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正文內(nèi)容

歐盟854號法規(guī)中文-浙江出入境檢驗檢疫局(編輯修改稿)

2025-01-19 05:11 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 購、運輸、貯存、處理、加工、使用以及動物副產(chǎn)品的銷毀,其中包括應(yīng)由食品企業(yè)主承擔(dān)責(zé)任使用的特定危險物質(zhì)。條款4(5)中涉及的基于HACCP原則的一般審核要求外,官方檢疫人員還需盡最大的可能來檢查業(yè)主的過程保證能力,以保證肉類:(a)不能含有病理生理學(xué)的異?;蚋淖?;(b)不能有排泄物或其他污染;并且(c)不包含特定危險物質(zhì),共同體法律允許范圍內(nèi)的以及依據(jù)有關(guān)傳染性海綿狀腦病(TSEs)的共同體法律生產(chǎn)的除外。第二章 檢驗任務(wù)在執(zhí)行與此章相關(guān)的檢驗任務(wù)時,官方檢驗人員要考慮到按本法規(guī)第4條和本附件第一章執(zhí)行審核后的結(jié)果。并據(jù)此采用適當?shù)姆椒ㄍ瓿蓹z驗任務(wù)。A. 食物鏈信息官方檢驗人員應(yīng)檢查和分析關(guān)于將被宰殺的動物來源記錄的相關(guān)信息,并在進行宰前和宰后檢驗時考慮本檢查和分析的書面結(jié)果。在執(zhí)行檢驗任務(wù)時,官方檢驗人員要考慮動物隨附的官方證明,以及獸醫(yī)(包括官方獸醫(yī)和經(jīng)認可的獸醫(yī))在執(zhí)行初級生產(chǎn)水平控制時提供的任何申明。當食物鏈中的食品企業(yè)主采用其它的安全保證標準,如:采用工器具綜合控制系統(tǒng)、個體控制系統(tǒng)、獨立第三方證明或其它措施,以確保食品安全,如果這些措施被記錄在案且涉及的動物可以清楚的確認,在執(zhí)行檢驗任務(wù)或?qū)贖ACCP的控制程序進行復(fù)查時,官方獸醫(yī)可對這些措施給予考慮。B. 宰前檢驗第4段和第5段的主題:(a)官方檢驗人員要對屠宰前的所有動物進行宰前檢驗;(b)這一檢驗必須在動物送抵屠宰場的24小時之內(nèi)進行,并不早于屠宰前24小時。此外,官方檢驗人員可在其他任何時間要求進行檢驗。對于特別動物,宰前檢驗必須特別注意,是否有任何跡象:(a)危及動物福利;或者(b)任何可能影響人或動物健康的情況,尤其要注意對人畜共患病和世界動物衛(wèi)生組織國際流行病學(xué)辦公室列出的A類疾病和B類疾病的檢測。除了常規(guī)的宰前檢驗,官方獸醫(yī)還要對食品企業(yè)及輔助官員忽略的所有動物進行臨床檢驗。在屠宰場外以及野外狩獵動物緊急宰殺時,屠宰場或獵物處理廠的官方獸醫(yī)應(yīng)檢驗由獸醫(yī)和經(jīng)培訓(xùn)的人員按照歐盟853/2004出具的隨附于動物的證明。按照第二章第三部分或第四部分中規(guī)定,宰前檢驗可以在動物來源地進行。在這種情況下,屠宰場的官方獸醫(yī)需要在指定的時間、區(qū)域進行宰前檢驗。C. 動物福利官方獸醫(yī)應(yīng)確保符合共同體或國家關(guān)于動物福利的規(guī)定,比如有關(guān)屠宰和運輸過程中動物保護的規(guī)定。D. 宰后檢驗屠宰后要立即對動物胴體及下水等進行檢驗。所有外表皮都要進行觀察。