【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工令 工程開(kāi)工 督促承包人按批準(zhǔn)的總體進(jìn)度計(jì)劃提交年度和月度計(jì)劃 監(jiān)理工程師 可 是 監(jiān)理工程師審批 可行 行 督促進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施 督促承包人調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃 進(jìn)度滯后？ 行 是否承包人原因 行 是否關(guān)鍵工程 行 批準(zhǔn)進(jìn)度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施 以月旬為單位 按原進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施 頒布交工證書(shū) 否 行 否 行 是 行 監(jiān)督維修計(jì)劃 頒布缺陷責(zé)任終止證書(shū) 圖 2 工程進(jìn)度管理示意圖 工程質(zhì)量管理 總則 一、 工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng) 目法人全面負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位控制，設(shè)計(jì)、施工單位保證與政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。 二、 工程建設(shè)各方必須按照規(guī)定向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告公路工程質(zhì)量情況，提供有關(guān)資料。任何單位和個(gè)人對(duì)公路工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為有權(quán)向交通主管部門(mén)或質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢舉、控告和投訴； 三、 工程建設(shè)的主管部門(mén)、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的質(zhì)量工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各單位的工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位的工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各單位的工程技術(shù)負(fù)責(zé)人，對(duì)質(zhì)量工作負(fù)工程技術(shù)方面的責(zé)任；具體工作人員為直接責(zé)任人。 四、 工程質(zhì) 量在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)實(shí)行質(zhì)量管理終身負(fù)責(zé)制。 五、 工程建設(shè)項(xiàng)目必須建立“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級(jí)質(zhì)量保證體系。 六、 嚴(yán)禁設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位將承接的工程建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包，嚴(yán)格控制工程的分包。 七、 從事工程建設(shè)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和特殊職業(yè)的操作人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定取得相應(yīng)資格證書(shū)，并在資格證書(shū)許可的范圍內(nèi)從事工程建設(shè)活動(dòng)。 工程質(zhì)量控制依據(jù) 一、 工程承包合同文件、技術(shù)規(guī)范； 二、 設(shè)計(jì)文件； 三、 國(guó)家及政府有關(guān)部門(mén)頒布的有關(guān)質(zhì)量管理方面的法律，法規(guī)文件、技術(shù)規(guī)范； 四、 行業(yè)主管部門(mén)頒布的工程質(zhì) 量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。 工程質(zhì)量檢查程序 一、 分項(xiàng)工程質(zhì)量檢查程序 （一） 分項(xiàng)工程開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作包括： 1． 施工圖紙審查：施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工程師和承包人應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)審查施工圖紙，檢查 設(shè)計(jì)圖紙與說(shuō)明是否齊全、吻合，設(shè)計(jì)圖紙是否符合規(guī)定要求，圖紙有無(wú)遺漏、差錯(cuò)或互相矛盾之處，地質(zhì)和水文等基礎(chǔ)資料是否充分可靠，所需材料來(lái)源有無(wú)保證，所提出的施工工藝、方法是否合理，是否切合實(shí)際，能否保證質(zhì)量要求，基礎(chǔ)各樁位的坐標(biāo)、高程是否正確等。 