【文章內(nèi)容簡介】 量 大 、占地多、拆遷建筑物多、投資額大，施工期對生態(tài)環(huán)境破環(huán) 較 大，營運期對大氣環(huán)境、聲環(huán)境影響 較 大。 因此，工可在可研階段推薦 A 線方案，環(huán)評亦推薦 A 方案。 工程布線可行性分析 瀏陽市 G106 繞城 公路作為 瀏陽 市的重要基礎建設， 可以高效地滿足城市出入境交通需求， 減少了過境交通穿城而過 ，緩解了市區(qū)交通壓力，具有“通城、拓城、興城、靚城”的突出作用 。 G106 繞城公路 項目的建設 解決 了 G106 城區(qū)段（金沙路）穿城而過，造成的交通擁堵、事故頻仍、通行能力較低等制約瀏陽S236中和至寧遠縣城公路改建工程環(huán)境影響報告書（簡本） 9 市經(jīng)濟社會建設的“瓶頸問題”，更好地服務于瀏陽市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和“一線三城”城市發(fā)展格局的實施。 項目位于瀏陽市 市 區(qū)， 起于掌山嶺 接 G106 和 G319共線段 , 終于株木壩， 與 G106 相交 。本項目大部分路段繞開瀏陽市城市規(guī)劃區(qū)，只有在起點段約 700m受地形 條件制約進入到荷花片區(qū)，對荷花片區(qū)有少量影響，但對主城區(qū)規(guī)劃無不良影響。 項目 沿線 無風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林和地質公園 以及飲用水源保護區(qū) ， 整體線路布設避讓集中居民區(qū)，可有效減少項目對沿線居民的影響。 綜上所述，擬建公路布線是總體可行的 。 相關規(guī)劃符合性分析 本項目屬于一級公路建設，查閱《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（ 2020 年本）》，本項目屬于第一類鼓勵類中第二十四分項“公路及道路運輸”中的第 2 條“ 國省干線改造升級 ”。因此，本道路建設符合我國的產(chǎn)業(yè)政策。 本項目符合《湖南省交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《 瀏陽 市交通建設“十二五”規(guī) 劃 》與《 瀏陽市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（ 2020— 2020） 》。 3 環(huán)境現(xiàn)狀評價 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 （ 1）項目沿線受人類活動影響較大 ， 在本 項目 評價區(qū)域內(nèi)，農(nóng)耕歷史悠久，農(nóng)作物種植面積較大，農(nóng)田植被占有一定的比例。沿線主要種植的農(nóng)作物有水稻、玉米、大豆、蠶豌豆、紅薯等；經(jīng)濟作物有 烤煙、 油茶、油菜、 蔬菜 等。評價范圍內(nèi)現(xiàn)狀植被主要 有 馬尾松林、杉木林、油茶林、毛竹林和荒山灌草叢 ， 主要植被類型有針葉林、闊葉林、灌草叢和以油茶為主的經(jīng)濟林。 據(jù)調查，擬 建公路 沿線沒有發(fā)現(xiàn)瀕危、珍稀保護野生 植 物 及古樹 名木 。 （ 2） 通過現(xiàn)場踏勘及向當?shù)鼐用裾{查了解， 擬 建公路沿線人類活動頻繁， 沿線主要動物以斑鳩、喜雀、麻雀等鳥類及鼠類、蛙類、蛇類等常見物種居多， 家畜主要有牛、馬、羊、兔、雞、鴨等。 沿線沒有發(fā)現(xiàn)瀕危、珍稀保護野生動物。 （ 3）根據(jù) 已有資料表明、評價區(qū)所在河段分布 ， 以鯉科魚類為主， 多為經(jīng)濟魚類 ， 主要有草魚、鯉魚、鯽、鰱等，由于長期以來的過度捕撈， 項目所在 河段的 漁業(yè)資源 越來越少 ，經(jīng)濟價值較高的魚類有草魚、鯉魚、鯽魚、泥鰍、三角魴、鯰等 ；評價區(qū)河段內(nèi)尚未發(fā)現(xiàn)國家重點保護魚類資源，也無集中產(chǎn)卵場、越冬場、S236中和至寧遠縣城公路改建工程環(huán)境影響報告書（簡本） 10 索餌場“三 場”分布。 （ 4） 通過對項目地面建設區(qū)水土流失調查，項目建設區(qū)平均土壤侵蝕模數(shù)852t/(km2a)，屬微度流失區(qū)，項目區(qū)允許土壤侵蝕模數(shù) 500t/(km2a)。 （ 5）項目兩側 200m 范圍內(nèi) 無法定保護的自然景觀和人文景觀 。 社會 環(huán)境現(xiàn)狀 瀏陽市位于長沙市東部，東臨江西銅鼓、萬載、宜春，南接江西萍鄉(xiāng)及湖南醴陵、株洲，西倚長沙，北界平江。全市東西寬 ，南北長 。土地總面積 ，現(xiàn)轄 4 個街道辦事處、 25 個鎮(zhèn)， 11 個鄉(xiāng)。 2020 年末總人口 萬人。瀏陽市經(jīng) 濟以鞭炮煙花、生物醫(yī)藥、紡織服裝、建筑材料、機械制造、礦產(chǎn)冶煉、食品加工、化工塑料、竹木加工、花卉苗木等十大產(chǎn)業(yè)為支撐。其中鞭炮煙花、生物醫(yī)藥、紡織服裝和花卉苗木頗有影響。 近年來，在瀏陽市委、市政府的正確領導下，全市各級堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，攻堅克難求突破，開拓創(chuàng)新謀發(fā)展，大力推進工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，積極擴大招商引資，國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，經(jīng)濟增長質量進一步提升，各項社會事業(yè)繁榮興旺，人民生活繼續(xù)改善。社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，全方位、多層次、寬 領域的對外開放格局基本形成。 2020 年， 全年實現(xiàn) 地區(qū) 生產(chǎn)總值 億元，增長 %，人均生產(chǎn)總值達62878 元。完成財政總收入 億元，增長 %， 其中 公共財政預算收入 億元，增長 %，財政總收入增速居長沙九區(qū)縣 （市） 第 1 位。完成固定資產(chǎn)投資 436 億元，增長 %。實現(xiàn)社會消費品零售總額 億元，增長 %。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達 27345 元和 15719 元，分別增長 %、 %。金融機構存貸款余額達 313 億元和 233 億元，分別增長 %、 %。成功獲批全國發(fā)展改革試點城市 、 國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和 國家首批再制造示范基地 ，市域經(jīng)濟 綜合實力排名全省第 2 位、 基本競爭力躍升至全國百強縣（市）第 60 位。 水環(huán)境 質量 現(xiàn)狀 現(xiàn)狀監(jiān)測：在 大栗坪瀏陽河大橋橋址處 和 牛石潭 中橋處 分別布設 1 個監(jiān)測點位 ， 瀏陽河 監(jiān)測點各監(jiān)測因子 均 達到 《地表水環(huán)境質量標準》（ GB38382020）Ⅳ 類標準 ， 瀏陽河支流 浦梓港 河 監(jiān)測點各監(jiān)測因子均達到 《地表水環(huán)境質量標準》S236中和至寧遠縣城公路改建工程環(huán)境影響報告書（簡本） 11 （ GB38382020） Ⅲ 類標準。 環(huán)境空氣 質量 現(xiàn)狀 現(xiàn)狀監(jiān)測：項目沿線 掌山嶺（ 荷花中學 ）監(jiān)測點和 老鴉沖 監(jiān)測點 中 NOTSP 的日均 濃度均符合《環(huán)境空氣質量標準》 GB30951996 及其修改單 中 的二級標準限值， 表明 評價區(qū)環(huán)境空氣質量良好 。 聲環(huán)境 質量 現(xiàn)狀 項目沿線所布設的 9 處監(jiān)測點位聲環(huán)境質量現(xiàn)狀晝夜間監(jiān)測值均符合 《聲環(huán)境質量標準》（ GB30962020） 相應的 標準，表明沿線村落、學校等生活區(qū)域聲環(huán)境現(xiàn)狀良好。 