為達到此目的,可以要求對胴體及下水進行最小限度的處理,也可要求特殊的技術(shù)設(shè)備。要特別注意發(fā)現(xiàn)OIE 表A和表B中列出的動物傳染病。要考慮屠宰線的速度和參與檢驗人員的數(shù)量使其足以滿足適當?shù)臋z驗。在認為有下列必要的時候,可以進行諸如觸摸、胴體及下水部分解剖和實驗室檢驗等額外的檢驗:(a)為獲得確定性診斷;或者(b)為發(fā)現(xiàn)以下情況:(i)動物疾病,(ii)殘留或污染物超過共同體法規(guī)制定的標準,(iii)不符合微生物標準,或者(iv)其它可能致使肉類不適于人類食用或限制其使用的因素,特別是在動物被緊急捕殺的情況下。官方獸醫(yī)要對人工飼養(yǎng)的單蹄動物、六個月以上的牛和四周以上的豬進行半胴體切開檢驗甚至于深至脊柱的宰后檢驗。如果必要,官方獸醫(yī)還可要求對任一動物頭部或胴體切開檢驗。然而,考慮到不同的飲食習(xí)慣、技術(shù)條件或具體的衛(wèi)生情況,主管當局可以批準只對人工飼養(yǎng)的單蹄動物、六個月以上的牛和四周以上的豬動物的胴體進行檢驗,而不切開檢驗。檢驗過程中,必須提前注意防范以確保因諸如觸摸或解剖等行為給肉類帶來的污染降至最低程度。根據(jù)第一至四段的要求,在緊急屠宰的情況下,動物體在用于人類食用之前要盡可能快地送做宰后檢驗。E. 特定的危險物質(zhì)和其他的動物副產(chǎn)品根據(jù)共同體有關(guān)特定危險物質(zhì)和其他的動物副產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)定,官方獸醫(yī)將對那些剔除的、分離的或在必要時此類產(chǎn)品的標記進行檢驗。官方獸醫(yī)的任務(wù)是,確保食品生產(chǎn)者在屠宰(包括致暈)過程中采取了必要的措施以防止特定危險物質(zhì)污染畜肉及去除特定危險物質(zhì)。F. 實驗室檢測1. 官方獸醫(yī)要確保抽樣合格,樣品經(jīng)過了合格的認定和處理,并送到適當?shù)膶嶒炇?,保證檢測是在以下規(guī)定范圍內(nèi)進行:(a)對可傳染到人體的動物疾病及媒介的監(jiān)控;(b)根據(jù)歐洲議會和歐盟理事會第999/2001法規(guī)對畜類進行TSE實驗室診斷檢測。(c)對未經(jīng)認可的物質(zhì)及產(chǎn)品的檢驗及對相關(guān)物質(zhì)的控制,尤其是在按照96/23/EC指令編制的國家殘留計劃框架中的物質(zhì)。和(d)對OIE 列出的A類疾病進行檢測,并且在適當?shù)那闆r下,對OIE列出的B類疾病進行檢測。2. 官方獸醫(yī)還需確保進行其他必要的實驗室檢測。第三章 衛(wèi)生標識1. 官方獸醫(yī)需要對衛(wèi)生標識的加蓋和使用進行管理。2. 官方獸醫(yī)尤其需要確保以下事項:(a)只有那些根據(jù)這項規(guī)定經(jīng)過宰前和宰后檢驗并且沒有任何一項理由被認定為不適合人類食用的動物(有蹄類家畜、養(yǎng)殖的野外哺乳動物而不是兔子或者大的野外生存動物),才能加蓋衛(wèi)生標識。不過,如果官方獸醫(yī)確信只要檢驗結(jié)果令人滿意,經(jīng)檢測的畜肉就可以投放到市場,那么,也可以在任何書面旋毛蟲病檢驗結(jié)果出來之前加蓋衛(wèi)生標識。(b)衛(wèi)生標識應(yīng)用油印或熱烙加蓋于動物肉的表皮,如果動物體被二分或四分,或者二分后又被三分,那么,每一塊上面都應(yīng)該加蓋一個標識。3. 