2． 工程開(kāi)工申請(qǐng)的審查：各分項(xiàng)工程開(kāi)工前，承包人必須首先提交分項(xiàng)工程開(kāi)工報(bào)告，報(bào)告除按表格內(nèi)容 填寫(xiě)外，還應(yīng)提出工程實(shí)施計(jì)劃、施工方案及施工工藝、分項(xiàng)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)人、勞動(dòng)力組織安排及承包質(zhì)量自檢系統(tǒng)和質(zhì)量保證措施、放樣測(cè)量、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)等基礎(chǔ)資料、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)材料供應(yīng)情況及材料試驗(yàn)報(bào)告、施工機(jī)械型號(hào)和數(shù)量，工地試驗(yàn)室儀器與試驗(yàn)人員配備及臨時(shí)資質(zhì)的審批情況、并依據(jù)技術(shù)規(guī)范列明本項(xiàng)工程的質(zhì)量控制指標(biāo)及檢驗(yàn)頻率和方法。對(duì)承包人所報(bào)資料應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，在審批開(kāi)工申請(qǐng)時(shí)，掌握以下原則： —— 開(kāi)工前所采用的設(shè)計(jì)圖紙必須經(jīng)過(guò)復(fù)核無(wú)誤； —— 材料、人力、機(jī)械設(shè)備不足不準(zhǔn)開(kāi)工； —— 未經(jīng)檢驗(yàn)認(rèn)可的材料不準(zhǔn)使用； —— 未經(jīng)批準(zhǔn)的 施工工藝不準(zhǔn)采用； —— 前道工序未經(jīng)檢驗(yàn)，后道工序不準(zhǔn)進(jìn)行 （二） 分項(xiàng)工程開(kāi)工后的質(zhì)量控制 施工放樣和施工測(cè)量資料應(yīng)提交監(jiān)理工程師審查和復(fù)核，必要時(shí)應(yīng)提交試驗(yàn)檢測(cè)中心審查，施工過(guò)程中應(yīng)有監(jiān)理工程師旁站或監(jiān)督，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)。每道工序守工后應(yīng)進(jìn)行工序檢查驗(yàn)收，重要工序須經(jīng)過(guò)試驗(yàn)檢測(cè)中心進(jìn)行檢測(cè)，如：管道壓漿等。 承包人的質(zhì)量自檢人員應(yīng)按照駐地批準(zhǔn)的工藝流程和提出的工序檢查程序，在每道工序完工后，承包人先進(jìn)行各道工序的自檢，自檢合格后，填報(bào)質(zhì)量驗(yàn)收通告單，重要工序驗(yàn)收通知單報(bào)試驗(yàn)檢測(cè)中心，現(xiàn)場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師接到 通知單后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)該工序進(jìn)行檢查、抽檢并簽認(rèn)質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單，如驗(yàn)收合格則應(yīng)及時(shí)批準(zhǔn)承包人進(jìn)行下道工序的作業(yè)，否則責(zé)令承包人進(jìn)行缺陷修補(bǔ)、返工或采取其它補(bǔ)救措施。 （三） 中間交工證書(shū) 在分項(xiàng)工程完工后，應(yīng)要求承包人的質(zhì)量自檢人員根據(jù)規(guī)范要求進(jìn)行系統(tǒng)的自檢，合格后匯總各道工序的檢查記錄及測(cè)量和抽樣試驗(yàn)的結(jié)果并填報(bào)《中間交工證書(shū)》，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師檢查匯總各道工序的質(zhì)量檢驗(yàn)單，并進(jìn)行一次系統(tǒng)的檢查驗(yàn)收，必要時(shí)應(yīng) 由試驗(yàn)檢測(cè)中心作測(cè)量或抽樣試驗(yàn)，合格后專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和駐地監(jiān)理簽認(rèn)《中間交工證書(shū)》。 （四） 開(kāi)工、檢查、驗(yàn)收的 審批權(quán)限： 分項(xiàng)開(kāi)工申請(qǐng)的審查負(fù)責(zé)人為駐地，施工放樣與施工測(cè)量檢查的責(zé)任人為專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師；工序質(zhì)量檢查的責(zé)任人為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理；分項(xiàng)工程的質(zhì)量檢查責(zé)任人為駐地或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師；分部工程、單位工程、合同段及路基交驗(yàn)的驗(yàn)收由高駐辦負(fù)責(zé)人組織，試驗(yàn)檢測(cè)中心對(duì)所有分項(xiàng)、分部和單位工程的施工質(zhì)量按照一定的頻率進(jìn)行抽檢，重點(diǎn)部位全部進(jìn)行檢測(cè)。