4明確職責(zé)多措并舉(編輯修改稿)
2024-08-27 16:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 采取差別補(bǔ)貼辦法，對重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域?qū)嵭懈弑壤a(bǔ)貼； 2）對不同機(jī)型實(shí)行差別化補(bǔ)貼，各區(qū)域根據(jù)實(shí)際情況，向重點(diǎn)發(fā)展機(jī)型傾斜，向高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械傾斜； 3）對中央補(bǔ)貼資金和地方補(bǔ)貼資金實(shí)行差別化使用辦法。中央補(bǔ)貼資金向農(nóng)業(yè)作物集中產(chǎn)區(qū)傾斜，向高性能機(jī)械傾斜，地方補(bǔ)貼資金一方面突出重點(diǎn)，與中央補(bǔ)貼資金累加使用，另一方面，兼顧其它地區(qū)、其它機(jī)型。 落實(shí)、改革燃油補(bǔ)貼政策 目前，政府實(shí)施的燃油補(bǔ)貼政策是直接補(bǔ)貼農(nóng)民，這種方式存在著一些優(yōu)勢，但是也存在著一些缺點(diǎn)，比 如：補(bǔ)貼不公平、不合理等等。所以建議將燃油補(bǔ)貼到農(nóng)機(jī)戶，即對直接從事農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，按照其擁有的農(nóng)業(yè)機(jī)械臺(tái)數(shù)和動(dòng)力數(shù)進(jìn)行補(bǔ)貼。這種方式操作簡單，直接按農(nóng)業(yè)機(jī)械的保有量和動(dòng)力數(shù)補(bǔ)貼，對象明確，便于監(jiān)管。是一種生產(chǎn)性補(bǔ)貼，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民購機(jī)用機(jī)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。 扶持開辟融資渠道 采取財(cái)政貼息方式，支持金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供信貸支持，開辟農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展融資渠道，逐步完善金融政策扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展機(jī)制。重點(diǎn)支持方向： 1）支持向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng) 第 7 頁 共 13 頁 營組織購買先進(jìn)適 用的玉米收獲機(jī)械等農(nóng)業(yè)機(jī)械提供貸款； 2）對農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織生產(chǎn)經(jīng)營提供低息貸款、按揭貸款和保險(xiǎn)擔(dān)保等優(yōu)惠的信貸扶持； 3）支持農(nóng)機(jī)租賃與舊機(jī)回收處理融資，為農(nóng)機(jī)修理設(shè)施、場庫棚和機(jī)耕道路建設(shè)貸款； 4）支持商業(yè)銀行為農(nóng)機(jī)企業(yè)特別是玉米聯(lián)合收獲機(jī)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整或技術(shù)改造提供貸款等。 2 以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展推廣 農(nóng)機(jī)的推廣，離不開新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展，國家、企業(yè)，要不斷的加大措施，大力發(fā)展節(jié)能降耗、性能優(yōu)越、功能全面的新型化機(jī)械設(shè)備。 建立健全保護(hù)激勵(lì)機(jī)制 構(gòu)建有利于技術(shù)創(chuàng)新的長效機(jī)制，改變研究者吃虧的局面。一方面，加大政府有關(guān)部門對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作力度，對侵犯知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品嚴(yán)厲打擊。對被證明侵犯了有關(guān)專利技術(shù)的產(chǎn)品，農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)該取消其補(bǔ)貼資格，并利用各種新聞媒介昭示于眾。另一方面，提高玉米等聯(lián)合收獲機(jī)技術(shù)創(chuàng)新者知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，不但要申請專利，還要關(guān)注市場上的產(chǎn)品，一旦發(fā)現(xiàn)技術(shù)被盜用，應(yīng)毫不猶豫地進(jìn)入法律程序，用法律武器保護(hù)自己的權(quán)益。政府有關(guān)部門還要建立鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，對成效顯著的聯(lián)合收獲機(jī)技術(shù)創(chuàng)新者給予獎(jiǎng)勵(lì)和資金支持。 加大政府科技投入支持力度 第 8 頁 共 13 頁 主要從兩個(gè)方面推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)創(chuàng)新。 1）以研發(fā)換代產(chǎn)品為重點(diǎn)，提升現(xiàn)有玉米收獲機(jī)械技術(shù)水平； 2）在農(nóng)機(jī)高端產(chǎn)品上突破。加快國產(chǎn)大型農(nóng)機(jī)開發(fā)步伐，突破技術(shù)瓶頸，提高可靠性，完善配套體系，迅速在國內(nèi)品牌培植上取得突破性進(jìn)展，形成國內(nèi)品牌與國外品牌有序、公平競爭的格局，降低產(chǎn)品價(jià)格，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升售后服務(wù)水平。 積極引進(jìn)、消化和吸收國外的先進(jìn)技術(shù)，實(shí)施引進(jìn)消化再創(chuàng)新 通過技術(shù)交流與引進(jìn)、利用外資等渠道，跟蹤國外先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí) 現(xiàn)技術(shù)跨越。同時(shí)，要積極實(shí)施 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略，利用援外政策渠道和政府間合作，組織引導(dǎo)有競爭優(yōu)勢的玉米等收獲機(jī)械向發(fā)展中國家出口，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)參與國際競爭，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，在競爭中發(fā)展。 3 推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展 農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的完善是農(nóng)機(jī)推廣的基礎(chǔ)，是農(nóng)機(jī)推廣的持續(xù)動(dòng)力
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