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4明確職責多措并舉(編輯修改稿)

2025-08-27 16:36 本頁面
 

【文章內容簡介】 采取差別補貼辦法,對重點發(fā)展區(qū)域實行高比例補貼; 2)對不同機型實行差別化補貼,各區(qū)域根據(jù)實際情況,向重點發(fā)展機型傾斜,向高性能農(nóng)業(yè)機械傾斜; 3)對中央補貼資金和地方補貼資金實行差別化使用辦法。中央補貼資金向農(nóng)業(yè)作物集中產(chǎn)區(qū)傾斜,向高性能機械傾斜,地方補貼資金一方面突出重點,與中央補貼資金累加使用,另一方面,兼顧其它地區(qū)、其它機型。 落實、改革燃油補貼政策 目前,政府實施的燃油補貼政策是直接補貼農(nóng)民,這種方式存在著一些優(yōu)勢,但是也存在著一些缺點,比 如:補貼不公平、不合理等等。所以建議將燃油補貼到農(nóng)機戶,即對直接從事農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,按照其擁有的農(nóng)業(yè)機械臺數(shù)和動力數(shù)進行補貼。這種方式操作簡單,直接按農(nóng)業(yè)機械的保有量和動力數(shù)補貼,對象明確,便于監(jiān)管。是一種生產(chǎn)性補貼,有利于調動農(nóng)民購機用機和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。 扶持開辟融資渠道 采取財政貼息方式,支持金融機構為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供信貸支持,開辟農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展融資渠道,逐步完善金融政策扶持農(nóng)機化發(fā)展機制。重點支持方向: 1)支持向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng) 第 7 頁 共 13 頁 營組織購買先進適 用的玉米收獲機械等農(nóng)業(yè)機械提供貸款; 2)對農(nóng)機社會化服務組織生產(chǎn)經(jīng)營提供低息貸款、按揭貸款和保險擔保等優(yōu)惠的信貸扶持; 3)支持農(nóng)機租賃與舊機回收處理融資,為農(nóng)機修理設施、場庫棚和機耕道路建設貸款; 4)支持商業(yè)銀行為農(nóng)機企業(yè)特別是玉米聯(lián)合收獲機生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品結構調整或技術改造提供貸款等。 2 以技術創(chuàng)新引領農(nóng)業(yè)機械發(fā)展推廣 農(nóng)機的推廣,離不開新型農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展,國家、企業(yè),要不斷的加大措施,大力發(fā)展節(jié)能降耗、性能優(yōu)越、功能全面的新型化機械設備。 建立健全保護激勵機制 構建有利于技術創(chuàng)新的長效機制,改變研究者吃虧的局面。一方面,加大政府有關部門對知識產(chǎn)權保護的工作力度,對侵犯知識產(chǎn)權的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品嚴厲打擊。對被證明侵犯了有關專利技術的產(chǎn)品,農(nóng)機主管部門應該取消其補貼資格,并利用各種新聞媒介昭示于眾。另一方面,提高玉米等聯(lián)合收獲機技術創(chuàng)新者知識產(chǎn)權保護意識,不但要申請專利,還要關注市場上的產(chǎn)品,一旦發(fā)現(xiàn)技術被盜用,應毫不猶豫地進入法律程序,用法律武器保護自己的權益。政府有關部門還要建立鼓勵技術創(chuàng)新的激勵機制,對成效顯著的聯(lián)合收獲機技術創(chuàng)新者給予獎勵和資金支持。 加大政府科技投入支持力度 第 8 頁 共 13 頁 主要從兩個方面推動農(nóng)業(yè)機械的技術創(chuàng)新。 1)以研發(fā)換代產(chǎn)品為重點,提升現(xiàn)有玉米收獲機械技術水平; 2)在農(nóng)機高端產(chǎn)品上突破。加快國產(chǎn)大型農(nóng)機開發(fā)步伐,突破技術瓶頸,提高可靠性,完善配套體系,迅速在國內品牌培植上取得突破性進展,形成國內品牌與國外品牌有序、公平競爭的格局,降低產(chǎn)品價格,提高產(chǎn)品質量,提升售后服務水平。 積極引進、消化和吸收國外的先進技術,實施引進消化再創(chuàng)新 通過技術交流與引進、利用外資等渠道,跟蹤國外先進技術的發(fā)展,促進技術創(chuàng)新,實 現(xiàn)技術跨越。同時,要積極實施 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略,利用援外政策渠道和政府間合作,組織引導有競爭優(yōu)勢的玉米等收獲機械向發(fā)展中國家出口,鼓勵有實力的企業(yè)參與國際競爭,加強技術創(chuàng)新,在競爭中發(fā)展。 3 推進農(nóng)機社會化服務體系發(fā)展 農(nóng)機社會化服務體系的完善是農(nóng)機推廣的基礎,是農(nóng)機推廣的持續(xù)動力
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