試驗(yàn)檢測(cè)中心或代表處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重要部位如：導(dǎo)線點(diǎn)的閉合、試驗(yàn)路段、高標(biāo)號(hào)的混凝土、配合比的批準(zhǔn)、施工方案的質(zhì)量控制。 分項(xiàng)工程質(zhì)量檢查程序圖如下圖 3 所示： 審查開(kāi)工申請(qǐng) 每道工序完工后 填寫(xiě)工序質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單和相關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào) 承包人自檢，是否合格 監(jiān)理工程師進(jìn)行 質(zhì)量抽檢，是否簽認(rèn)自檢結(jié)果 分項(xiàng)工程已完工 承包人返工或整修 承包人自檢，是否合格 編制分項(xiàng)工程交工證書(shū)，進(jìn)行分項(xiàng)工程完工計(jì)量、評(píng)定 駐地監(jiān)理工程師匯總抽檢資料進(jìn)行分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定，簽發(fā)分項(xiàng)工程交工證書(shū) 試驗(yàn)檢測(cè)中心審定是否符合 代表處簽認(rèn)分項(xiàng)工程交工證書(shū) 承包人返工或整修或進(jìn)行一步整理資料 否 否 是 否 否 圖 3 分項(xiàng)工程質(zhì)量檢查程序圖 二、 分部、單位工程質(zhì)量檢查程序 當(dāng)組成一分部工程的各分項(xiàng)工程或組成一單位工程的各分部工程全部完工后，承包人應(yīng)首先進(jìn)行再次檢查和評(píng)定并報(bào)請(qǐng)駐地監(jiān)理檢查，辦理中期交工。對(duì)諸如：路基（床） 交驗(yàn)、基礎(chǔ)及隱蔽工程、路面、大型裝飾安裝中的重要部位的分項(xiàng)、分部、單位工程須檢測(cè)中心、代表處參加：試驗(yàn)檢測(cè)中心應(yīng)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行單獨(dú)檢測(cè)。 三、 質(zhì)量監(jiān)督單位：進(jìn)賢縣質(zhì)量監(jiān)督站 四、 交工驗(yàn)收由項(xiàng)目辦組織，竣工驗(yàn)收由南昌鐵路天集房產(chǎn)主管部門(mén)組織。 工程質(zhì)量管理職責(zé) 一、 項(xiàng)目業(yè) 主的質(zhì)量職責(zé) (一 ) 制定質(zhì)量目標(biāo)。 (二 ) 建立“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級(jí)質(zhì)量保證體系。 (三 ) 執(zhí)行國(guó)家及合同有關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 (四 ) 組織階段質(zhì)量檢查 (五 ) 定期向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告公路工程質(zhì)量監(jiān)督情況。接受政府監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督與檢查，積極配合政府監(jiān)督部門(mén)的工作，執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的質(zhì)量問(wèn)題處理意見(jiàn)。 (六 ) 支持監(jiān)理機(jī)構(gòu)為保證工程質(zhì)量所采取的積極措施和對(duì)工程質(zhì)量事故的處理的決定。 (七 ) 對(duì)設(shè)計(jì)、施工中可能存在的質(zhì)量缺陷、隱患提出修改、處理建議，督促相關(guān)單位整改。 (八 ) 組織交工驗(yàn)收，協(xié)助主管部門(mén)組織的竣工驗(yàn)收。 (九 ) 缺陷責(zé)任期和工程保修期的質(zhì)量管理。 二、 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量職責(zé) (一 )完善監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身的質(zhì)量保證體系，制定、執(zhí)行監(jiān)理質(zhì)量控制程序和控制方法。 (二 )檢查并督促承包人完善質(zhì)量保證體系。 (三 )審批主要分項(xiàng)工程的試驗(yàn)路段或試驗(yàn)項(xiàng)目的施工工藝、施工方案，審批試驗(yàn)結(jié)果。 (四 )檢查承包人的施工工藝和方法是否符合技術(shù)規(guī)范的要求；是否按監(jiān)理工程師審批的方案進(jìn)行施工。 (五 )檢查、檢驗(yàn)施工中所使用的原材料、混合料和材料組成設(shè)計(jì)等是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。 (六 )對(duì)重點(diǎn)部位和隱蔽工程重點(diǎn)監(jiān)督、旁站，檢測(cè)。 (七 )及時(shí)進(jìn)行各分項(xiàng)工程的中間交工質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后批準(zhǔn)承包人進(jìn)行下道工序的施工。對(duì)于重點(diǎn)工序和 分項(xiàng)工程應(yīng)堅(jiān)持旁站監(jiān)理，和專(zhuān)門(mén)的檢測(cè)。 (八 )盡早發(fā)現(xiàn)可能影響工程質(zhì)量的任何不良因素或質(zhì)量事故苗頭并及時(shí)采取措施給予制止；組織對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的工程的工藝缺陷或質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查、處理。當(dāng)缺陷或事故經(jīng)處理達(dá)到設(shè)計(jì)和技術(shù)規(guī)范要求后，批準(zhǔn)承包人繼續(xù)施工。 (九 )加強(qiáng)工地巡視并做好巡視記錄。 (十 )加強(qiáng)質(zhì)量計(jì)劃管理，結(jié)合質(zhì)量分解目標(biāo)建立已完工程質(zhì)量情況的臺(tái)帳，定期分析質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性和影響因素，以便采取相應(yīng)的控制措施實(shí)施監(jiān)控。 (十一 ) 組織月度質(zhì)量檢查評(píng)比和召開(kāi)質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。 (十二 ) 定期向質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)報(bào)告工程質(zhì)量情況，接受政府監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督與檢查，積極配合政府監(jiān)督部門(mén)的工作。 (十三 ) 進(jìn)行合同段質(zhì)量評(píng)定，參與工程交工、竣工驗(yàn)收工作。 (十四 ) 缺陷責(zé)任期和工程保修期的質(zhì)量管理。 (十五 ) 代表處、檢測(cè)中心、高駐辦、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的質(zhì)量職責(zé)分工在《天集商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理手冊(cè)》中明確。 三、 承包人的質(zhì)量職責(zé) (一 ) 承包人對(duì)所施工的工程負(fù)有終身質(zhì)量責(zé)任，必須樹(shù)立全壽命質(zhì)量意識(shí)，切實(shí)貫徹“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的方針。 (二 ) 承包人必須建立自檢質(zhì)量保證體系，實(shí)行分級(jí)管理的質(zhì)量責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理為合同段質(zhì)量第一責(zé)任人，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)本合同段的工程質(zhì)量負(fù)技術(shù)和管理責(zé)任。質(zhì)檢監(jiān)理工程師和操作人員為質(zhì)量的直接責(zé)任人。 (三 ) 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和合同要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定相關(guān)控制程序和方法，尤其是重點(diǎn)部位和隱蔽工程的質(zhì)量保證措施，預(yù)防質(zhì)量事故的發(fā)生。 (四 ) 嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序，堅(jiān)決執(zhí)行“五不準(zhǔn)施工”，實(shí)行從材料質(zhì)量、施工程序、施工工藝、內(nèi)部自檢的全過(guò)程質(zhì)量管理。建立相關(guān)質(zhì)量臺(tái)帳和檔案。 (五 ) 嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理指令，對(duì)施工中存在的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)整改。 (六 ) 按照有關(guān)要求進(jìn)行質(zhì)量自檢評(píng)定。 (七 ) 負(fù)責(zé)缺陷責(zé)任期的質(zhì)量維修和承擔(dān)保修期的質(zhì)量責(zé)任。 (八 ) 對(duì)于重點(diǎn)工程、隱蔽性工程的施工，必須提供相關(guān)的照片，監(jiān)理工程師認(rèn)為 有必要時(shí)，承包人必須提供施工全過(guò)程的錄像資料。 