【文章內(nèi)容簡介】 監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作3年以上；（四）近兩年年度工作考核獲得稱職以上評定；（五）近兩年無違法違紀(jì)行為記錄。第九條 《行政執(zhí)法證》的申辦工作按下列程序進(jìn)行：（一）申請：申請人填寫《鬃局行政執(zhí)法證申請表》（以下簡稱《申請表》，見附件2），向所在單位提出領(lǐng)證申請。申請人提交《申請表》時(shí)，應(yīng)同時(shí)附上著春秋季制式服裝、免冠、正面、1寸彩色近照2張（其中1張貼在《申請表》上）。（二）初審：申請人所在部門或者單位對申請人提交的《申請表》進(jìn)行初審，并填寫《鬃局行政執(zhí)法證申領(lǐng)表》（以下簡稱《申領(lǐng)表》）（見附件3），將《申領(lǐng)表》以及申請人的《申請表》、照片送交所屬?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或者直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局。（三）核準(zhǔn)：省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或者直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局對本局及下屬機(jī)構(gòu)提交的《申請表》、《申領(lǐng)表》及有關(guān)申請材料進(jìn)行核準(zhǔn)。（四）批準(zhǔn)：?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或者直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局核準(zhǔn)后將《申請表》和統(tǒng)一匯總的《申領(lǐng)表》及有關(guān)申請材料報(bào)國家質(zhì)檢總局，國家質(zhì)檢總局據(jù)此批準(zhǔn)發(fā)證人員范圍并制作證件，由省（自治區(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或者直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局發(fā)放《行政執(zhí)法證》。第三章 證件使用第十條 質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法人員實(shí)施行政執(zhí)法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示《行政執(zhí)法證》。第十一條 持證人應(yīng)當(dāng)妥善保管《行政執(zhí)法證》，不得損毀、涂改或者轉(zhuǎn)借他人。第十二條 《行政執(zhí)法證》遺失或者損毀后，持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告其所在單位，由該單位逐級報(bào)所屬省（自治區(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或者直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局。查證屬實(shí)的，在當(dāng)?shù)厥〖壝襟w進(jìn)行公告遺失后，由所屬?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或者直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局報(bào)國家質(zhì)檢總局予以補(bǔ)辦。第四章 年度審核第十三條 《行政執(zhí)法證》自發(fā)放之日起，10年內(nèi)有效。有效期滿的，依據(jù)本辦法重新申請《行政執(zhí)法證》。第十四條 《行政執(zhí)法證》實(shí)行年度審核制度。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或者直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局每年第一季度對所管轄持證人上年度的行政執(zhí)法情況進(jìn)行審核。第十五條 省（自治區(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或者直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)年度審核的情況分別做出以下處理： （一）經(jīng)審核合格的，同意持證人繼續(xù)使用《行政執(zhí)法證》；（二）無正當(dāng)理由不參加《行政執(zhí)法證》年度審核的或者審核不合格的，注銷原持證人的行政執(zhí)法資格，并收回《行政執(zhí)法證》。第五章 監(jiān)督管理第十六條 持證人因調(diào)動、辭退、辭職或者退休等原因不再從事行政執(zhí)法工作的，應(yīng)當(dāng)由其所在單位收回其《行政執(zhí)法證》，并逐級報(bào)請予以注銷。第十七條 持證人有下列情形之一的，由其所在單位報(bào)請省（自治區(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或者直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局暫扣其《行政執(zhí)法證》： （一）超越法定權(quán)限或者違反執(zhí)法程序，尚未造成不良后果的； （二）應(yīng)當(dāng)出示而不出示《行政執(zhí)法證》，被投訴3次以上的； （三）故意損毀、涂改《行政執(zhí)法證》或者將其轉(zhuǎn)借他人使用，尚未造成不良后果的；（四）參加行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核不合格的。第十八條　暫扣《行政執(zhí)法證》期限為30天。被暫扣《行政執(zhí)法證》的行政執(zhí)法人員必須向所在單位做出書面檢查，扣證期間不得從事行政執(zhí)法工作。暫扣《行政執(zhí)法證》的期滿后，由其所在單位視本人檢查糾正情形報(bào)請省（自治區(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或者直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局決定是否發(fā)還《行政執(zhí)法證》。第十九條 持證人有下列情形之一的，由所屬?