4農(nóng)村保險(xiǎn)制度改革工作致辭(編輯修改稿)
2024-08-27 03:55 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 關(guān)于對(duì)象的區(qū)分 第 6 頁(yè) 共 13 頁(yè) 《意見(jiàn)》和《辦法》對(duì)改革的對(duì)象已作了明確界定，關(guān)鍵是要把握好三個(gè)方面：一是市政府《關(guān)于將 XX 縣區(qū)所有企業(yè)及其職工納入城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)管理的意見(jiàn)》，主要針對(duì)按照原有關(guān)規(guī)定允許參加農(nóng)保的企業(yè)和職工。從今年 1 月 1 日開(kāi)始，這部分企業(yè)和職工不再參加農(nóng)保，原有農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法停止執(zhí)行，全市所有企業(yè)和職工全部參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)。二是按照國(guó)家法律規(guī)定，國(guó)有、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企 業(yè)、外商及港、澳、臺(tái)投資企業(yè)以及城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)，包括城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)，都必須參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)。但其中的少數(shù)企業(yè)，以前只參加農(nóng)保，并未參加城保，甚至一些企業(yè)整體不參保，這些企業(yè)必須糾正，該補(bǔ)的補(bǔ)，該改的改。勞動(dòng)保障部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)察，督促整改。今后所有企業(yè)，不論其所有制性質(zhì)，都必須參加城保，企業(yè)職工不論是外地還是本地，都要繳納城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)。三是原來(lái)參加農(nóng)保的純務(wù)農(nóng)人員以及除在企事業(yè)單位務(wù)工和已退休的人員之外，具有本市戶(hù)口，年滿(mǎn) 18 周歲的農(nóng)村勞動(dòng)力，今年 1 月 1日起，統(tǒng)一按照《 XX 縣區(qū)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》規(guī)定，參加農(nóng)民養(yǎng)老 保險(xiǎn)。 二、關(guān)于過(guò)渡期的設(shè)立 對(duì)農(nóng)保和城保實(shí)施并軌，在全市所有企業(yè)實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)一體化管理，市委、市政府多次商量，慎重決策?？紤]到參保企業(yè)并軌后的負(fù)擔(dān)等多方面的因素，經(jīng)研究決定，對(duì)并軌工作設(shè)立過(guò)渡 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) 期，要求從 20*年 1 月 1 日到 2024 年 6 月 30 日實(shí)現(xiàn)農(nóng)保和城保的平穩(wěn)過(guò)渡。在 20*年 1 月 1 日至 20*年 6 月 30 日、過(guò)渡期前一年半的時(shí)間內(nèi)，企業(yè)可只參加養(yǎng)老保險(xiǎn)一個(gè)險(xiǎn)種，繳費(fèi)基數(shù)按當(dāng)年度本市企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定，繳費(fèi)比例與當(dāng)年城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例一致。 20*年 7 月 1 日至 2024 年 6 月 30 日，也就是過(guò)渡期的最后一年，企業(yè)必須參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)五大保險(xiǎn)，繳費(fèi)基數(shù)可以按上年度 XX 市社會(huì)平均工資的 60%確定。這里，大家要明確三點(diǎn)：第一，過(guò)渡期只有兩年半的時(shí)間， 2024 年 7 月 1 日以后，全市所有企業(yè)按照正常的繳費(fèi)基數(shù)，繳納五大保險(xiǎn)。第二，在過(guò)渡期內(nèi)企業(yè)可以根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)承受能力適當(dāng)提高繳費(fèi)基數(shù)，也可以同時(shí)參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)五大保險(xiǎn)。第三，過(guò)渡期內(nèi)，各單位都應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定參保。設(shè)立過(guò)渡期，主要是考慮企業(yè)承受能力，但決不允許不參保。過(guò)渡期內(nèi)不參保，過(guò)渡期后參保，一律按歷年社會(huì)平均工資為 基數(shù)，并必須從 20*年 1月 1日起，補(bǔ)足五大保險(xiǎn)和所有利息。 三、關(guān)于養(yǎng)老待遇的享受 企業(yè)職工退休后養(yǎng)老待遇的享受，關(guān)鍵是看個(gè)人的繳費(fèi)年限和養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶(hù)。《意見(jiàn)》規(guī)定，原參加農(nóng)保及按有關(guān)規(guī)定允許參加農(nóng)保的企業(yè)職工，其繳費(fèi)年限統(tǒng)一從參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)起計(jì)算，并按城保規(guī)定重新建立城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)。對(duì)于2024 年 12 月 31 日的企業(yè)在冊(cè)并在辦理錄用時(shí)未離開(kāi)企業(yè)的職 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 工，凡是勞動(dòng)保障部門(mén)依據(jù)有關(guān)政策認(rèn)可的工作時(shí)間，可以補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)，但補(bǔ)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由個(gè)人承擔(dān)，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)足后，承認(rèn)繳費(fèi)年限。為 防止人為湊足最短法定退休繳費(fèi)年限，《意見(jiàn)》明確規(guī)定，補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)，必須從職工最后一次進(jìn)本單位時(shí)起補(bǔ)繳，最早從 1986年 10月補(bǔ)起，不得任意擴(kuò)大或縮短應(yīng)補(bǔ)繳時(shí)間。農(nóng)保轉(zhuǎn)城保后，原農(nóng)保帳戶(hù)保持不變，按農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的記帳利率記息。補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，先由原農(nóng)保帳戶(hù)金額抵繳，不足部分由個(gè)人自己承擔(dān)；原農(nóng)保帳戶(hù)經(jīng)抵繳后仍
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