河流底泥質量 現(xiàn)狀 現(xiàn)狀監(jiān)測：項目沿線 大栗坪瀏陽河大橋橋址處 監(jiān)測點 中 pH、砷、銅、鉛、鎘、汞、總鉻、鎳 濃度 均 能達到 《 土壤環(huán)境質量標準 》 GB156181995 中 的二級標準限值， 表明 項 目沿線 河流底泥 環(huán)境質量較好 。 4 環(huán)境風險分析 根據(jù)對擬建項目工程 施工期 與營 行期 的分析及對環(huán)境影響的識別， 從環(huán)境風險產(chǎn)生時段來分析，對于本工程可分為施工階段和運行階段。由于環(huán)境風險為小概率意外事故發(fā)生后環(huán)境所承擔的風險，因此，從施工階段一系列活動和 營行 階段運行 活動 情況來分析，可能出現(xiàn)以下幾個方面的環(huán)境風險： a)炸藥庫發(fā)生爆炸； b)施工爆破作業(yè)造成人員傷亡； c)施工期森林火災風險； d)棄渣場擋渣墻坍塌； e)施工污廢水未經(jīng)處理直接大量排放。 f)運行階段可能會存在危險化學品、油料運輸事故引起的環(huán)境風險。 本工程環(huán)境風險主要是水污染環(huán)境風險。水污染主要來自重要水域附近 公路上發(fā)生的交通事故。對本工程而言， 水污染環(huán)境風險 主要是指運輸化學危險品的車輛在 大栗坪 瀏陽河大 橋上 可能發(fā)生交通事故或意外，造成化學危險品傾倒、泄漏等，流入 瀏陽河 ，對環(huán)境以及沿線居民的人生安全造成危害。 S236中和至寧遠縣城公路改建工程環(huán)境影響報告書（簡本） 12 本項目 重要水域交通事故發(fā)生可能性預測 結果見下表 。 表 項目重要水域交通事故發(fā)生可能性預測 名稱 路段長 (km） 事故可能發(fā)生的概率（次 /a） 2020 年 2020 年 2025 年 2030 年 2035 年 大栗坪瀏陽河大 橋 路段 （ K3+870） 3 7 大栗坪瀏陽河大 橋全長 376m， 跨越 的瀏陽河段為工業(yè)用水區(qū) 。根據(jù)水污染事故風險概率分析可知，擬建公路在 大栗坪瀏陽河大 橋路段發(fā)生有毒有害危險品運輸風險事故的可能性很小，屬小概率事件 。根據(jù)概率論的原理，這種小概率事件還是有可能發(fā)生的。 在國內(nèi)近年來運輸有毒有害危險品車輛發(fā)生事故造成嚴重水污染事故的事件屢有發(fā)生。一旦此類事故發(fā)生，會對其附近的水域產(chǎn)生極為嚴重的破壞性影響，如毒死或毒害河流中的魚類和 水生生物，污染農(nóng)田，其影響的后果將不堪設想。因此，應結合公路、橋梁設計，從工程、管理等多方面落實預防手段來降低此類事故的發(fā)生率，同時制定應急措施預案，把事故發(fā)生后對水環(huán)境的危害降低到最低限度，做到救援和預防并重。 風險防范和應急預案 風險防范措施 a) 制定嚴格的炸藥運輸、裝卸、貯存、出料管理制度；在炸藥庫周圍劃定安全防范區(qū)，嚴防閑雜人員進入炸藥庫或在炸藥庫周圍活動； 加強消防設施、器材和人員安全通道的檢查，并制訂炸藥庫事故應急救援預案。 b) 制定嚴格的施工爆破作業(yè)安全操作程序 ；加強施工爆破專業(yè)人員的安全責任心教育；在爆破前發(fā)出響亮的警報聲，設置安全線，并確定無人員在爆破影響區(qū)域內(nèi)。 c) 確保渣場的水土保持措施及時實施到位，當擋渣墻產(chǎn)生坍塌時，使其產(chǎn)生的水土流失量降到最小。 d) 對于施工期森林火災風險，要求施工單位嚴格遵守相應的施工紀律，對于火源進行嚴格控制，同時在山林地區(qū)禁止使用明火取暖、做飯。 e)對于施工期間橋梁施工對水質的影響需要按照施工期水環(huán)境保護措施的要求嚴格執(zhí)行以將施工對水體水質的風險影響消除。 施工生產(chǎn)過程中，廢水一旦S236中和至寧遠縣城公路改建工程環(huán)境影響報告書（簡本） 13 出現(xiàn)事故排放，應立即停止生產(chǎn)，停止廢水的排放 ，找出事故原因，檢修出現(xiàn)事故的機器，使其正常運轉，保證河道水質及施工生產(chǎn)。 