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或者直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局取消其行政執(zhí)法資格，并吊銷其《行政執(zhí)法證》：（一）《行政執(zhí)法證》被暫扣累計(jì)2次的； （二）超越法定權(quán)限或者違反執(zhí)法程序，造成不良后果的；（三）將《行政執(zhí)法證》轉(zhuǎn)借他人進(jìn)行違法違紀(jì)活動的；（四）有徇私舞弊、玩忽職守等瀆職行為的；（五）受到辭退或者開除公職行政處分的； （六）受到治安拘留處罰、勞動教養(yǎng)或者刑事處罰的。第二十條　《行政執(zhí)法證》被吊銷后2年之內(nèi)不得重新申領(lǐng)。第二十一條 暫扣、吊銷《行政執(zhí)法證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別填寫《鬃局暫扣行政執(zhí)法證審批表》（見附件4）、《鬃局吊銷行政執(zhí)法證審批表》（見附件5），并分別對當(dāng)事人發(fā)出《鬃局暫扣行政執(zhí)法證決定書》（見附件6），《鬃局吊銷行政執(zhí)法證決定書》（見附件7）。第二十二條 行政執(zhí)法人員對暫扣、吊銷《行政執(zhí)法證》決定不服的，可以自收到《暫扣行政執(zhí)法證決定書》或者《吊銷行政執(zhí)法證決定書》之日起10個(gè)工作日內(nèi)向做出暫扣或者吊銷決定的單位提出申訴；受理申訴的單位應(yīng)自接到申訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。第二十三條 各省（自治區(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或者直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)做好《行政執(zhí)法證》的使用、暫扣、吊銷以及持證人獎懲等情況登記備案工作。 第六章 附 則第二十四條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。第二十五條　本辦法自2003年1月1日起施行。原國家出入境檢驗(yàn)檢疫局2000年7月3日公布的《出入境檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法證管理辦法》廢止，原國家技術(shù)監(jiān)督局1991年5月11日公布的《技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法證件和徽章管理辦法》中有關(guān)執(zhí)法證件的管理以本辦法的規(guī)定為準(zhǔn)。七、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法監(jiān)督與行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法第一章　總　則第一條　為加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法監(jiān)督、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法監(jiān)督，是指國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）、各級出入境檢驗(yàn)檢疫局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局實(shí)施的對所屬部門及下級機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法活動的監(jiān)督。第三條　本辦法所稱行政執(zhí)法過錯責(zé)任，是指國家質(zhì)檢總局、各級出入境檢驗(yàn)檢疫局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的工作人員在行政執(zhí)法過程中，因故意或者重大過失，違法執(zhí)法、不當(dāng)執(zhí)法或者不履行法定職責(zé)，給國家或者行政相對人的利益造成損害的行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第四條 國家質(zhì)檢總局法制工作部門負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國出入境檢驗(yàn)檢疫和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法監(jiān)督、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作。各級出入境檢驗(yàn)檢疫局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施所轄區(qū)域相關(guān)業(yè)務(wù)的行政執(zhí)法監(jiān)督、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作。第五條 行政執(zhí)法監(jiān)督工作遵循以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。第六條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任的追究工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯必糾、懲戒與教育相結(jié)合、處分與責(zé)任相適應(yīng)的原則。第二章　行政執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)容與方式第七條 行政執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容包括：（一）行政執(zhí)法主體的合法性； （二）具體行政行為的合法性和適當(dāng)性； （三）規(guī)范性文件的合法性；（四）行政執(zhí)法監(jiān)督制度建立健全情況；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章的施行情況；（六）涉及行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償、向司法機(jī)關(guān)移送案件等有關(guān)情況；（七）其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。