實(shí)效，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理能力 一是提高專利分析和預(yù)警能力。緊緊圍繞國家科技中長期發(fā)展規(guī)劃、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，選擇一些重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域、重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，分析專利布局狀況，提出可能存在的專利風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)措施。拓寬專利分析和預(yù)警研究成果的利用渠道，采取多種形式，有計(jì)劃、有步驟地推廣應(yīng)用研究成果，為政府決策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。與此同時(shí)，要積極推動(dòng)和引導(dǎo)地方開展專利分析與預(yù)警工作。二是大力增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策研究和制定能力。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，緊密圍繞黨和國家發(fā)展大局和知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心工作，選擇若干問題開展深入調(diào)查研究，取得一批研究成果，為決策提供支撐。進(jìn)一步提高政務(wù)信息的時(shí)效性和質(zhì)量，建立政務(wù)信息的交流和共享機(jī)制。三是加強(qiáng)計(jì)劃和預(yù)算管理與專利統(tǒng)計(jì)工作。完善計(jì)劃申報(bào)審批管理系統(tǒng)，研究制定科學(xué)合理的計(jì)劃考核模式，加強(qiáng)計(jì)劃與預(yù)算的監(jiān)督執(zhí)行。重新制定專利審查成本定額。完善計(jì)劃管理制度，促進(jìn)計(jì)劃編制與預(yù)算執(zhí)行的有效銜接。開展專利統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系研究，引導(dǎo)地方各級(jí)政府科學(xué)決策。推進(jìn)專利調(diào)查，逐步建立專利調(diào)查制度。繼續(xù)開展專利統(tǒng)計(jì)國際交流。提高專利統(tǒng)計(jì)分析水平和服務(wù)質(zhì)量。四是加大政府信息公開工作力度。修改和完善政府信息公開目錄和公開指南，不斷完善政府信息公開制度和機(jī)制，及時(shí)、充分、準(zhǔn)確公開政府信息。加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，提高政府信息公開的效率和水平。五是推動(dòng)地方政府加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。依托會(huì)商機(jī)制推動(dòng)重點(diǎn)工作在全國的布局優(yōu)化。進(jìn)一步推動(dòng)城市和園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作穩(wěn)步發(fā)展。全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程和傳統(tǒng)知識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)工作。研究編發(fā)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展報(bào)告。六是深化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》等政策性文件，進(jìn)一步深化企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作。實(shí)施國家自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育促進(jìn)工程和中小企業(yè)知識(shí)