4某年08發(fā)展非營(yíng)利組織需要制度生態(tài)(編輯修改稿)
2024-08-27 15:08 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 或個(gè)人之間的一個(gè)社會(huì)相互作用的領(lǐng)域及與之相關(guān)有價(jià)值或原則。 。是各種公共或者私人的個(gè)人和機(jī)構(gòu)管理他們共同事務(wù)的眾多方式的總和。它是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，通過(guò)這個(gè)過(guò)程，相互沖突的或不同的利益得到協(xié)調(diào)并且聯(lián)合起來(lái)共同采取行動(dòng)。 。非營(yíng)利組織在中國(guó)香港又稱為民間組織、非政府組織，這些組織獨(dú)立于政府和市場(chǎng)而存在，因此也稱作 “ 第三部門 ” 。 。是指具備出席和參加聯(lián)合國(guó)下發(fā)機(jī)構(gòu)會(huì)議的條件。 。是指對(duì)非營(yíng)利組織的登記注冊(cè)和業(yè)務(wù)管理實(shí)行 “ 登記管理機(jī)關(guān) ” 和 “ 業(yè)務(wù)主管單位 ” 雙重審核、雙重負(fù)責(zé)、雙重監(jiān) 管的體制。 分析法。也稱自我診斷或評(píng)估，是指通過(guò)了解自己組織的優(yōu)勢(shì)與弱勢(shì)，掌握外部機(jī)會(huì)、規(guī)避威脅，從而制定良好戰(zhàn)略的方法。 。是指財(cái)政部門同非營(yíng)利組織的行政主管部門之間、非營(yíng)利組織的行政主管部門同所屬非營(yíng)利組織之間關(guān)于財(cái)政資金的分配使用領(lǐng)撥繳銷的方法、形式以及責(zé)、權(quán)、得劃分的基本組織制度。 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 。是指出于自由意志而非個(gè)人義務(wù)或法律責(zé)任，秉承以知識(shí)、體能、勞力、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、時(shí)間等貢獻(xiàn)社會(huì)的宗旨，不以獲取報(bào)酬為目的，為社會(huì)提供各項(xiàng)輔助性報(bào) 務(wù)的人員。 。是指非營(yíng)利組織為了實(shí)現(xiàn)其宗旨，通過(guò)項(xiàng)目申請(qǐng)的形式獲取資金、人力等社會(huì)資源，優(yōu)化配置所獲得的資源，有效地組織、計(jì)劃、控制項(xiàng)目的動(dòng)作過(guò)程。 “4p” 核心。營(yíng)銷的核心是所謂的 “4p” ，即產(chǎn)品、價(jià)格、推廣、渠道。對(duì)于非營(yíng)利組織營(yíng)銷來(lái)說(shuō)，同樣遵從這樣的核心。 。指對(duì)評(píng)估客體的價(jià)值進(jìn)行判斷和評(píng)價(jià)，或是對(duì)社會(huì)干預(yù)的效果進(jìn)行考察和研究。 三、簡(jiǎn)答題（每小題 10 分，共 40 分） 特點(diǎn)。 正規(guī)性、非營(yíng) 利性、非政府性、自治性、志愿性、非政治性。 。 合法性、透明性、法治、責(zé)任性、回應(yīng)、有效。 。 分享資源單位的個(gè)人或家庭之邊界界定清晰；使用、供給與當(dāng)?shù)鼐唧w情況相適應(yīng)；集體選擇安排；有效監(jiān)督；違反規(guī)則的分級(jí)制裁；低成本的沖突協(xié)調(diào)機(jī)制；對(duì)組織權(quán)的認(rèn)可；分權(quán)制組織。 。（ 1）全面咨商 第 13 頁(yè) 共 22 頁(yè) 地位的中際非營(yíng)利組織；（ 2）專門咨商地位的中際非營(yíng)利組織；（ 3）注冊(cè)地位的中 際非營(yíng)利組織。 ，簡(jiǎn)述目前我國(guó)非營(yíng)利組織的分類。 目前比較符合我國(guó)國(guó)情的分類標(biāo)準(zhǔn)是大體參照我國(guó)現(xiàn)行法律體系而進(jìn)行的分類，具體分為：（ 1）社會(huì)法人。我國(guó)目前的社團(tuán)主要包括社會(huì)團(tuán)體、濟(jì)團(tuán)體和政治團(tuán)體。 （ 2）民辦非企業(yè)單位。在我國(guó)主要指各種民辦的醫(yī)院、學(xué)校、劇團(tuán)、養(yǎng)老院、研究所、圖書館、美術(shù)館、宗教組織、其他社會(huì)服務(wù)和福利機(jī)構(gòu)等。 （ 3）基金會(huì)。按照 2024 年國(guó)務(wù)院頒布的《基金會(huì)管理?xiàng)l例》，這里的基金會(huì)是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈(zèng) 的財(cái)產(chǎn)，以從事公益事業(yè)為目的，按照條例規(guī)定成立的非營(yíng)利性法人。 （ 4）未登記或轉(zhuǎn)登記社會(huì)團(tuán)體。這類組織由于找不到業(yè)務(wù)主管單位，無(wú)法到民政部門登記注冊(cè)，于是采取多種變通的方式以便生存和活動(dòng)。對(duì)于這類組織應(yīng)積極加以引導(dǎo)和規(guī)范，而不是加以取締。 （ 5）事業(yè)單位。事業(yè)單位是我國(guó)特有的一個(gè)概念，特指沒(méi)有生產(chǎn)收入，由國(guó)家經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的單位，像學(xué)校和醫(yī)院等部門。 。 第 14 頁(yè) 共 22 頁(yè) 德國(guó)的非營(yíng)利組織不僅范圍廣，而且類型很多，如果作簡(jiǎn)明扼要的分類，分為公益必和互 益性兩大類。（ 1）公益性組織涵蓋了醫(yī)療、環(huán)保、教育、體育、文化等領(lǐng)域，是德國(guó)社會(huì)福利服務(wù)事業(yè)的重要支柱，德國(guó)公益性組織的主體是社會(huì)福利服務(wù)，主要類型是社會(huì)服務(wù)、衛(wèi)生保健和教育事業(yè)。在德國(guó)各種類型的非營(yíng)利組織中，社會(huì)福利服務(wù)組織的就業(yè)份額是最大的，占德國(guó)所有非營(yíng)利組織就業(yè)人數(shù)的 4/5，其中教育領(lǐng)域占整個(gè)德國(guó)非營(yíng)利組織就業(yè)人數(shù)的近 12%。 （ 2）互益性組織以行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)最為突出，這類組織要經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和宏觀管理等方面發(fā)揮了不可代替的作用。 “ 雙重管理體制 “ 。這種體制有何缺陷。（ 1）我國(guó)非營(yíng)利組織的管理實(shí)行 “ 雙重管理體制 ” ，所謂雙重管理體制，是指對(duì)非營(yíng)利組織的登記注冊(cè)和業(yè)務(wù)管理實(shí)行 “ 登記管理機(jī)關(guān) ” 和 “ 業(yè)務(wù)主管單位 ” 雙重審核、雙重負(fù)責(zé)、雙重監(jiān)管的體制。 （ 2）雙重管理加強(qiáng)了政府在登記管理方面對(duì)非營(yíng)利組織的監(jiān)督、管理和限制，并通過(guò)分散責(zé)任回避了登記管理部分與百營(yíng)利組織之間的直接沖突，使得非營(yíng)利組織在通過(guò)登記注冊(cè)成為合法組織之間，必須首先成為政府所屬的
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