【文章內(nèi)容簡介】 人民服務(wù)。目前存在的作風(fēng)問題，大多與職能轉(zhuǎn) 變不到位、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)有關(guān)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，首先要擺正機(jī)關(guān)的位置，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，使機(jī)關(guān)工作更好的促進(jìn)旅游事業(yè)的發(fā)展，更好的為人民群眾服務(wù)。一是要進(jìn)一步明確各處室的職責(zé)。結(jié)合今年機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，理順各處室的職責(zé)分工，優(yōu)化機(jī)關(guān)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，明確各處室的職能、權(quán)和責(zé)任，切實(shí)解決各處室職能交叉、職責(zé)不清、管理相互扯皮 第 8 頁 共 17 頁 的問題，推進(jìn)機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)和工作程序的法制化、規(guī)范化和學(xué)化，使機(jī)關(guān)各處室更好的把權(quán)力和義務(wù)、責(zé)任和服務(wù)結(jié)合起來。二是要多為旅游企事業(yè)和廣大的旅游者辦實(shí)事。進(jìn)一步強(qiáng)化旅游管理和公共服 務(wù)，更好的發(fā)展旅游事業(yè)，為旅游企業(yè)辦實(shí)事、辦好事。三是要改進(jìn)服務(wù)方式。緊緊圍繞為旅游市場主體服務(wù)、為旅游企業(yè)服務(wù)、為旅游項(xiàng)目服務(wù)，推出切實(shí)有效的措施，幫助旅游企業(yè)解決具體困難，著力解決旅游企業(yè)反映最迫切的問題，解決當(dāng)前影響旅游科學(xué)發(fā)展的突出問題。認(rèn)真組織好 “ 送服務(wù) ”活動(dòng)，對重大旅游項(xiàng)目建設(shè)事項(xiàng)的各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)立 “ 綠色通道 ” ，急事急辦、特事特辦，專人負(fù)責(zé)、跟蹤服務(wù)，對需要我局審批核準(zhǔn)的項(xiàng)目，制定專人做好協(xié)調(diào)和配合工作。 （二）規(guī)范行政審批，優(yōu)化旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展環(huán)境。行政審批反映機(jī)關(guān)作風(fēng)，是旅游發(fā)展環(huán)境的重 要體現(xiàn)。近年來，我局的行政審批工作基本做的還是不錯(cuò)的，但仍然有很多問題需要解決，因此，按照省委、省政府的要求，把規(guī)范行政審批作為今年的一項(xiàng)重要任務(wù)抓好。一是對需要我局審核、審批的行政許可和行政審批事項(xiàng)進(jìn)行再清理，要一個(gè)處室一個(gè)處室、一項(xiàng)一項(xiàng)的進(jìn)行梳理，能取消的取消，能下放的下放。確需保留的要認(rèn)真規(guī)范做好審批工作。二是要清理收費(fèi)項(xiàng)目。對機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位、旅游協(xié)會(huì)組織收取的行政事業(yè)費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)型收費(fèi)等進(jìn)行全面清理，能夠取消的力爭取消，能夠降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的降低標(biāo)準(zhǔn)。三是要規(guī) 第 9 頁 共 17 頁 范行政審批工作。進(jìn)一步明確各處室之間的審 批職能定位，解決好審批職能交叉和多頭辦理等問題，減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，提高審批效率。重點(diǎn)規(guī)范行政許可事項(xiàng)、行政審批事項(xiàng)的審批規(guī)程，完成 *效能網(wǎng)和 *政務(wù)公開透明網(wǎng)網(wǎng)上審批監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)。 （三）嚴(yán)格辦事制度，提高辦事效率。辦事是聯(lián)結(jié)機(jī)關(guān)和社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。群眾之所以找機(jī)關(guān)，是因?yàn)橐k事 。群眾反映機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的問題，大多是辦事中出現(xiàn)的問題。