監(jiān)理質(zhì)量檢查的方法和手段 一、 旁站監(jiān)理，對(duì)于重點(diǎn)工序及隱蔽工程全過(guò)程應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理（如預(yù)應(yīng)力張拉、混凝土澆注、灌注樁的澆注、基底的處理等），施工結(jié)束由試驗(yàn)檢測(cè)中心進(jìn)行專(zhuān)門(mén)檢測(cè)； 二、 工程所用材料和試驗(yàn)設(shè)備的檢驗(yàn)； 三、 現(xiàn)場(chǎng)量測(cè)：施工質(zhì)量的抽樣。 四、 對(duì)部分特殊項(xiàng)目、有質(zhì)量疑問(wèn)或合同未規(guī)定項(xiàng)目對(duì)外委托具有相關(guān)資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行抽檢。 工程質(zhì)量事故的處理 一、 工程質(zhì)量事故定義：是指由于勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等責(zé)任過(guò)失而使工程在下述時(shí)間內(nèi)遭受損毀或產(chǎn)生不可彌補(bǔ)的本質(zhì)缺陷，因構(gòu)造物倒塌造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失以及需 要加固、補(bǔ)強(qiáng)、返工處理的事故。 (一 ) 建筑工程：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)至工程項(xiàng)目交付使用兩年內(nèi)； (二 ) 防水工程： (三 ) 結(jié)構(gòu)工程：施工過(guò)程中、設(shè)計(jì)和使用年限內(nèi)。 二、 工程質(zhì)量事故的分類(lèi)及其分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 工程質(zhì)量事故分質(zhì)量問(wèn)題、一般質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故三類(lèi)。 (一 ) 質(zhì)量問(wèn)題：質(zhì)量較差、造成直接經(jīng)濟(jì)損失（包括修復(fù)費(fèi)用）在 20 萬(wàn)元以下； (二 ) 一般質(zhì)量事故：質(zhì)量低劣或達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，需要加固補(bǔ)強(qiáng)，直接經(jīng)濟(jì)損失（包括修復(fù)費(fèi)用）在 20 萬(wàn)元至 300 萬(wàn)元之間的事故。一般質(zhì)量事故又分為三個(gè)等級(jí)： 1． 一級(jí)一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在 150 萬(wàn)元 — 300 萬(wàn)元之間； 2． 二 級(jí)一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在 50 萬(wàn)元 — 150 萬(wàn)元之間； 3． 三級(jí)一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在 20 萬(wàn)元 — 50 萬(wàn)元之間。 (三 ) 重大質(zhì)量事故：由于責(zé)任過(guò)失造成工程倒塌、報(bào)廢和造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大質(zhì)量事故分為三個(gè)等級(jí)： 1． 具備下列條件之一者為一級(jí)重大質(zhì)量事故： a、 死亡 30 人以上； b、 直接經(jīng)濟(jì)損失 1000 萬(wàn)元以上； 2． 具備下列條件之一者為二級(jí)重大質(zhì)量事故： a、 死亡 10 人以上， 29 人以下； b、 直接經(jīng)濟(jì)損失 500 萬(wàn)元以上，不滿 1000 萬(wàn)元； 3． 具備下列條件之一者為三級(jí)重大質(zhì)量事故： a、 死亡 1 人以上， 9 人以下； b、 直接經(jīng)濟(jì)損失 300 萬(wàn)元以上，不滿 400 萬(wàn)元； 三、 質(zhì)量事故的處理 由于影響工程質(zhì)量的因素眾多而且復(fù)雜多變，所以，監(jiān)理工程師的質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)以主動(dòng)控制為主，以避免工程質(zhì)量事故的發(fā)生。當(dāng)施工過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量事故時(shí)，應(yīng)按以下程序進(jìn)行處理。 (一 ) 當(dāng)工程出現(xiàn)質(zhì)量事故后，監(jiān)理工程師應(yīng)首先以“質(zhì)量通告單”的形式通知承包人，并要求停止有質(zhì)量問(wèn)題部位和與其有關(guān)聯(lián)部位及下道工序的施工，需要時(shí)，還應(yīng)要求承包人采取安全保護(hù)措施。同時(shí)，要督促承包人及時(shí)上報(bào)主管部門(mén)。 (二 ) 要求承包人接到“質(zhì)量通知單”后，在監(jiān)理工程師的組織與參與下，盡快填報(bào)《工程質(zhì)量事故處理報(bào)告單》 進(jìn)行質(zhì)量事故的調(diào)查，寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括： 1． 與事故有