【正文】 生群體性事件預警、處置不當造成重大影響，或所管項目建設出現重大安全、質量責任問題的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門 “ 一把手 ” 一律就地免職。今天我講的 “ 三個凡是 ” 請大家聽清楚，紀委和組織部要不折不扣落實。 (三 )不允許鬧不團結。去年下半年，我抽時間與 12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導 班子成員逐個進行了座談，發(fā)現了一些問題。少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)長說書記的不對，書記說鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的不是，鬧無原則的紛爭，各自拉攏班子成員，搞小圈子，相互擠兌，搞得班子成員心神不定、無所適從，甚至連大街上的老百姓都知道書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長不團結。如果你切實認為對方有原則性問題，那你就及時坦蕩地向組織反映說清楚，不準私下搞小動作。我在這里強調，今后凡是書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長鬧不團結搞內耗的，書記一律不得提拔重用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一律不得轉任書記。縣直部門班子也比照執(zhí)行，對鬧不團結、搞小圈子的一律采取組織措施，調整崗位。 (四 )不允許插手工程項目。今年，整頓 工程建設領域秩序是縣委拿在手上抓的一件大事。不允許領導干部插手工程項目建設，搞 “ 暗箱操作 ” ，謀取私利。今后，此類情況一經發(fā)現，一律停職接受調查。這個問題我將在第三部分著重強調。 二、要把 “ 兩個責任 ” 堅決落到實處 第一，各級黨組織要落實主體責任。 20xx 年，縣委出臺了落實 “ 兩個責任 ” 的實施意見，明確了責任清單，從實際情況看，很多單位主體責任并沒得到落實。 1 月 30 日，州紀委調研組隨機從縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部中選擇 26 名同志，進行落實 “ 兩個責任 ” 情況的問卷測試，其中 50%是一把手。結果有近 50%的不清楚 “ 兩個責任 ” 是什么，有 46%的不清楚公務接待陪餐人數標準，有 53%的不清楚 “ 五個嚴禁 ” 的具體內容。接受測試的都是領導干部，是 “ 關鍵的少數 ” ，對這些最基本的知識都不了解，說明大家平時沒有牢記 “ 兩個責任 ” ，沒有把主體責任承擔起來。還有少數黨委 (黨組 )落實主體責任敷衍了事，習慣當 “ 甩手掌柜 ” ，把自己的活兒推給別人去干。我再強調一下主體責任，那就是把黨風廉政建設和反腐敗工作作為自己分內之事，加強領導，把懲治與預防腐敗工作與經濟社會發(fā)展和黨的建設同部署、同檢查、同落實，堅持選好用好干部，堅決糾正損害群眾利益的行為，加強 對權力運行的約束和監(jiān)督，領導和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關查處違法違紀問題。黨委主要負責人對重要工作要親自部署、重大問題要親自過問、重要環(huán)節(jié)要親自協調、重要案件要親自督辦，同時潔身自好、管好自己、當好廉潔從政的表率。一分部署，九分落實，今后的工作關鍵要看各級黨委 (黨組 )和紀委能不能勇于擔當，真正把責任扛起來。這次會后，再有黨委 (黨組 )書記、領導干部連 “ 兩個責任 ” 、 “ 五個嚴禁 ” 的內容都搞不清楚，縣委將馬上考慮讓你離開這個崗位。 第二，紀檢監(jiān)察機關要落實監(jiān)督責任。落實監(jiān)督責任，就是要求紀檢部門聚焦主業(yè)。查辦案件是紀委履 行監(jiān)督責任的生命線，是第一職責、第一主業(yè)。