、且用十分正確的法定字體反映出如下信息:(a) 衛(wèi)生標識必須標明生產(chǎn)商所在的國家名稱,這個名稱應(yīng)根據(jù)相關(guān)ISO標準,由大寫字母或兩個字母的代碼書寫。如果生產(chǎn)地是歐盟的成員國,其代碼分別為:AT、 BE、 DE、DK、ES、FI、 FR、GR、IE、IT、LU、NL、PT、 SE以及UK;(b)衛(wèi)生標識必須標明屠宰場的許可證號;(c)如果屠宰場在歐盟內(nèi)部,則需標出如下簡稱CE、EC、EF、 EG、 EK或EY。4. ,數(shù)字至少需1厘米寬。羔羊肉、小山羊肉及小豬肉的衛(wèi)生標識的大小和規(guī)格可以作適當?shù)臏p免。6. 衛(wèi)生標識上還需標明進行衛(wèi)生檢測的官方監(jiān)測人員的名字。主管當局或食品業(yè)經(jīng)營者可以在這項法規(guī)正式生效之前繼續(xù)使用他們所訂購的設(shè)備,直到設(shè)備老化或者需要被取代。7. 那些在屠宰廠外進行的緊急宰殺的動物的肉必須加蓋特殊的衛(wèi)生標識,這種章既不能與本章節(jié)所提到的章相混,也不能與853/2004附件II第一節(jié)提到的確認章相混。8. 那些未剝皮的野外狩獵物的肉不能加蓋衛(wèi)生標識,除非這種肉在獵物加工廠經(jīng)過剝皮處理,并且經(jīng)過宰后檢驗被認為適合于人類食用。9. 本章在不影響有關(guān)動物衛(wèi)生標識的法規(guī)實施。第二部分:控制措施第一章 檢驗結(jié)果的交流1. 官方獸醫(yī)對檢驗活動的結(jié)果進行記錄和評估;2. (a) 如果檢驗時,發(fā)現(xiàn)動物有任何疾病,或者存有影響公眾或動物健康及危害動物福利的狀況,檢測人員必須通知食品企業(yè)的經(jīng)營者。(b) 如果確定問題是初級生產(chǎn)過程引發(fā)的,官方獸醫(yī)要通知在場獸醫(yī)調(diào)查動物的來源,食品企業(yè)經(jīng)營者對動物的來源(提供不影響下步法律程序的信息)負責(zé)。適當?shù)臅r候, 主管當局應(yīng)對動物的來源和打獵區(qū)域進行監(jiān)管。.(c) 如果有關(guān)的動物是在另外一個成員國或在第三國飼養(yǎng)的,官方獸醫(yī)要負責(zé)通知生產(chǎn)商所在成員國的主管機構(gòu)。該主官機構(gòu)應(yīng)根據(jù)適用的共同體法律采取適當?shù)拇胧?. 檢驗和檢測結(jié)果應(yīng)保存于相關(guān)的數(shù)據(jù)庫中。4. 當官方獸醫(yī)在進行宰前或宰后宰前宰后檢驗或其他檢驗活動時,懷疑有在OIE列表A中,或者,有可能的在OIE列表B中提到的感染源存在,檢測人員要立即通知有合法資格的機關(guān),雙方必須根據(jù)適用的共同體法律采取一切必要措施和預(yù)防措施以阻止感染源可能的傳播。第二章 關(guān)于食物鏈信息的判斷1. 官方獸醫(yī)要確認屠宰間負責(zé)人已經(jīng)提供并且檢查了將被屠宰的動物的相關(guān)食物鏈信息,如果沒有提供,不能宰殺動物。2. 然而,如果沒有得到待宰動物的食物鏈信息,官方獸醫(yī)仍然可以準許屠宰間宰殺動物。在這種情況下,所有相關(guān)的食物鏈的信息必須在人們消費之前提供。在未做出最終的判斷之前,這些動物的肉和內(nèi)臟必須和其他動物的肉分開儲存。3. 