【正文】 繼續(xù)采取 “ 上下聯(lián)動、下查一級 ” 的辦案措施，認真執(zhí)行辦案 “ 跟蹤監(jiān)督卡 ” 、 “ 大要案備案制度 ” 等制度，有效推動查辦大要案件工作的深入開展。加強對黨政 領導 班子和 領導 干部的監(jiān)督等方面工作，盡快形成有利于管好事、選好人、用好權、管好錢的新機制。這項工作中央紀委、省紀委已召開會議進行了專題部署。對責任制考核連續(xù)兩年靠后的單位及個人予以通報批評教育，對涌現(xiàn)出來的先進集體和個人予以表彰。堅持黨員個人服從黨的組織、少數服從多數、下級組織服從上級組織、全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會，其中最重要的是堅持全黨服從中央。 (一 )堅持圍繞中心，服務大局 ，為中央、省委、市委和縣委重大決策部署的貫徹落實提供紀律保障。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，強化責任意識，抓住責任分解、責任考核和責任追究等關鍵環(huán)節(jié)，精心研究制定考核方案，提高考核的針對性和實效性，建立完善落實責任制工作考核評價機制，加強考核結果的運用。我們要按照縣委提出的 “ 加快科 學發(fā)展，實現(xiàn)率先跨越 ” 的要求，緊密結合紀檢監(jiān)察工作實際，把學習黨的十七屆四中全會精神特別是中央和省、市、縣關于黨風廉政建設和反腐敗工作的最新精神擺上重要議事日程，精心組織，周密安排，制定學習計劃，認真組織學習。我們一定要深刻認識黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設的內在聯(lián)系，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對當前形勢的科學判斷上來。 黨的十七屆四中全會，是在鞏固和發(fā)展經濟平穩(wěn)回升勢頭和維護社會和諧穩(wěn)定的關鍵時期召開的一次重要會議。這必須跟著高起來的 “ 道 ” ，就是監(jiān)督，就是建設項目主管部門對執(zhí)行過程的監(jiān)督和紀委對他們的再監(jiān)督。以后，老百姓傳說的 “ 即使是巴東街上拉板車的，只要搞定個把關鍵人，借個資質就能中個標 ” ， “ 倒手就是錢，中個標就好像中次彩票 ” ，這種 “ 好日子 ” 一去不復返了 ! 我也要正告各種項目主要的業(yè)主單位：水利局、交通局、水保局、林業(yè)局、農業(yè)局、環(huán)保局、住建局、國土局、移民局、發(fā)改局、財政局、扶貧辦、教育局、招投標中心 ?? 還有十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，你們這些局長、主任和書記、鎮(zhèn)長，不要再在工程項目上想任何心思、做任何文章。 有同志曾善意的提醒，說我的講話 “ 尺度 ” 大，肯定有人聽著不舒服。 查辦這個案子過程中，我有壓力，也有困惑。最后被調查對象堅定認為是我縣委書記個人堅持硬要抓他的，從而采取了很有 “ 針對性 ” 的措施。綜合起來，有一個典型案例最能說明這一切，就是最近社會高度關注的平陽壩河堤工程。二是掛靠、借用資質、非法轉包分包現(xiàn)象嚴重?？墒俏覀冇袥]有哪怕是一個像八卦山這樣的項目 ? 我們的錢都到哪兒去了 ?給大家講一個紀委去年查處的案例。對不敢抓、不敢管、監(jiān)督責任缺位的要堅決問責 。請同志們相信，有縣委作堅強后盾，不必有那么多顧慮。落實監(jiān)督責任，就是要求紀檢部門聚焦主業(yè)。結果有近 50%的不清楚 “ 兩個責任 ” 是什么，有 46%的不清楚公務接待陪餐人數標準，有 53%的不清楚 “ 五個嚴禁 ” 的具體內容。 (四 )不允許插手工程項目。