【文章內(nèi)容簡介】 約利用，促進生活垃圾的無害化處理和資源化利用，加快建筑垃圾資源化利用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。增加綠色生態(tài)空間，推進大型公共綠地、楔形綠地以及新城、小城鎮(zhèn)和大型居住區(qū)綠地建設(shè)，推進綠色生態(tài)小區(qū)、綠色村莊建設(shè)。加強國家重要濕地保護管理，重點推進崇明世界級生態(tài)島建設(shè)。 提升公共 服務(wù)供給水平，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。提高教育服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提高高等教育發(fā)展水平，豐富職業(yè)教育培養(yǎng)通道，完善終身教育體系。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。提升社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等保障水平。建立整合型健康服務(wù)體系，倡導(dǎo)市民共建共享健康生活方式，實現(xiàn)全人群、全周期健康管理。持續(xù)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，穩(wěn)步推進改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃，建立健全醫(yī)療糾紛預(yù)防調(diào)解機制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。完善全民健身公共服務(wù)體系， 第 11 頁 共 24 頁 提高市民身體素質(zhì) 。實施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快提升公共交通服務(wù)、航空服務(wù)質(zhì)量水平。以提升人民群眾的獲得感、滿意度為目標(biāo)，持續(xù)開展供氣供水、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)行業(yè)質(zhì)量測評，促進公共服務(wù)質(zhì)量提升。 （十二）加快對外貿(mào)易優(yōu)化升級。 加快外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對外經(jīng)濟新優(yōu)勢。全面深化自貿(mào)試驗區(qū)改革開放，探索建設(shè)自由貿(mào)易港，率先探索互聯(lián)互通監(jiān)管合作新模式，發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)在服務(wù)國家 “ 一帶一路 ” 建設(shè)中的輻射帶動作用。加強同國際通行規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)相銜接，持續(xù)完善技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對工作 機制，鼓勵企業(yè)妥善應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平，提升產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)層次，不斷提高國際市場競爭力。鼓勵促進服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易緊密結(jié)合、聯(lián)動發(fā)展。對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，實施更高標(biāo)準(zhǔn)的 “ 一線放開 ”“ 二線安全高效管住 ” 的貿(mào)易監(jiān)管制度。建立檢驗檢疫風(fēng)險分類監(jiān)管綜合評定機制，完善進出口商品風(fēng)險預(yù)警快速反應(yīng)機制，推動出口商品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。 （十三）促進中小企業(yè)質(zhì)量提升。 開展中小企業(yè)質(zhì)量狀況調(diào)研，針對中小企業(yè)質(zhì)量提升短板，在加強質(zhì)量監(jiān)督管理的同時，實施中小企業(yè)精準(zhǔn)質(zhì)量提升幫扶措施。提供中小企業(yè)質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)、認證、技術(shù)性貿(mào)易措施、 第 12 頁 共 24 頁 品牌建設(shè)等方面的公益培訓(xùn)，引導(dǎo)中小企業(yè)深入應(yīng)用六西格瑪、精益生產(chǎn)、卓越績效模式等先進質(zhì)量管理理念和方法，建立完善質(zhì)量管理體系。建立重點中小企業(yè)服務(wù)檔案，發(fā)放質(zhì)量服務(wù)卡，分類提供有針對性的支持措施和服務(wù)項目，為中小企業(yè)開辟檢驗檢測綠色通道，提供 “ 一站式 ” 質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)。鼓勵中小企業(yè)積極申報各級政府質(zhì)量獎，樹立一批中小企業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿，發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用，打造一批質(zhì)量競爭力強、創(chuàng)新能力強的 “ 科技小巨人企業(yè) ” 和 “ 隱形冠軍企業(yè) ” 。 （十四） 推動區(qū)域質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。 深入推進質(zhì)量強區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)域質(zhì)量工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制作用，堅持區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展與區(qū)域質(zhì)量總體水平提升保持同步。持續(xù)推動公共服務(wù)資源配置向 XX 縣區(qū)人口集聚地傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入向 XX 縣區(qū)傾斜、執(zhí)法管理力量向城鄉(xiāng)結(jié)合部傾斜，實現(xiàn)高質(zhì)量的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。