第八條　各級出入境檢驗(yàn)檢疫局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)每年對本單位法律、法規(guī)、規(guī)章的施行情況進(jìn)行一次全面檢查和總結(jié)。第九條 各級出入境檢驗(yàn)檢疫局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制定的行政執(zhí)法規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)于發(fā)布之日起一個(gè)月內(nèi)報(bào)上一級機(jī)關(guān)備案。第十條　各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局、各省（自治區(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理的需要進(jìn)行聽證的行政處罰案件，應(yīng)于結(jié)案后15日內(nèi)報(bào)國家質(zhì)檢總局備案。各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局所屬局、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）以下質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理的需要進(jìn)行聽證的行政處罰案件，應(yīng)于結(jié)案后1個(gè)月內(nèi)報(bào)上一級直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。向司法機(jī)關(guān)移送的和經(jīng)人民法院審理判決的案件，相關(guān)直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)于移送、結(jié)案后一個(gè)月報(bào)總局備案。依照其他規(guī)定需要上報(bào)或者通報(bào)的其他事項(xiàng)，也應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)或者通報(bào)。第十一條　行政執(zhí)法監(jiān)督可以采取自查、互查、抽查的方式進(jìn)行，或者以上幾種方式結(jié)合進(jìn)行。第十二條 國家質(zhì)檢總局根據(jù)需要組織開展執(zhí)法檢查工作或者專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。各級出入境檢驗(yàn)檢疫局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)上級機(jī)關(guān)部署或者根據(jù)需要，組織開展所轄區(qū)域執(zhí)法檢查工作。第十三條 國家質(zhì)檢總局、各級出入境檢驗(yàn)檢疫局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進(jìn)行行政執(zhí)法檢查時(shí),有權(quán)調(diào)閱有關(guān)行政執(zhí)法案卷和文件材料、實(shí)施現(xiàn)場檢查。受查單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、阻撓或者拒絕行政執(zhí)法檢查。第十四條　行政執(zhí)法檢查工作結(jié)束后，執(zhí)行檢查的機(jī)構(gòu)應(yīng)對行政執(zhí)法檢查情況進(jìn)行總結(jié)，對存在的普遍性、傾向性問題提出整改意見，通報(bào)所屬機(jī)構(gòu)檢查糾正，所屬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向上級報(bào)告檢查糾正情況。第十五條 國家質(zhì)檢總局、各級出入境檢驗(yàn)檢疫局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局可以根據(jù)反映以及公民、法人或者其他組織的申訴、檢舉、控告或者根據(jù)人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)等部門的建議，對有關(guān)行政執(zhí)法行為組織調(diào)查。行政執(zhí)法行為的調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋有關(guān)申訴、檢舉、控告、建議單位或者個(gè)人。第三章　行政執(zhí)法監(jiān)督措施第十六條 各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局有下列情形之一的，國家質(zhì)檢總局可以責(zé)令糾正或者撤銷；其他各地出入境檢驗(yàn)檢疫局有下列情形之一的，上一級出入境檢驗(yàn)檢疫局可以責(zé)令糾正或者撤銷；?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局有下列情形之一的，國家質(zhì)檢總局可以建議當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局糾正、也可以建議當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令糾正或者撤銷；其他各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局有下列情形之一的，上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局可以責(zé)令糾正或者撤銷。（一）行政執(zhí)法主體不合法的；（二）行政執(zhí)法程序違法或者不當(dāng)?shù)?；（三）具體行政行為違法或者不當(dāng)?shù)?；（四）?guī)范性文件不合法的； （五）各級出入境檢驗(yàn)檢疫局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作人員不履行法定職責(zé)的；（六）其他應(yīng)當(dāng)糾正的違法行為。第十七條 建議糾正或者撤銷第十六條所列情形，應(yīng)當(dāng)制作《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》（見附件），《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》應(yīng)當(dāng)