【文章內容簡介】 華書店、醫(yī)藥公司商業(yè)賄賂大案，罰沒款分別為12 萬元和 32 萬元。對具有行業(yè)壟斷和獨占地位的經營單位進行重點監(jiān)控，嚴厲查處不正當競爭行為， XX 縣區(qū)局查處電信公司未經消費者同意擅自提高來電顯示費案， XX 縣區(qū)局查處供電部門限制競爭案件，罰款 15 萬元。嚴厲打擊傳銷和變相傳銷活動。今年全市取締涉嫌傳銷窩點 8個，遣散涉嫌傳銷人員 500余人次，解救被傳銷團伙控制的民工 117 人。 積極開展各類專項整治。立足工商職能，以群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品消費安全問題為重點，開展食用油、月餅、 “ 紅心鴨蛋 ” 、 “ 有毒多寶魚 ” 、 “ 高含鹽味精 ” 等檢查，其中查獲不合格味精 719 公斤 。采取果斷措施，及時化解市區(qū)“ 買肉難 ” 問題，得到省局領導的批示肯定。實施 “ 紅盾護農 ”專項整治，查處各類農資違法案件 92 件，罰沒款 萬元，為農民群眾挽回經濟損失 萬元。堅持長效監(jiān)管措施，完善農資經營戶 “ 兩帳兩票、一書一卡 ” 制度， XX 縣區(qū)局推行農資放心示范店的做法，得到了省領導的肯定。以 “ 六小行業(yè) ” 整治為切入點，重點開展餐飲業(yè)、食品業(yè)無照經營整治。全市共查處無照經營 6249 戶，其中引導登記 5558 戶，取締 613 戶，罰款 萬元。實施虛假廣告專項整治，發(fā)布《媒體醫(yī)療廣告問卷調查表》，查處違法 廣告案件 179 件，罰沒款 27 萬元。 大力加強合同監(jiān)管。繼續(xù)加強供用水、租賃及其居間、 第 12 頁 共 26 頁 物業(yè)管理、住宅裝修裝飾、旅游等合同格式條款備案工作，共受理 216 家企業(yè)的格式條款備案 281 件，責令修改 126 份。加大對拍賣業(yè)的監(jiān)管力度，審查拍賣委托書 1109 份，查處拍賣違法案件 13 件，違法金額 110 萬元，罰款 萬元。市局上街工商所首次查處房地產企業(yè)虛構合同標的合同欺詐案件。積極開展合同爭議行政調解，全年共解決合同爭議件數(shù) 337 件，爭議金額 229萬元。以工商監(jiān)管手段幫助企業(yè)解決融資難題，全市共辦理抵押登記 456 件，抵押物價值 億元、主債權金額 億元。 扎實推進法制建設。堅持實體與程序、合法性與合理性并重原則，認真做好案件核審工作，全市核審行政處罰一般程序案件 2152 件，受理行政復議和訴訟 8 起。通過廣泛征求意見，報省局批準制定下發(fā)《無照經營行為行政處罰罰款裁量指導意見》等 3 個自由裁量指導意見，有效規(guī)范行政處罰自由裁量行為。衢江、江山、開化等縣（市）局被評為 “ 四五 ” 普法先進集體。 XX縣區(qū)局被省局評為 “ 全省工商系統(tǒng)依法行政先進單位 ” 。衢江分局堅持推行行政指導工作經驗，在全省工商系統(tǒng)依法行 政工作會上作了典型介紹。 切實有效推進消費維權工作。全市 12315 舉報申訴中心接聽咨詢投訴電話 7006 個，受理消費者申訴 734 起，為消費者挽回經濟損失 127 萬元。開展 “ 消費與環(huán)境 ” 為主題的 “315國際消費者權益日 ” 活動，設宣傳咨詢服務活動點 49 個，提供 第 13 頁 共 26 頁 咨詢 2993 人次，發(fā)放 “ 消法撲克 ” 等宣傳資料 萬份。加強維權網絡建設，初步形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級消費維權監(jiān)督網絡。全市已有農村消費維權監(jiān)督站 107 個、監(jiān)督員 3135 名。 XX縣區(qū)局作為全省試點縣之一，推出 “ 多員合一、一員多用 ” 的農村食品監(jiān) 管新機制，得到省局領導肯定。全市消協(xié)共受理投訴1661 件，為消費者挽回經濟損失 292 萬元。全市 82 家單位成為“ 先行賠付 ” 單位，消費爭議保證金 萬元。龍游、常山、XX 縣區(qū)消協(xié)聯(lián)手教育學校開展消費教育活動， XX 縣區(qū)局妥善處理牛奶訂戶和商品房用戶的群體消費糾紛，取得良好社會效果。 （三）努力構建效能和懲防體系，不斷深化干部隊伍建設 今年，我局以 “ 紅盾風采 陽光工商 ” 建設為主線，大力加強工商基層基礎建設，積極構建效能和懲防體系，深化文明規(guī)范工商所和數(shù)字化工商所建設，干部素質不斷提高，機 關作風有新的改善，工作效能進一步提升。 深入開展干部素質培訓。按照 “ 強素質 ” 的要求，創(chuàng)新培訓模式，與市委黨校聯(lián)合辦班，全年共舉辦 4 期，市局中層干部、縣（市、區(qū)）局班子成員、工商所長、財務和執(zhí)法辦案骨干先后參加培訓，系統(tǒng)學習政治理論、廉政建設、電子政務、領導藝術等知識，努力提升綜合素質。同時，全系統(tǒng)先后舉辦各種形式執(zhí)法實務、注冊登記、財務管理等培訓班 21 期，培訓干部 1760余人次。組織開展計算機應用技能等系列競賽，開展評選 “ 注冊 第 14 頁 共 26 頁 登記能手 ” 等活動，不斷提高干部業(yè)務素質。與市機關工委聯(lián)合舉辦以 “ 八榮 八恥 ” 為主題的 “ 紅盾杯 ” 演講比賽，開展全系統(tǒng)乒乓球比賽，增強干部活力。 “ 七一 ” 前夕，結合工商新制服換裝，各地廣泛開展 “ 紅盾風采展示周 ” 系列活動，深入進行革命傳統(tǒng)教育，在全社會樹立工商新形象。繼續(xù)廣泛深入開展 “ 學習型工商 ” 活動，市局被市委評為 “ 創(chuàng)建學習型機關 ” 先進單位。國家總局《中國工商報》頭版頭條對我局新形式、多層面、重實效的干部教育培訓工作給予報道。 全面拓展 “ 紅盾風采 ” 系列創(chuàng)建活動。今年是紅盾風采系列創(chuàng)建活動重要一年，各地加大力度，狠抓落實。目前，全市“ 紅盾風采 —— 文明規(guī)范工商所 ” 達標 22 個，今年申報 8 個，可基本實現(xiàn)全面達標。已有 10 個工商所被省局命名為數(shù)字化工商所，今年申報 9 個，可實現(xiàn)省局下達 60 的創(chuàng)建目標任務。首次開展評選 “ 標兵工商所 ” 活動，通過考核驗收，市局上街工商所和江山淤頭工商所被命名為 “ 標兵工商所 ” 。積極開展 “ 紅盾風采 ” 財務規(guī)范化管理創(chuàng)建活動， XX 縣區(qū)局被命名為首批創(chuàng)建達標單位。嚴格貫徹黨政干部提拔任用管理條例，提拔 3 名縣局班子成員，市局機關通過競爭上崗、民主推薦，提拔任用副科級以上干部 8 名。全市選派 3 名優(yōu)秀青年干部赴省局、寧波、紹興等地掛職鍛煉，并接受兄弟市局 3 名干部來市局、龍 游、江山掛職。 XX縣區(qū)局與 XX省 XX縣區(qū)、 XX省 XX縣區(qū)互派干部掛職鍛煉， 第 15 頁 共 26 頁 得到省局肯定。加強《公務員法》實施宣傳培訓，做好公務員登記工作，全系統(tǒng)完成登記 615 名。同時，新錄用公務員 22 名，接收安置軍隊轉業(yè)干部 2 名。 扎實推進反腐倡廉懲防體系。以完善黨風廉政建設責任制為龍頭，落實 “ 一崗雙責 ” 工作機制，制定下發(fā)《 XX 市工商系統(tǒng)黨風廉政建設責任制考核標準》等文件，層層簽訂黨風廉政建設責任書 60 多份。繼續(xù)實行領導干部廉潔自律承諾制，全市134名中層以上領導干部實行個人廉潔自律承諾，接受社會監(jiān)督。深入開 展工商廉政文化主題教育活動，開展以 “ 看警示、記警句、設警戒、敲警鐘 ” 為主要內容的警示教育，先后 2 次組織各縣（市、區(qū)）班子成員、市局中層以上干部和全系統(tǒng)工商所長到省第一監(jiān)獄接受服刑犯人現(xiàn)身說法教育。年底，組織對縣（市、區(qū)）局班子成員和市局 11 位處室負責人進行述職述廉，對市局機關全體干部和直屬所、隊負責人進行民主測評。繼續(xù)組織開展 “ 行風監(jiān)督員、企業(yè)、群眾評工商 ” 的 “ 三評 ” 活動，發(fā)放征求意見書2300 份，走訪企業(yè)和個體戶 2547 家，滿意度達到 95 以上。開通 “ 機關效能 110” 投訴平臺，組織效能監(jiān)察 20 余次，受理群眾 投訴 126 件，辦結 126 件，辦結率 100。做好來信來訪工作，全年共受理