促進優(yōu)質(zhì)資源要素向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效應(yīng)，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和質(zhì)量提升，推動產(chǎn)業(yè)集群向高端化、高質(zhì)化、高新化方向發(fā)展。加強跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同規(guī)劃建設(shè)和互聯(lián)互通，探索跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建、集群化發(fā)展，主動發(fā)揮上海的引領(lǐng)作用， 輻射帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，促進長三角區(qū)域整體競爭力提升，為全國經(jīng)濟發(fā)展增添強勁動力。 三、主要提升措施 （十五）強化質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)。 第 13 頁 共 24 頁 找準(zhǔn)影響產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)質(zhì)量提升的技術(shù)瓶頸，充分利用本市人才資源優(yōu)勢，鼓勵先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)加強產(chǎn)學(xué)研合作，加強標(biāo)桿比對，依靠技術(shù)創(chuàng)新，采用新技術(shù)、新工藝、新方法，組織攻克一批長期困擾產(chǎn)品質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性質(zhì)量技術(shù)。實施重大質(zhì)量改進和技術(shù)改造。加大電子信息、高端裝備、汽車、鋼鐵、石化、船舶等重點行業(yè)的技術(shù)改造力度。提升重點行業(yè)關(guān)鍵工藝過 程控制水平，使重點實物產(chǎn)品的性能穩(wěn)定性、質(zhì)量可靠性和安全性等指標(biāo)達到國際同類產(chǎn)品先進水平。 （十六）激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新活力。 建立質(zhì)量分級制度，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，激發(fā)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量提升的積極性。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入力度，開展全員、全過程的微創(chuàng)新，大力開展關(guān)鍵領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品設(shè)計和售后服務(wù)質(zhì)量。在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展過程中，綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，促進質(zhì)量管理、質(zhì)量技術(shù)、質(zhì)量工作方法創(chuàng)新，加快生產(chǎn)與服務(wù)方式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、柔性化轉(zhuǎn)變。大力發(fā)揮群眾團 體、社會組織的推動作用，促進企業(yè)開展全方位的質(zhì)量改進團隊活動，建設(shè)一批現(xiàn)場管理示范基地、工業(yè)計量標(biāo)桿示范基地、質(zhì)量創(chuàng)新基地，發(fā)揮引領(lǐng)帶動創(chuàng)新作用。 （十七）推進全面質(zhì)量管理。 全面總結(jié)并查找當(dāng)前推進全面質(zhì)量管理中存在的問題，加強 第 14 頁 共 24 頁 全員、全方位、全過程質(zhì)量管理，提高全面質(zhì)量管理推行的深度、廣度和有效性。廣泛開展質(zhì)量風(fēng)險分析與控制、質(zhì)量成本管理、測量管理體系、質(zhì)量管理體系升級等活動，提高質(zhì)量在線監(jiān)測、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。推行卓越績效模式以及精益生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)等高效經(jīng)營生產(chǎn)方式 。鼓勵骨干龍頭企業(yè)將供應(yīng)鏈上中小微企業(yè)納入共同的質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)管理、供應(yīng)鏈管理、合作研究管理等，建立全面質(zhì)量管理的協(xié)同機制，推動全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量水平協(xié)同提升。 （十八）加強全面質(zhì)量監(jiān)管。 深化 “ 放管服 ” 改革，強化事中事后監(jiān)管，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，創(chuàng)新監(jiān)管模式，積極運用 “ 雙隨機、一公開 ” 方式，依法加強質(zhì)量監(jiān)管，優(yōu)化市場秩序，凈化市場競爭環(huán)境。以涉及人民群眾健康和生命財產(chǎn)安全的日用消費品等產(chǎn)品（商品）為重點，加大產(chǎn)品（商品）質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測體系，健全缺陷產(chǎn)品召回行政監(jiān)管和技術(shù) 支撐體系，推動重點產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系研究和建設(shè)，建立健全以風(fēng)險監(jiān)測、過程評價、危害因素調(diào)查等為基礎(chǔ)的第三方質(zhì)量安全評價制度。探索建立重點消費產(chǎn)品和服務(wù)的第三方質(zhì)量擔(dān)保爭議處理機制。深入開展 “ 紅盾質(zhì)量維權(quán) ” 行動和 “ 質(zhì)檢利劍 ” 行動，開展質(zhì)量問題產(chǎn)品專項整治和區(qū)域集中整治，嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法行為。健