雖然有第2段提到的情況,如果動物被送到屠宰場24小時之內(nèi)仍然無法獲得相關(guān)的食物鏈信息的時候,這些動物的肉仍將被認定為是不適合人們食用的。如果動物沒有被宰殺的話,它應(yīng)該與其他動物分開宰殺。4. 當相關(guān)的記錄、文件或者是其他一些信息表明:(a)動物來自為了動物和公共健康而禁止其轉(zhuǎn)運或采取了其它禁止措施的地區(qū); (b) 沒有遵守獸藥產(chǎn)品使用法規(guī),或者是 (c) 任何一種會給動物和人類健康帶來危害的其他的情況,在這種情況下,為了減少對人類和動物健康的威脅,除了符合本法規(guī)規(guī)定的程序外,這些動物不能被運到屠宰房被宰殺。如果動物已經(jīng)被運到了屠宰房,為了采取合適的預(yù)防措施保障動物和公共安全,它們必須被單獨宰殺,并需要注明不適于人類食用。而且只要是官方獸醫(yī)認為需要的時候,政府將執(zhí)行對動物原產(chǎn)地的控制。5. 如果發(fā)現(xiàn)動物隨附的相關(guān)的記錄、文件或者是其他的信息和動物的原產(chǎn)地的真實情況或者是動物的真實情況不相符或者是有意誤導(dǎo)政府獸醫(yī),主官當局可以采取適當?shù)拇胧?。同時主官當局也會對食品企業(yè)的負責(zé)人或者其他卷入此事的人員采取措施,通常是一些具體的額外控制,要求他們?yōu)閯游锏脑a(chǎn)地負責(zé)。而采取這些額外措施的費用將由食品企業(yè)的負責(zé)人或者其他卷入此事的人員承擔(dān)。第三章 關(guān)于活動物的決議1. 官方獸醫(yī)的職責(zé)是要驗證那些食品生產(chǎn)負責(zé)人是否遵從了853/2004法規(guī)的規(guī)定,即保證屠宰場接收的被屠宰的動物都是經(jīng)過適當?shù)臋z驗并符合人們食用。如果沒有充足證據(jù)表明被宰殺的動物適合人類食用的話,官方的檢疫人員有責(zé)任確保這些動物被單獨宰殺,并且注明它們不適合人們食用。而且只要這些官方獸醫(yī)認為需要,他們就可以在原產(chǎn)地采取官方控制措施。2. 當存在動物福利方面的考慮時,即使未提供法律要求的關(guān)于它們身份的信息,馬匹也可以在屠宰場被宰殺。然而這些信息必須在宣布適于人類食用前被提供。這一要求也適用于馬匹在屠宰場之外的緊急屠宰。3. 官方獸醫(yī)還有監(jiān)督食品生產(chǎn)者是否遵守853/2004規(guī)定的職責(zé)的權(quán)力,即動物在有獸皮、獸毛和表皮的情況下,如果在宰殺的過程中可能會帶來無法估計的污染,在沒有清洗以前,這些動物不能宰殺并提供給人們食用。4. 生病的動物,或者說帶有傳染源可通過接觸或者食用把病菌傳染到動物或者人身上的動物,或者概括地說,動物表現(xiàn)出了臨床上的癥狀或者是已經(jīng)變得虛弱的話,不能宰殺并提供給人類食用。這些動物必須被單獨宰殺以防止傳染其他活著的動物或者已宰殺的動物,并注明不適于人類食用。5. 如果懷疑動物身上有病菌或者是懷疑會給人和動物的健康帶來不利影響,這些動物將被延期屠殺。這些動物將接受詳細的宰前檢驗,以做出具體的診斷。除此之外,官方獸醫(yī)還將決定是否在宰后檢驗時抽樣做實驗室檢驗。如果需要的話,動物將被單獨或在正常屠宰之后屠殺,并采取必要的措施防止污染其他肉類。6. 如果動物身上的藥品殘留含量超過了共同體法律規(guī)定的水平,或者是含有禁用物質(zhì)的,必須按照96/23/EC的規(guī)定來處理。7. 