基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與城鄉(xiāng)融合(編輯修改稿)
2025-01-23 14:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 23年的全省城鎮(zhèn)參保人員繳費(fèi)工資總額 313億元計(jì)算，先期做實(shí)的 5%個(gè)人賬戶規(guī)模所需資金 元。其中 75%由中央財(cái)政給予補(bǔ)助，約為 ；其中的 25%由省里匹配，約需資金 。 三、調(diào)整和完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的理論和實(shí)踐探索 ? （二）實(shí)踐探索 ? 改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法 ? 原計(jì)發(fā)辦法存在問題： ? （ 1）基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)缺乏激勵(lì)機(jī)制。沒有多繳費(fèi)多回報(bào)的效果，因而影響了參保人員的自覺連續(xù)繳費(fèi)的積極性。 ? （ 2）個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)不適應(yīng)人均壽命不斷延長的實(shí)際情況。目前我國城鎮(zhèn)人口平均壽命已經(jīng)達(dá) （平均余命 ），平均余命再按10年計(jì)算，顯然不夠合理了。 三、調(diào)整和完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的理論和實(shí)踐探索 ? （二）實(shí)踐探索 ? 改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法 ? 基本養(yǎng)老金構(gòu)成： P基本 =P基礎(chǔ) +P賬戶 +P過渡 (1) ? P基本 基本養(yǎng)老金 ? P基礎(chǔ) 基礎(chǔ)養(yǎng)老金 ? P賬戶 個(gè)人賬戶養(yǎng)老金 ? P過渡 過渡性養(yǎng)老金 三、調(diào)整和完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的理論和實(shí)踐探索 ? （二）實(shí)踐探索 ? 改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法 ? 基礎(chǔ)養(yǎng)老金構(gòu)成： P基礎(chǔ) =（ W社平 +W指數(shù) ）247。 2 N% (2) ? W社平 職工退休時(shí)上一年度在崗職工月平均工資 ? W指數(shù) 本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資 ,是本人平均繳費(fèi)工指數(shù)與本人退休時(shí)上一年度在崗職工月平均工資的乘積 ? N繳費(fèi)年限 (含視同繳費(fèi)年限 ) 三、調(diào)整和完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的理論和實(shí)踐探索 ? （二）實(shí)踐探索 ? 改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法 ? 個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成： ? P賬戶 =Q247。計(jì)發(fā)月數(shù) (3) ? Q 職工退休時(shí)個(gè)人賬戶儲存額 ? 計(jì)發(fā)月數(shù)是按照 2023年全國城鎮(zhèn)人口平均壽命、個(gè)人賬戶儲存利率為 4%計(jì)算的。 ? 原辦法個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)算公式是： P賬戶 =Q247。 120 三、調(diào)整和完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的理論和實(shí)踐探索 不同退休年齡相對應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)表 65 75 84 93 101 109 117 125 132 139 計(jì)發(fā)月數(shù) 69 68 67 66 65 64 63 62 61 60 退休年齡 145 152 158 164 170 175 180 185 190 195 計(jì)發(fā)月數(shù) 59 58 57 56 55 54 53 52 51 50 退休年齡 199 204 208 212 216 220 223 226 230 233 計(jì)發(fā)月數(shù) 49 48 47 46 45 44 43 42 41 40 退休年齡 三、調(diào)整和完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的理論和實(shí)踐探索 ? （二）實(shí)踐探索 ? 改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法 ? 過渡性養(yǎng)老金構(gòu)成： P過渡 = W社平 n平均指數(shù) N視同 % (4) n平均指數(shù) 職工本人平均繳費(fèi)工資指數(shù) ? N視同 視同繳費(fèi)年限 ? %過渡性養(yǎng)老金過渡系數(shù) 三、調(diào)整和完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的理論和實(shí)踐探索 ? 擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面 ? 將以下人員納入了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍 : ? 自由職業(yè)人員 ? 城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶 ? 靈活就業(yè)人員 ? 流動(dòng)人員 ? 民辦非企業(yè)單位及其從業(yè)人員 ? 國有企業(yè)混崗職工 三、調(diào)整和完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的理論和實(shí)踐探索 ? 調(diào)整和完善的效果 : ? (1)個(gè)人賬戶在規(guī)?？s小的前提下逐步做實(shí)，降低了個(gè)人賬戶基金的管理風(fēng)險(xiǎn)，能夠分流政府的壓力，符合中國的實(shí)際。 ? (2)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法體現(xiàn)效率因素，更有利于調(diào)動(dòng)參保人員自覺連續(xù)繳費(fèi)和提高繳費(fèi)基數(shù)的積極性，有利于避免“道德風(fēng)險(xiǎn)”。 ? (3)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金所占比重減小有利于多支柱的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建立。 ? （ 4）擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，也符合我國市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況。 三、調(diào)整和完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的理論和實(shí)踐探索 ? (三 )實(shí)踐探索不到位的地方 ? 沒有從基礎(chǔ)上對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行整合 。 ? （ 1）歷史欠賬問題沒有解決。 ? （ 2）基本養(yǎng)老金的目標(biāo)替代率較高。 ? （ 3）基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法過于復(fù)雜。 ? （ 4） “統(tǒng)賬結(jié)合”模式結(jié)構(gòu)的矛盾沒有解決。 ? （ 5）效率因素多了，公平因素相對減少。 三、調(diào)整和完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的理論和實(shí)踐探索 ? 沒有考慮城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐步弱化的趨勢。 ? 農(nóng)民已經(jīng)分化為以下幾種類型： ? （ 1）純農(nóng)民，以土地為基本生存條件； ? （ 2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工，除土地外還有一份非農(nóng)職業(yè)； ? （ 3）自由職業(yè)者，如中介人、大夫、其他經(jīng)商者； ? （ 4）到城市打工的“農(nóng)民工”，但離土不離鄉(xiāng)； ? （ 5）城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者，無鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶口，但多年在城市居住、生活。 三、
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