凡是不擔當，不盡責，因責任鏈條任何一環(huán)缺失造成進京非訪，或對發(fā)生群體性事件預警、處置不當造成重大影響，或所管項目建設出現(xiàn)重大安全、質量責任問題的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門 “ 一把手 ” 一律就地免職。去年清理信訪積案 115件，都明確了包案領導、工作部門。全縣去年共清理出吃 “ 空餉 ”216 人，這些人 “ 吃空餉 ” 長達數年，若按每人每年 3 萬元工資計算，財政一年就要白白支出 648 萬元，這可不是個小數目。我到巴東三年半了，清楚地記得有名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長僅僅給我報告過一次，你這幾年真的只出去過一次嗎 ?人出去了，有時連鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記都不知道你去哪兒了，你還有沒有點規(guī)矩 ? 今天會上，縣委督查室已將 20xx 年來縣委政府出臺的有關 “ 五個嚴禁 ” 、 “ 四個不準 ” 等相關制度、規(guī)則的文號梳理下發(fā)給你們，這些都是我縣早已成文的應該遵守的規(guī)矩、準則、禁令，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門會后 專門組織，重新學習、討論、落實。初五，茶店子鎮(zhèn)長在崗。有規(guī)定不執(zhí)行， 有禁令仍隨心所欲，拿紀律規(guī)矩不當回事兒的現(xiàn)象必須禁止。 在黨的紀律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀律和政治規(guī)矩。會議的主要任務是深入學習貫徹中央、省、州紀委全會精神，部署我縣 20xx 年黨風廉政建設和反腐敗工作。 20xx 年，全縣紀檢監(jiān)察機關聚焦主業(yè)，強化主責，落實 “ 三轉 ” ，正風肅紀，工作成效明顯，在州紀委年度績效考核中排名全州第一，縣委對紀檢監(jiān)察機關的工作非常滿意。習將其概括為 “ 五個必須 ” ，必須維護中央權威 。今年春節(jié)值班，縣委辦發(fā)了通知，要求主要領導至少要有一名在屬地值班。初六，官渡口黨委書記、茶店子鎮(zhèn)長在崗，溪丘灣黨委書記不在崗。 (二 )不允許 “ 為官不為 ” 。請問各單位一把手，你難道不知道嗎 ?你管了嗎 ?你主動報告了嗎 ? 2024 年縣委縣政府進行 “ 兩違 ” 專項治理，共清理 “ 兩違 ” 建筑 535 棟，很多人無視規(guī)劃，無視法紀，想在哪里起就在那里起，想起多高就起多高。但少數包案領導沒有深入實際帶案下訪，沒有與相關責任單位研判積案化解措施 。今天我講的 “ 三個凡是 ” 請大家聽清楚，紀委和組織部要不折不扣落實。今年，整頓 工程建設領域秩序是縣委拿在手上抓的一件大事。接受測試的都是領導干部，是 “ 關鍵的少數 ” ，對這些最基本的知識都不了解，說明大家平時沒有牢記 “ 兩個責任 ” ，沒有把主體責任承擔起來。查辦案件是紀委履 行監(jiān)督責任的生命線，是第一職責、第一主業(yè)。落實 “ 兩個責任 ” ，要嚴格執(zhí)行 “ 一案雙查 ” 制度，對那些領導不力，不抓不管而導致不正之風長期滋生蔓延的，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，都要嚴肅追究責任。對跑風漏氣、瞞案抹案、以案謀私等違紀行為，要從嚴懲處，堅決防止“ 燈下黑 ” 。東瀼口鎮(zhèn)小流域綜合治理項目投資300 萬元，中標者田某交代項目前期費用就花了 30 萬，給時任鎮(zhèn)黨委書記送現(xiàn)金 50 萬，給具體負責該項目的鎮(zhèn)黨委副書記送現(xiàn)金 20 萬 (此人沒敢要，上交了鎮(zhèn)政府機關 )，還給鎮(zhèn)政府上交了 20 萬管理費。有的將單個建設項目劃分成多標段，使真正具備雄厚實力的大型施工企業(yè)進不來或不愿進來，為掛靠、借用資質參加工程招投標創(chuàng)造條件