f) 在 跨河 大栗坪瀏陽河大 橋 橋梁路段 兩側設置限速警示標志 ， 強化 本 項目橋梁兩側應設置防撞欄， 設計防側翻設施， 確保其強度能夠滿足避免發(fā)生事故的車輛墜入河流的強度要求 ，并設計安裝橋面徑流收集系統(tǒng)。 j)加強 日常 化學危險品運輸 “ 三證 ” 檢查、超載車輛的檢查； 若“ 三證 ”不全或車輛超載可禁止其上路。運載 有毒有害危險品 的車輛上路應報管理站，經(jīng)檢查批準后方可通行，并提供 印有監(jiān)控中心 24 小時值班電話和應急小組電話的卡片，方便發(fā)生意外時能夠及時與監(jiān)控中心 和應急中心聯(lián)系，車輛上要有危險品標志，并不能隨意停車 。 危險品運輸途中，管理中心應予以嚴密監(jiān)控，以便發(fā)生意外情況時及時采取措施，防患于未然。 應急預案 本工程的突發(fā)性環(huán)境污染事故應急預案可參照《 長沙市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案 》 （ 2020） 等相關的規(guī)定，考慮到 公路 運營公司在組織、人員、設備等方面的制約，建議本工程的應急預案融入到地區(qū)應急預案中。 建議由負責本工程營運的 公路 公司牽頭，由 瀏陽 市和其它相關單位，如環(huán)保局、公安局、消防大隊、環(huán)境監(jiān)測站等組成應急網(wǎng)絡，成立危險品運輸事故處理小組，由政 府部門指定應急指揮人，負責領導危險品運輸事故的應急處理。 應急處理程序：主要是事故報告與報警、事故救援、事故處理等。 對本工程運營公司而言，應制定《 G106 繞城公路新建工程 化學危險品運輸發(fā)生水污染事故應急救援預案》，主要內(nèi)容包括： ① 成立應急領導小組，由建設單位的領導擔任組長，路政、排障等單位領導為成員。另外聯(lián)系 瀏陽市 相關部門，如公安、環(huán)保、消防、衛(wèi)生等，成為領導小組的成員。建設單位應根據(jù)應急預案統(tǒng)一應急行動，明確應急責任人和有關部門的職責，確保在最短 時 間將事故控制，以減少對環(huán)境的破壞。 ② 一旦在 大栗坪瀏陽 河大橋 瀏陽河 水域附近或其他沿途水體附近 路段 發(fā)生運輸危險品傾倒、泄漏等事故，由應急電話撥打至應急中心或者是監(jiān)控中心，通過監(jiān)控設備得知情況后馬上通知應急中心，應急中心值班人員了解情況后立即通知應急指揮人，由應急指揮人立即通知事故處理小組和相關人員迅速前往現(xiàn)場，采取進一步的應急措施，防止污染和危險的擴散。 S236中和至寧遠縣城公路改建工程環(huán)境影響報告書（簡本） 14 ③ 制定應急培訓、演練計劃。對相關應急人員應進行必要的應急培訓，使其具有相應的環(huán)保知識和應急事故處理的能力。本工程建設單位應定期組織進行相應的演練工作，主要是事故一旦發(fā)生后的應急救援演練。 ④ 建設單位必須配備一些 必要的應急救援設備和儀器，以便進行自救。主要包括 應急 滅火器 、 吸油毯、降毒解毒藥劑、固液物質清掃設備、回收設備等，但更多的器材和藥物將由相關單位和部門提供。 ⑤ 應急環(huán)境監(jiān)測、搶險、救援及控制措施。由地方環(huán)境監(jiān)測站對事故現(xiàn)場周圍水體水質及下游水質進行監(jiān)測，對事故性質、排污情況與影響后果進行評估，為指揮部門提供決策依據(jù)。 ⑥ 人員緊急撤離、疏散、應急劑量控制、撤離組織計劃。在事故現(xiàn)場由領導小組領導，其他人員協(xié)助管理機構對現(xiàn)場進行處理，本工程建設單位主要進行協(xié)調和溝通工作，并負責工作的匯報。 ⑦ 事故應急救援關閉程序與 恢復措施。 規(guī)定應急狀態(tài)終止程序，事故現(xiàn)場善后處理，恢復措施，鄰近區(qū)域解除事故警戒及善后恢復措施。 事故現(xiàn)場處理完畢后，由地方環(huán)境監(jiān)測站跟蹤監(jiān)測 受影響水體水質情況，并進行總結 、 匯報。評價范圍內(nèi) 瀏陽河 水質 狀 況必須達到 Ⅳ 類水質標準。 ⑧ 公眾教育和信息。對發(fā)生的化學危險品污染事故，通過媒體向公眾進行公示，起到教育和警示作用。 5 環(huán)境保護措施及建議 施工期環(huán)境