辦事能力是衡量機(jī)關(guān)執(zhí)行力的重要標(biāo)準(zhǔn)，辦事效率是決定旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣的核心。要圍繞嚴(yán)格辦事制度，提高辦事效率，提高機(jī)關(guān)辦事能力。一方面，健全各項(xiàng)辦事制度，嚴(yán)格執(zhí)行 首問首辦制度。各處室對前來辦理的事項(xiàng)，屬于職責(zé)范圍內(nèi)的，在第一時(shí)間受理，一盯到底，并及時(shí)向當(dāng)事人反饋 。不屬于職權(quán)范圍內(nèi)的，要主動(dòng)幫助聯(lián)系，搞好銜接。對確定的要辦理的事項(xiàng)，試行公開承諾，限時(shí)辦結(jié)。凡具備條件的行政管理事項(xiàng)，超過規(guī)定期限未做出決定的，一律視為同意，并且要對所負(fù)責(zé)的事項(xiàng)承擔(dān)責(zé)任。另一方面，提高辦事效率，特別是對導(dǎo)游資格證、出境領(lǐng)隊(duì)證辦理等，能現(xiàn)場辦結(jié)的要現(xiàn)場辦結(jié)。對不能現(xiàn)場辦結(jié)的要按時(shí)限辦結(jié)，決不能拖延推諉。對需要研究論證的事項(xiàng)，要熱情接待，及時(shí)受理，積極為企業(yè)想辦法、出點(diǎn)子，真正把服務(wù)中心建設(shè)成 為集政務(wù)公開、行政審批、電子政務(wù)、信息發(fā)布、行政投訴受理為一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。對機(jī)關(guān)行政許可事項(xiàng)，在 *效能網(wǎng)試行網(wǎng)上辦公審批， 第 10 頁 共 17 頁 對行政審批事項(xiàng)要充分利用機(jī)關(guān)政務(wù)網(wǎng)試行網(wǎng)上辦公。 （四）推進(jìn)陽光政務(wù)，推動(dòng)行政權(quán)利公開透明運(yùn)行。我們很多工作之所以不被群眾理解，出現(xiàn)種種腐敗現(xiàn)象，和權(quán)力運(yùn)行不透明有關(guān)。讓權(quán)力在陽關(guān)下運(yùn)行，提高機(jī)關(guān)工作透明度，是促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要措施。按照省政府的部署，推進(jìn)陽光政務(wù)，今年要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。一是要對各處室的行政權(quán)力進(jìn)行全面的梳理。需要公開的職權(quán)項(xiàng)目，要逐項(xiàng)公開，列明 行使依據(jù)、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、承辦處室和人員等，編制辦事運(yùn)行流程圖，并以有效形式對社會(huì)公告。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行的動(dòng)態(tài)公開工作。圍繞機(jī)關(guān)行政許可審批、專項(xiàng)資金管理使用、專項(xiàng)政府采購招投標(biāo)等重點(diǎn)方面，加大權(quán)力運(yùn)行的動(dòng)態(tài)公開力度。采取多種方式，公開辦理過程和處理結(jié)果，提高處理問題的透明度和公信力。三是加快行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)、電子政務(wù)建設(shè)。推進(jìn)和完善機(jī)關(guān) oa 網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，推行行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行、網(wǎng)上公開、網(wǎng)上監(jiān)督，建立和完善公開內(nèi)容更新機(jī)制，確保公開的信息及時(shí)全面準(zhǔn)確。 （五）加強(qiáng)行政監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任追究 。認(rèn)真做好對機(jī)關(guān)行政行為的監(jiān)督，是推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要保證。解決作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，必須在加強(qiáng)監(jiān)督和落實(shí)責(zé)任上下功夫，為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提供保障。一是強(qiáng)化行政效能監(jiān)察。圍繞行政審批事項(xiàng)和行政權(quán)力公開透明運(yùn)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對機(jī)關(guān)各處室加強(qiáng)監(jiān)督、監(jiān)察。 第 11 頁