官方獸醫(yī)必須在自己的直接的監(jiān)管之下,將動物放在特定系統(tǒng)的環(huán)境中以根除或者是至少控制某種特定的疾病,如布魯氏菌,結(jié)核病或者是動物隨身攜帶的病菌,如沙門氏菌。之后更有經(jīng)驗豐富的專家將決定在何種條件下,這些動物可以被宰殺。這些條件必須具有減少或降低其對其它他動物或者其他動物的肉類的污染的目的。8. 被帶到屠宰房等待被屠宰的動物從總的道理上來講必須在同一屠宰房被宰殺。然而,在特殊情況下,例如屠宰設(shè)備嚴重損害時,官方檢疫人員可以允許動物被直接送到其他屠宰房宰殺。第四章 關(guān)于動物福利的決議1. 當關(guān)于屠宰或獵殺動物的保護條例未得到遵守時,官方獸醫(yī)就要立即檢驗食品營業(yè)者,采取必要的糾正措施,避免再次發(fā)生。2. 官方獸醫(yī)會采取成比例的和漸進的方法來采取強制措施,如降低和停止生產(chǎn),這取決于問題的性質(zhì)和重要性。3. 在適當?shù)臅r候,官方獸醫(yī)要向其他主管機構(gòu)通報動物福利問題。4. 當官方獸醫(yī)發(fā)現(xiàn)關(guān)于動物運輸保護條例未得到遵守時,他/她將會根據(jù)相關(guān)共同體法律采取必要措施。5. 當:(a) 輔助官員正在依照第三或第四部分檢驗動物福利,并(b) 如果檢驗發(fā)現(xiàn)與動物保護條例不一致,輔助官員就會立即通知官方獸醫(yī),如果緊急情況需要,還會參照14段采取必要的措施解決官方獸醫(yī)未到不能解決的問題。第五章 關(guān)于肉類的決議1. 肉類如果有以下情況,將被宣布不適合人類消費:(a) 來自未經(jīng)過宰前檢驗的動物,除了獵取的野生動物;(b) 來自未經(jīng)過下水宰后檢驗的動物,除非經(jīng)本法規(guī)或歐盟法規(guī)853/2004許可;(c) 在屠宰前就死亡的動物,死產(chǎn)的動物,出生7 天內(nèi)死亡的、或屠宰的動物;(d) 清理胴體上的污點的結(jié)果;(e) 受國際動物衛(wèi)生組織列出的A類疾病感染的動物,或受國際動物衛(wèi)生組織列出的B類疾病感染的動物,除非第四部分許可;(f) 受一般化疾病影響的動物,比如一般性敗血病,膿血癥,血毒癥或病毒血癥;(g) 與共同體旨在決定食品是否能夠放到市場上出售的立法規(guī)定的微生物標準不一致的;(h) 出現(xiàn)禁有寄生蟲侵襲,除非第四部分許可;(i) 殘留物或污染物超過共同體立法標準的動物。適當?shù)臅r候,對任何的過量輻射,應(yīng)進行額外分析;(j) 在不影響共同體立法的情況下,來自含有違禁物質(zhì)或經(jīng)違禁物質(zhì)處理過的動物的產(chǎn)品;(k) 包含動物的肝臟和腎,如果來自執(zhí)行歐盟96/23/EC第5條超過2年的地區(qū),且有證據(jù)顯示該地區(qū)環(huán)境中存在重金屬;(l) 經(jīng)去污劑非法處理;(m) 經(jīng)電離或紫外線非法處理;(n) 包含異物(除非是野生獵物,用于獵取動物的材料);(o) 超過共同體立法規(guī)定的放射能最大允許量;(p) 表現(xiàn)出病理生理變化,密度異常,放血不足(野生動物除外)或器官感覺異常,特別是顯著的性別氣味;(q) 源于瘦弱的動物;(r) 含有特定的風(fēng)險因素,共同體立法準許的例外;(s) 表面臟,有排泄物,或有其他污
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