在去年落實 “ 兩個責任 ” 工作會議和黨的群眾路線教育總結會上，我點名道姓公開了一批典型案件，不藏著掖著，不怕揭短亮丑，目的是想警示大家要潔身自好，同時也是向全縣人民傳達縣委懲治腐敗、支持紀委辦案的堅定決心。全縣紀檢監(jiān)察機關要繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，抓早抓小、快查快結。加強對 “ 四風 ” 方面頂風違紀問題的紀律審查，加大對發(fā)生在群眾身邊不正之風和腐敗問題問責力度，并集中力量查辦大案要案，治病樹，拔爛根。有個別紀檢干部人認為，紀檢工作攬的是得罪人的活，干的是吃力不討好的事，工 作圈子小，熟人多，鐵面執(zhí)紀會貼上不通人情、不合群等標簽，甚至影響自身的升遷、調動。這種觀念是極端錯誤的。黨風廉政建設和反腐敗斗爭，不是請客吃飯，得罪人在所難免，如果你不去得罪腐敗分子，你就會得罪衣食父母，你就對不起黨的信任和重托。請同志們相信，有縣委作堅強后盾，不必有那么多顧慮。落實 “ 兩個責任 ” ，要嚴格執(zhí)行 “ 一案雙查 ” 制度，對那些領導不力，不抓不管而導致不正之風長期滋生蔓延的，或者屢屢出現重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，都要嚴肅追究責任。全縣紀檢監(jiān)察機關要繼續(xù)高舉反腐利劍，以猛藥去疴的決心、刮骨療毒 的勇氣、嚴厲懲處的措施，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗。 第三，紀檢部門要落實自身管理責任。 “ 吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不服吾能而服吾公，公生明廉生威 ” 。 “ 其身正，不令而行 。其身不正，雖令不從 ” ，紀檢監(jiān)察機關要自覺、主動、嚴格地加強自身管理，以鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、擔當的隊伍。對瞻前顧后、碌碌無為的，該調整的要調整 。對不敢抓、不敢管、監(jiān)督責任缺位的要堅決問責 。對跑風漏氣、瞞案抹案、以案謀私等違紀行為，要從嚴懲處，堅決防止“ 燈下黑 ” 。紀檢監(jiān)察干部要時時謹記對黨忠誠是第一位的，干凈是必須守住的底線，擔當是 對黨忠誠的具體表現。要保持政治定力，嚴格錘煉黨性，自覺地接受黨紀國法的剛性約束。 三、從嚴查處工程建設領域腐敗案件 去年 9 月，我和艷平同志帶了 70 多人到宜都考察學習，宜都的工業(yè)好，我們學不了，我們主要看的是宜都的農業(yè)。站在八卦山頂， 萬畝連片柑橘園盡收眼底，巴東在場的每一位同志無不震撼和折服。當時在發(fā)展這個項目的時候，宜都市整合了農業(yè)、林業(yè)、國土、水利和能源五個部門 7000 萬項目資金，現在十多個山頭 萬畝柑橘園內路相通、田成方、渠相連、旱能灌、澇能排，基礎設施完善，建成了現代高效農業(yè)示范園， 真正發(fā)揮了項目資金的作用。反思我們巴東，這些年我們花掉的國家項目資金共有多少個 7000 萬 ?大家心里有數?？墒俏覀冇袥]有哪怕是一個像八卦山這樣的項目 ? 我們的錢都到哪兒去了 ?給大家講一個紀委去年查處的案例。東瀼口鎮(zhèn)小流域綜合治理項目投資300 萬元，中標者田某交代項目前期費用就花了 30 萬，給時任鎮(zhèn)黨委書記送現金 50 萬，給具體負責該項目的鎮(zhèn)黨委副書記送現金 20 萬 (此人沒敢要，上交了鎮(zhèn)政府機關 )，還給鎮(zhèn)政府上交了 20 萬管理費。這才 300萬的項目，送都送出去了 120 萬，多么的舍得 !他還要賺錢，可想可知，真正落到工 程建設上的資金有多少。這個項目的地址就在東壤口集鎮(zhèn)旁邊的山坡上，現在大家去看一看，哪里還看得出國家投過錢的痕跡 ?! 2 月 2 日，省委第一巡視組開大會向恩施州反饋巡視意見，點名道姓指出巴東縣工程建設領域問題